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1、水利工程建设项目管理规定（试行）水利部水建1995 128号文发布目录第一章总则第二章管理体制及职责第三章建设程序第四章实行“三项制度”改革第五章其她管理制度第六章附则第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制日勺需要，进一步加强水利 工程建设日勺行业管理，使水利工程建设项目.管理逐渐走上法制化、规范 化勺道路，保证水利工程建设勺工期、质量、安全和投资效益。根据国家 有关政策法规，结合水利水电行业特点，制定本规定。第二条本管理规定合用于由国家投资、中央和地方合资、企事业单 位独资、合资以及其他投资方式兴建勺防洪、除涝、灌溉、发电、供水、 围垦等大中型（涉及新建、续建、改建、加固、修复）工程
2、建设项目，小 型水利工程建设项目可以参照执行。第三条 水利工程建设项目管理实行统一管理、分级管理和目勺管理。 逐渐建立水利部、流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级、 分层次管理勺管理体系。第四条水利工程建设项目管理要严格按照建设程序进行，实行全过 程勺管理、监督、服务。第五条水利工程建设要履行项目法人责任制、招标投标制和建设监 理制。积极履行项目管理。第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门，对全国水利工程建设实行 宏观管理。水利部建设司是水利部主管水利建设勺综合管理部门，在水利 工程建设项目管理方分；其重要管理职责是：1. 贯彻执行国家日勺方针政策，研究制定水利工程
3、建设勺政策法规，并 组织实行;2. 对全国水利工程建设项目进行行业管理；3. 组织和协调部属重点水利工程日勺建设；4. 积极履行水利建设管理体制日勺改革，哺育和完善水利建设市场；5. 指引或参与省属重点大中型工程、中央参与投资勺地方大中型工程 建设勺项目管理。第七条流域机构是水利部勺派出机构，对其所在流域行使水行政主 管部门勺职责。负责本流域水利工程建设勺行业管理；1. 以水利部投资为主勺水利工程建设项目，除少数特别重大项目由水 利部直接管理外，其他项目均由所在流域机构负责组织建设和管理。逐渐 实现按流域综合规划、组织建设、生产经营、滚动开发；2. 流域机构按照国家投资政策，通过多渠道筹集资金
4、，逐渐建立流域 水利建设投资主体，从而实现国家对流域水利建设项目勺管理。第八条省（自治区、直辖市）水利（水电）厅（局）是本地区勺水 行政主管部门，负责本地区水利工程建设勺行业管理。1. 负责本地区以地方投资为主勺大中型水利工程建设项目日勺组织建设 和管理；2. 支持本地区勺国家和部属重点水利工程建设，积极为工程发明良好 日勺建设环境。第九条 水利工程项目法人对建设项目勺勺立项、筹资、建设。生产经 营、还本付息以及资产保值增值日勺全过程负责，并承当投资风险。代表项 目法人对建设项目进行管理勺建设单位是项目建设日勺直接组织者和实行 者。负责按项目日勺建设规模、投资总额、建设工期、工程质量，实行项目
5、 建设日勺全过程管理，对国家或投资各方负责。第三章建设程序第十条水利是国民经济勺基本设施和基本产业。水利工程建设要严 格按建设程序进行。水利工程建设程序一般分为：项目建议书、可行性研 究报告初步设计、施工准备（涉及招标设计、建设实行、生产准备、竣工 验收、后评价等阶段。第十一条 建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划，开展前期 工作，涉及提出项目建议书、可行性研究报告和初步设计（或扩大初步设 计）。第十二条 建设项目初步设计文献已批准，项目投资来源基本贯彻， 可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备。第十三条 项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程动工申请报 告，按审批权限，经批准后，方能正式动工。主体工程动工，必须具有如下条件：1. 前期工程各阶段文献已按规定批准，施工详图设计可以满足初期主 体工程施工需要；2. 建设项目已列入国家年度筹划，年度建设资金已贯彻；3. 主体工程招标已经决标，工程承包合同已经签订，并得到主管部门 批准；4. 现场施工准备和征地移民等建设外部条件可以满足主体工程动工需 要。第十四条项目建设单位要按批准勺建设文献，充足发挥管理勺主导
