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1、脏乱差整改措施基础设施不完善、外来人员相对集中、环境脏乱差、公共 安全隐患突出 如果要用一个词语来概括这些特征，相信不 少人都会脱口而出城中村。随着中国社会经济快速发展，许多城市在规划、建设和管 理的多重压力下几乎“喘不过气来”，陷入短期内难以协调统 筹的困境，而那些在城市建成区中多年搭建的违章建筑、低矮 拥挤的破旧房屋，让缺乏统一规划、管理的城中村被冠以“都 市癌症”的恶名。在北京、天津、重庆、上海、武汉、广州、 深圳等大城市中，这类城市病尤为突出。越来越多的城市决策 者清醒地意识到：“城中村”是中国城市化进程中面临的重大 课题。调查虽然拥挤，虽然脏乱，但“我就想留在北京”12 月 24 日
2、下午，法制日报记者在北京打车时，请的 士司机找一处他熟悉的“城中村”，这名出租车司机径直开车 带记者来到毗邻八达岭高速公路的北沙滩桥西侧。他说，今年 夏天曾拉一位客人到这里，熙熙攘攘的外地人及喧闹的街景， 给他留下了深刻印象。下车后，记者沿着一条冰冻小河的东侧道路，走进人群熙 攘的街区。小河有个和它外表不太相符的名字小月河。 从河边马路拐向街道纵深处，记者在多条交错、宽窄不一的街 道行走，只见街路两边满是小饭馆、小商店、菜店以及澡堂、 美发店、棋牌室，这里与城区规范街景相比，最大的不同是 广告横幅、标牌错乱，墙壁上喷涂着密集的小广告。一路上，多名身着橘红色、背部印有“东升清洁”字样的 卫生清洁
3、人员在打扫街道。一名推着垃圾车的清洁工人对一名 将茶叶蛋煤炉摆到店门口的女老板说：“你赶快把东西搬回 去，上边检查卫生的马上就来了。”在街角的卤菜店门口，安徽人小红对法制日报记者 说，她不是老板，只是个打工的。6 年前来到这里，每月 500 元的房租还可以接受，她会继续留在这里谋生。十几年前，这里的村民靠村办旧货市场和煤炭储库的收入 解决部分生计，后来，外来人口逐渐多起来，越来越多的村民 靠租房和做小买卖维持生活。由于附近高校很多，这里也经营 着多家学生公寓，学生没有经济收入，房租比较便宜。下午 3 时左右，一拨拨年轻男女从大街那边拐上小月东 路，向街区里走来。“北京城市学院清泉学生宿舍”的院
4、门正对着小月河，3 名刚刚下课的女大学生告诉记者，她们是大三的学生，去学院 上课得乘坐几站公交车，学院没有学生宿舍，便在这里置办了 拥有数千名学生的学生公寓。学生住宿每人每年需交 1800 元 住宿费，8 名学生住在一间宿舍里，使用的是公用洗澡间和卫 生间。问她们毕业后是否想留在北京，回答异口同声：“当然想 留下啦！”一名走出学生宿舍院门的年轻人告诉记者，她是今年夏天 毕业的学生，在附近一家公司工作，月薪 1200 元，加上提 成，每月能挣 2000元。现在她还住在学生宿舍，但是得交租 金在她工作后第一个月收 100元住宿费，第二个月 150 元，第三个月 300元，“因为我涨工资了嘛”。计划
5、322个城中村，如若全部整治，将耗资 470亿 北京市社会科学院 40 多位专家曾历时一年多完成一项报 告北京城区角落调查，书中对“城区角落”进行了 定义。所谓“城区角落”，是指在城市化和城市现代化进程中， 城市规划区内城市化或城市现代化相对滞后、城市管理相对薄 弱的局部地区。“城区角落”被认为具备 10 个特征：环境脏 乱差、周围各类机构少、市政基础设施不足、危旧平房集中、 居民整体文化素质不高、居民总体收入偏低、实际居住人口老 化、流动人口相对聚集、特殊群体聚居，如外地求学者、上访 者、发廊女等。北京市有多少像这样的城中村？据了解，早在2021年5 月，北京市城市环境综合整治办公室组织队伍
6、对北京的城中村 进行普查，结果显示：仅在北京城8区中，城中村有332个， 总占地面积17平方公里，涉及人口逾百万人。2021年，时任首都社会经济发展研究所副所长的辛向阳 参与了北京市社科院对332个“城中村”的调研，他曾预测， 政府若要完成对332个“城中村”的拆迁改造，需470亿元资 金。2021年，北京市整治城中村的计划一锤定音“先 行整治奥运中心区、重要商务区，从四环内开始整治，呈放射 状向周边地区推进”。按照这一计划，在2021年北京奥运会 之前，清理四环以内及奥运场馆周边的171个城中村。整治外来人口的问题安置好了，城中村问题也将迎刃而解整治城中村，不仅面临着巨额的资金投入，更有一个
7、不可 回避的问题城中村改造涉及到地方财政、开发商、村民 与居住者三方激烈的利益博弈，改造难度极大。但是，如果坐视城中村现象恶性循环下去，也将导致改造 成本越来越高。而任何简单粗暴地利用权力强行拆毁城中村或 驱赶居住者，只能引发更大的社会风险 今年年初，北京市副市长谈到拆迁时表示，要充分尊重被 拆迁人权益、意愿和选择，采取多元、多价值取向的方法解决 存在的问题。今年 3 月，全国政协委员、北京市规划委主任黄艳表示，北京 50 个市级挂账整治督办重点村的改造将在年内全部启 动。据了解，就在北京市启动重点村的改造后，至今年 7 月31 日，中国农业银行北京分行已为城中村建设贷款发放 82 亿 元。同
8、时，北京市司法局组建起“法律服务团”，有 3000 多 名北京律师为拆迁改造的 38 个乡镇、50 个市级挂账督办重点 村群众提供全方位免费法律服务。记者了解到，尽管北京市在整治城中村的过程中，为保障 群众权益投入了巨资，也以法律护航，但仍有一个人群的权益 似乎被忽略，这给“都市癌症”的治疗平添了又一个难题。由于大量外来人口栖身于城中村中，一旦城中村拆迁改造 开始，外来寄居者只能无奈面对本地租户解除租住合同，而没 有任何货币补偿。法制日报记者在采访中得知，面对这样 的处境，返回老家并不是外来人员的首选方案，结果只能是寻 找新的栖息地。“这些流动人口为北京提供了很多服务，活跃了北京的市 场，实际
9、上对这些外来人口进行服务和管理，也就是为北京市 民提供服务。”一位参与过北京社科院城中村调查的专家认 为，外来人口的安置问题解决好了，治安、卫生等城中村存在 的问题也将迎刃而解。这位专家提出的建议是：“城中村改造要体现对外来人口 的人文关怀，提供有效服务和规范管不足整改措施（整改措施） 不足整改措施（整改措施） 关于 对 2021 年度组织部考核意见的认识及 整改措施2021 年度市委组织部对本人的考核评判中，存在的问题 主要集中在两点：1.领导能力不足，工作魄力不够。2.工作思 路单一，调查研究不够细致。对上述问题，我主要谈两点：一、个人存在的主要不足； 二、今后打算。一、存在的主要不足本人
10、对照工作、学习实际，认真排查，主要在以下三个方 面存在不足：一、学习缺乏深入性，理论水平和业务水平还在低度徘 徊。在学习上缺乏理论对实践的有力指导，学习要求不严，学 习质量不高。虽然写了一些学习心得体会，但大部分还是在摘 抄的层面，真正感悟性、指导性文章还没有，学习缺乏档次， 流于形式。二、思想解放程度不够，创新意识不强。习惯于按领导的 安排和部署，机械式地开展。思想没有完全与社会发展形成的 管理合拍，致工作中手脚不能完全放开，在团结等因素的左右 下，在推动工作中，存在着萎缩心理。1 / 9不足整改措施（整改措施） 三、工作缺乏深入研究和细 致，不能积极全面掌握相关工作规定、内容、方法等，工作
11、中 时而出现盲目和被动。存在上述不足，虽然有一定的客观因素，但更主要的还是 主观因素影响。深刻剖析产生这些问题的思想根，概括起来主 要是：党性修养不到位，科学发展观的内涵理解不透彻，业务 素质不到家，学习不重视，领导和驾驭工作能力还不强、水平 还不高，大刀阔斧地开展工作的魄力不足。二、今后打算本人初步排查出了存在的突出问题，决心在今后的工作中 加大整改力度，重点从以下几方面入手。一是加强党性修养，坚定理想信念。加强学习，争当学习 型领导，在学习和实践中，加强党性锻炼。认真学习理论知识，学习政治理论和党的路线方针政策，自觉地用邓小平理论 和“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义的远大理想 和
12、社会主义信念，认真改造主观世界，提高思想境界和道德修 养。根据自己分管的工作，有针对性地学习研究，力求学得深 一些、学得透一些，增强学习效果，理论联系实际，进一步提 高自己的理论水平、拓宽自己的知识面，增强自己在科学判断 形势、应对复杂局面、总揽全局等方面的能力。2 / 9不足整改措施（整改措施） 路，加强调查研究细致化、日 常工作管理常规化、宣传教育先行化的总体工作思路，按照市 委、市政府确定的目标思路，进一步服务好开发区。三是牢记服务宗旨，强化服务意识，树立公仆形象。认真 落实全心全意为企业服务的宗旨，密切联系企业，尽最大努力 协助解决企业建设生产中存在的困难，促进开发区的发展再上 新台阶
13、。四是进一步改进作风，不断提高工作效率。根据分工负 责、团结协作的要求，把时间和精力放在重抓落实上，形成有 思考、有布置、有检查、有落实的良好风气。集中力量加强管 理，不断提高工作效率。五是立足本职工作，开拓创新。作为新任领导干部，坚决 破除影响工作发展的阻力，树立从做好自己的本职工（wtt隆 重推荐好）作开始，从全心全意为人民服务做起的意识，以人 民满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量自己地位的 标志。把准确领会上级指示和意图与准确掌握我区实际和准确 定位自己角色职责紧密结合起来，求真务实，统筹兼顾，锐意 进取，努力开创工作新局面。我相信，有上级党委的正确领导和党组织、同志们对我的 帮
14、助和支持，我一定能更好的完成工作。阿克苏经济技术开发区管理委员会经济发展分局局长付长 军3 / 9不足整改措施（整改措施） 通过近一段时间的工作，反省 自身，还存在许多不足和缺点，现将近期的工作、学习中存在 的不足和缺点简要总结如下：1、自身的专业业务水平不高，事故应急处理能力不强。 虽然通过学习和工作经验的积累，在业务水平上有了一定的提 高，但业务水平和工作经验与其它老同志比还是比较低。在日 常工作中偏重于日常生产工作，也忽视了自身思想素质的提 高，工作中争强当先的意识不强。2、工作上满足于正常化，缺乏开拓和主动精神，有时心 浮气躁，急于求成平稳有余，创新不足;处理问题有时考虑得 还不够周到
15、，心中想得多，行动中实践得少。工作中总习惯从 坏处着想，缺乏敢于打破常规、风风火火、大胆开拓的勇气和 魄力。另外，政策理论水平不够高。虽然平时也比较注重学 习，但学习的内容不够全面、系统。对公司政策理论钻研的不 深、不透。有时候也放松了对自己的要求和标准。3、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从自身出 发，对公司及车间作出的一些的重大决策理解不透，尽管也按 领导要求完成了要做的工作，心理上还是有一些其他的想法。 在工作中还存在看到、听到、想到但还没做到的情况，还需要 进一步增强事业心和责任感。在今后的工作中，我决心从以下几方面进行改进：4 / 9不足整改措施（整改措施） 1、继续拓宽自己的理
16、论知识 面，加强自己对理论知识的应用，在日常工作中，遇问题多查 阅文献，熟悉相关知识，从而提高自己解决实际问题的能力。2、在思想工作方面，深化学习，努力提高自己的思想理 论水平，加强自己的事业心和责任感，用新理念武装自己的头 脑，增长自己的才干，提高驾驭工作的能力，并坚持理论联系 实际，注重学以致用。3、在实际工作中，要更加积极主动的向领导请教遇到的 问题，并多与同事们进行沟通，学习他们处理实际问题的方法 及工作经验。通过多学、多问、多想来不断提高自己的实际工 作能力。存在不足：1、业务学习方面：学习劲头不够足。自己习惯用什么学 什么，今天学点这、明天学点那，结果什么都懂点，什么也不 精，学到的知识不系统、不透彻。对学习的重要性和自觉性落 实不到行动上。对学一行、精一行的
