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1、*学校校园盗窃事故与防范应急预案（一）概述在校园发生的各类侵害案件中，盗窃案大约占多数以上。校园盗窃案件多数发生在教室、 宿舍、图书馆，而且内部盗窃案件占主要比例。究其原因，一方面是学生自我防范意识不强， 给犯罪分子以可乘之机；另一方面是少数学生对自己要求不严。守法意识淡薄，人生观和价 值观发生扭曲，不顾家庭和自己的经济承受能力，追求享乐，盲目攀比，没有钱就去偷T.见 好东西就拿，违法乱纪，有的甚至逐步走上犯罪道路。预防和打击校园盗窃案件，防止被盗， 不仅是公安机关和学校保卫部门的重要任务，也是每个学生应尽的责任和义务。因此，了解 校园盗窃案件的基本情况、规律和特点，掌握防盗的基本常识、方法和
2、技能，提高防范意识， 是保证财产安全的基础。“盗”字由“次”和“皿”组成。“皿”是指盛食品的盘子，引申为一切器物，“次” 是因羡慕某物而欲占有它而想得直流口水。“窃”就是指盗窃犯为了秘密地占有他人的财 物，暗中掘壁洞、挖地洞、揭屋顶、撬门窗的种种行为。“盗”和“窃”组合，不但反映了 犯罪动机，也体现了犯罪行为。根据我国现行刑法的规定，盗窃罪，是指以非法占有为目的，秘密地窃取数额较大 的公私财物的行为。盗窃的手段可以多种多样，如撬门扭锁、挖洞跳窗、溜门窜户，或在公 共场所掏兜割包、顺手牵羊等。关于盗窃罪的处罚，刑法第264条规定，盗窃公私财物数额较大或多次盗窃的，处3 年以下有期徒刑、拘役或者管
3、制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的。处 3年以上10年以下有期徒刑，并处罚金；数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处10 年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或没收财产；盗窃金融机构，数额特别巨大及盗窃 珍贵文物，情节严重的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。一般盗窃行为，是指以非法占有为目的，秘密窃取公私财物，数额较小，尚不够刑事处 罚的行为。一般盗窃行为与未经同意擅自借用他人物品行为主要的区别是：（1）在行为目的 上，前者主观上以非法占有为目的，后者不具有此目的；（2）在行为方式上，前者对盗窃的 物品，或秘密使用或转移他处，后者则公开使用；（3）在行为结果上，前者一般不会
4、将盗取 的物品归还失主，即使归还也只是一种悔过的表现，不影响盗窃行为的成立，后者则是有借 有还。对一般盗窃行为依据中华人民共和国治安管理处罚条例处罚。(二) 安全知识1. 校园盗窃案件的常见行窃方式行窃方式，是指盗窃案件中，作案人窃得他人财物的方法，包括作案人入室、窃得财物、 逃离现场所选择的方法。(1) 顺手牵羊。是指作案人本无盗窃的意图，偶然发现宿舍无人，对放在桌上、床上等 处的现金、校园卡等贵重物品临时起意，信手拈来，迅速离开。由于作案人本无盗窃的预谋， 也就谈不上行窃方式的选择，盗窃的成功完全是宿舍同学防范意识薄弱、疏忽大意造成的。(2) 溜门窜户。是指作案人的作案地点不确定，以找人、
5、推销为名，发现房门未锁，宿 舍无人，便趁机入室行窃。作案人明白，宿舍门未锁，主人必定离开不远，随时可能回来， 故作案时间很短，作案人之所以选择这种行窃方式，是因为无论同学们防范意识有多强，总 有个别同学一时疏忽，给作案人以可乘之机。(3) 翻窗人室。是指作案人翻越一、二层未装防盗网的宿舍窗户或爬越走廊气窗入室行 窃。作案人窃得财物后，常常堂而皇之地从大门离去。作案人之所以选择这种行窃方式，主 要因为一些高校学生宿舍的防范设施客观上存在问题，应及时改进。(4 )撬门别锁。是指作案人利用金属撬棍，插人门缝，将暗锁撬开；或者直接将明锁别 开人室行窃。作案人人室能力很强，几乎畅行无阻，但是必须携带作案
6、工具，易被人发现， 风险较大。作案人之所以选择这种行窃方式，往往是已经掌握盗窃目标的情况，目标指向明 确，不管遇到多大的阻力，志在必得。(5) 窗外钓鱼。是指作案人用竹(木)竿等工具在窗外将宿舍内的衣服或其他物品钩走 行窃。住在一楼或其他楼层宿舍窗户靠近走廊的同学，如果缺乏警惕性很容易受害。此类案 件的发生一是发案时间的不确定性，二是盗窃目标的不确定性，主要是一些生活用品，窃得 的物品一般供自己挥霍和留用。(6) 插片开门。是指作案人利用身份证，饭卡等工具，插人门缝当中，使暗锁锁舌缩进， 将门打开行窃。目前，有些高校的宿舍楼已使用多年，楼内的设施老化，宿舍门修修补补， 缝隙较大。门锁大多是老式
7、暗锁，没有反锁功能，插片开门很容易。许多学生自己忘带钥匙， 也采用这种方法，以图方便。近年来，利用这种方式的盗窃案件呈逐步上升趋势。(7) 偷配钥匙。是指作案人用同学随手乱扔的钥匙，秘密配置相同的门钥匙或橱柜钥匙， 伺机作案行窃，有的甚至直接用同学的钥匙打开橱柜，窃得财物。由于被盗同学不良的生活 习惯，给作案人可乘之机。2. 校园盗窃案件应对办法(1) 安装防盗门、防盗窗、防盗锁等防盗设施。(2) 书包、衣服等不要放在邻街或公共过道附近，以防被窃贼用竹竿“钓鱼”。(3) 不要将钥匙随便交给他人使用，防止用心不良的人偷配钥匙，寻机行窃；如果钥匙 丢失，要马上换锁。(4) 不能与萍水相逢、不明底细
8、的人交往，更不能带到家中来作客，谨防“引狼人室”。(5) 只要离家，即使是一小会儿，也要将门锁好以防被坏人“溜门”。(6) 外出时，尽量不要带大量现金，必须带时可以将面值较少的换成面值较大的，并分 散在内衣口袋里；如果背着书包，不要将钱、支票等放在书包底部或侧面，有现金不能随便 托付给路人看管；当人多拥挤时，千万不要只顾抢购物品、车票而忽视提包安全，要用手、 身护住财物，并时刻警惕身边眼神、举止不正常的人。(7) 当你把书包、皮包放在自行车的车筐里，挂在车把上或是夹在后衣架上时，一定要 注意防抢、防盗，要把包设法与自行车联在一起挂起来，锁起来，套起来，否则，坏人拿 着太方便了！(8) 看到路边
9、卖东西，把自行车一支就去选货，车也不锁，包也不拿，这样小偷偷去实 在太容易了。(9) 在公共电、汽车上，钱包、月票夹等物也不应该浅放，出门应穿有内兜或是兜内有 封口的衣服。(10) 不要在教室内充手机电池及存放一些贵重物品，在无人看管的情况下手机不要充 电。(11) 不要把钱包、手机、钥匙、书本、杯子、电脑等贵重物品放在课桌上。(12) 放学后或运动后要检查自己的东西是否带全，学会自理。(13) 外出时，须锁好衣柜、关好门窗。(14) 不要留太多现金在宿舍，个人物品要妥善保管，贵重物品要锁起来。(15) 不随便带生人到室内活动，钥匙不随便交给其他人，不提倡互窜宿舍，以免别人丢 东西，自己说不清
10、。(16) 不经过别人允许，不能翻动别人的东西。(17) 每天休息之前要检查自己在水房或窗外晾的衣服是否收回。(18) 生活用品不要长时间留在水房(如：洗发水、香皂、水瓶、脸盆)。(19) 自行车防盗单车双锁法。为延长盗车人的作案时间，每辆车配两把锁。一般可配防 撬车锁一把锁后轮，钢丝锁一把锁前轮。停车即锁，养成习惯。(20) 自行车防盗链条挂锁法。自行车按正常办法锁好后，可在自行车链条上锁一把较为 坚固的挂锁(挂锁价格便宜，一把仅1-3元)。锁柄要从链条孔中插入，使挂锁在链条上不 能滑动。如果车锁被撬开了，有链条上的挂锁卡住链条，自行车无法正常使用，盗车人无法 将车骑走。自行车链条上挂锁，因
11、无撑点，不易被撬被砸，且较为隐蔽。全包链盒自行车可 将链盒下方检查孔小盖卸下，亦可适用此法。(21) 自行车防盗双车联锁法。单车除按正常方法锁好外，车主可各自联系一位有自行车 的伙伴，将两辆单车用钢丝锁联锁在一起。如果两车都备有钢丝锁，可将两条钢丝锁全部用 上。(22) 自行车防盗谢绝借车法。不要将自行车随意借与他人，以防止被人另配车锁钥匙， 伺机将自行车偷走。这种案件校内外已多次发生，车主应从中吸取教训。(23) 自行车防盗双人开锁法。无自行车的人员，一般不要借他人自行车使用。如若借用， 最好请车主到场开锁，以免错开他人车锁(此种情况在校内已多次发生)。如果发现错开他 人自行车，应及时送还原
12、处不能将错就错、乱停乱放或有意藏匿，据为己有。(24) 自行车防盗避开重点法。新自行车或高档车是盗车分子袭击的重点目标，一般不要 放在校内使用。如果使用，必须实行双锁法，另在链条上挂锁。自行车一般不要停放在十分 显眼、易于盗车分子下手的地段，也不要放置于机动车通行的路段，以防止盗车分子乘人不 备将自行车放在机动车上捎带出去。(25) 自行车防盗周末防范法。将自行车按指定地点停放，车主要经常查看。特别是每周 末下午和晚上，是自行车被盗多发期，校外流动人员和使用自行车的人员剧增车主要格外 留意，防止自行车被盗或被错骑。(26) 自行车防盗人为故障法。停放在校内较长时间不用的自行车，在用好双锁的同时
13、， 可将轮胎气放掉或干脆拔掉气门芯，使用时再复原。(27) 自行车防盗查验堵截法。为防止自行车被盗，学校每天要安排治安执勤人员对校内 各停车场所进行巡视和检查。对经过校门外出的车辆，车主应主动自觉地接受门卫人员查验， 并能给予理解和配合，以便门卫治安执勤人员对被盗的自行车进行堵截。(28 )坐公交车或火车人多时，一定要提高警惕，看好自己的东西。(29) 一旦发生盗窃案件，立即报告学校保卫部门，同时封锁和保护现场，不准任何人进 人。不得翻动现场的物品，切不可急急忙忙地去查看自己的物品是否丢失。这对公安人员准 确分析、正确判断侦察范围和收集罪证，有十分重要的意义。(30) 配合调查，实事求是地客观
14、回答公安部门和保卫人员提出的问题。积极主动地提供 线索，不得隐瞒情况不报，学校保卫部门和公安机关有义务，有责任为提供情况的同学保密。(31) 如果发现存折被窃，应当尽快到银行挂失。(32) 在校园内发现小偷不要慌张，可联合几位同学齐心协力，力求人赃俱获。如果小偷 用暴力威胁，可大声呼叫“抓小偷”！寻求支援。(33) 养成尊重自己和他人隐私的习惯，对了解自己钱物存放习惯的人也应做必要的保 留。以免一旦遭遇被窃，无端受怀疑。(三) 应急预案防盗窃的安全应急预案第一，高度重视，积极预防。盗窃案件一般都是由于学校领导和值班人员的麻痹大意造 成的。因此，我们必须在思想上崩紧一根弦，时刻保持高度警惕，值班
15、人员要熟悉学校各个 重点部位的位置、存放物件以及可以逃离的线路，尽量做到不让做案者有机可乘。第二，加强对重点部位的值班警戒。除了对学校重点部位进行必要的技术防范外，还要 进行有效的警备防卫，要做到人防、技防相结合。第三，一旦发生盗窃案报案后，值班人员要及时上报校领导，保护现场，查明失盗物品， 并进行登记。校领导要逐级上报。第四，案件发生后，要对案件进行认真分析，找出发生事故的原因及值班人员中存在的 漏洞，同时要做好善后工作，并对案件造成的经济损失、调查经过以及对案件发生的责任者 的处理意见进行书面总结，呈报上级主管部门。未依法履行安全职责，违反安全规定的行为或违反本规定的，经校行政会议及有关部门 的认定，由学校依照有关规定对责任人员给予行政纪律处分或者其他处罚。因渎职、失职或 者管理失控发生事故，造成恶劣影响的，由有关管理部门和公安机关依照有关法律法规予以 处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
