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1、编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第1页 共1页政府采购信息统计管理系统网络版用户手册中华人民共和国财政部国库司 政府采购管理办公室目 录第一章 概 述一、开发背景4二、系统概述4三、业务相关内容及概念定义5（一）、概念定义51、按职能划分用户类型52、按单位是否有下级分类：6（二）、录入方式71、合同形式录入82、手工录入83、报表形式录入8（三）、报表说明81、季报：82、年报：83、关于空报表和“0”报表84、报表的填报说明：95、勾稽关系9（四）、业务流程131、增加下级单位132、完善下级单位资料133、数据录入134、报表汇总135、报表合同数据上报
2、146、数据查询147、数据统计分析14（五）系统运行环境141、软件环境 ：142、硬件环境 ：143、系统其他软件辅助环境 ：14（六）售后服务15第二章软件操作说明一、重要设置说明16一、登录系统17二、软件使用（系统介绍）21（一）、初始设置211、单位管理212、品目管理26（二）数据录入261、合同录入272、统计报表录入29（三）、数据上报321、接收数据322、报表审核343、报表汇总344、数据上报355、快报管理（此功能仅限于各级政府采购管理机构）35（四）、数据查询381、合同查询382、报表查询393、单位信息查询41（五）、统计分析411、数据分析412、分类统计44
3、3、自定义报表45（六）、系统管理461、报表接收情况：462、操作人员管理473、管理信息494、导入03版数据505、系统日志50（七）、重新登入51第一章 概 述一、开发背景欢迎使用全国政府采购信息统计管理系统“网络版”。考虑到部分地区网络条件的限制，因此在开发了网络版的同时，还依然保留单机版 ，二者在功能上基本相同，用户可以根据自己的网络条件选择使用。中华人民共和政府采购法的施行，对于规范政府采购行为，维护国家利益和社会公共利益，保护政府采购当事人的合法权益，促进廉政建设，意义重大而深远，为政府采购工作提供了法理依据。 “政府采购信息统计报表数据”是面“镜子”，它清晰地反映政府采购法的
4、执行情况，为领导决策提供依据，使政府采购真正成为促进和优化宏观调控的强有力工具。互联网的不断普及和网络技术的发展满足了对政府采购统计信息报表在时效性、准确性、明晰性等方面日益提高的要求，并为此提供了技术保障。为此，根据中央和各省、地、市、县政府财政采购管理部门和预算单位在使用过程中的反馈意见，以及新形势下政府采购管理工作新的需要，我们开发了网络版和单机版相结合的政府采购信息统计管理系统，充分考虑了不同地区对政府采购信息统计收集管理上的差异，相信该系统的投入使用，可以使许多从事政府采购信息统计的人员，摆脱繁重的汇总统计工作，从而大大提高政府采购的工作质量和工作效率。当然，由于时间所限，可能尚存诸
5、多需要完善、改进的地方，恳请大家能多提宝贵意见。二、系统概述政府采购信息统计管理系统(以下简称本系统)是运用互联网技术，依托中国政府采购网建立的覆盖全国范围的管理系统。全国所有编报单位、管理机构、集中采购机构、中介机构使用统一的平台，统一建立的数据库。 本系统主要具备的功能如下：一是建立由财政部国库司管理的全国政府采购统计信息数据库，全国各采购相关单位与部门可按财政部国库司的要求与授权，将自己的统计信息提交到全国政府采购信息数据库；二是全国各级政府采购管理部门可在自身的管辖职责范围内汇总和统计本级及下级采购数据信息，生成各类统计报表；三是分析功能，各级政府采购管理部门可利用本系统的基础数据进行
6、动态分析，动态生成分析报表。本系统分为网络版和单机版两部分，网络版用在有上网条件的单位用户，单机版用在没有上网条件的单位用户。以网络版为主，单机版为辅，单机版作为网络版的延伸和补充使用。数据上报方式采用层层上报的方式，即：单机版向网络版上报；下级单位向上级单位上报；预算单位向管理机构上报表；下级管理机构向上级管理机构上报。直至汇总上报报表到财政部国库司政府采购管理处。三、业务相关内容及概念定义（一）、概念定义为了更好的了解和使用本系统，在正式起用本系统前，需对系统中用到的概念及各数据间关系进行定义或说明。1、按职能划分用户类型本系统用户类型按职能分为四种类型：管理机构、采购单位、集中采购机构、
7、中介机构。此四种类型用户某些功能存在差异。管理机构：指各级的政府采购管理机构，目前主要指各地政府采购管理办公室(简称采购办)，或有相同管理职能的机构。在本系统中管理机构一般不录入数据，只接收下级单位上报的报表和合同数据。然后进行汇总上报。采购单位：指有发生实际的采购行为的各预算单位。目前此类用户是本系统数据库的基础数据的主要录入者。采购单位一般没有下级单位，在本系统中采购单位需要做的工作有：录入数据，生成季报和年报，并及时上报准确的数据。集中采购机构：指受政府采购管理机构或采购单位指派或委托对本地区所有纳入集中采购的项目，依据采购法规定之程序执行集中采购的机构。此类用户一般指各地的政府采购中心
8、(简称采购中心)。在本系统中集中采购机构需要做的工作与采购单位基本相同。对于集中采购机构的上报数据是否参与本系统的数据汇总，管理机构可能根据当地实际设置汇总条件，本系统提供此方面功能。中介机构：指受集中采购机构或采购单位委托，依采购法之规定，代理政府采购职能。现因各地情况不同，为了提高服务水平，有可能出现中介机构为集中采购机构或采购单位代为录入数据、上报报表的工作。中介机构在本系统中的工作与集中采购机构或采购单位相同。中介机构需要代为录入、上报时，分别以集中采购机构或采购单位身份登入做相应操作即可。2、按单位是否有下级分类：按是否有直管下级分为两种类型：“管理单位”和“编报单位”。是否有下级指
9、的是政府采购活动范畴，是以上报报表的流程来区别上下级关系的，并不完全以行政关系作为判断标准，即下级单位先将报表汇总到上级单位，汇总后再上报表财政政府采购管理部门，而不是直接上报表财政政府采购管理部门。管理单位指：各级政府采购管理部门、有下级单位的主管单位；编报单位指：采购人、集中采购机构、中介机构。“管理单位”和“编报单位”功能存在一些差异。总的来说，管理单位是将下级单位上报的数据主要是对所有下级单位的数据进行汇总上报；编报单位通常是指政府采购活动中的采购人。本说明书将在功能模块章节详细介绍两种单位的功能差别。本系统中“管理单位”与“编报单位”的功能有些差异。具休差异如下：功能模块管理单位编报
10、单位初始设置品目管理 单位管理数据录入合同录入统计报表录入EXCEL表导入接收数据报表上报报表审核报表汇总报表上报报表查询数据快报数据查询合同查询单位查询数据分析统计分析分类统计自定义分析系统日志系统管理权限管理接收情况表管理信息导入03版数据设置单位汇总条件重新登陆重新登陆 备注：打“”表示使用该功能的用户。为了使用户更容易了解本系统的使用方法，本说明书将按顺序对主菜单及所属的子菜单进行逐一介绍。(详见以下介绍)（二）、录入方式本系统根据用户的使用习惯，提供：A、合同录入自动汇总生成；B、手工在EXCEL录入后导入；C、报表形式直接录入三种不同的录入方式，在同一季度内只能选择其中的一种录入式
11、。如果使用其他录入方式后，将覆盖原来录入方式录入的数据。1、合同形式录入用户通过系统定义的合同格式将本单位所有的采购项目合同的详细信息录入到系统数据库中。建议各单位使用该录入形式作为主要的日常信息录入方式。）2、手工录入用户根据预定义的Excel表格格式，在表格中录入由合同手工汇总成的报表数据，系统用“导入EXCEL功能”将数据导入到本系统中。统计报表的格式由财政部国库司政府采购管理处统一制定。3、报表形式录入用户根据季度内的合同数据手工汇总生成的统计报表，按系统定义的统计汇总表格式在系统中直接录入。（三）、报表说明本系统中要求各编报单位及时准确上报的报表有五个。分别是一季度报表、二季度报表、
12、三季度报表、四季度报表和年报。除年报是累计报表以外，其他各季度报表的数据是指当前季度的发生额。比如第三季度报表，是指第三季度当前季度实际发生的采购金额的总计，而非1-3季度的累计发生金额。各编报单位如希望获得汇总报表的数据，可在系统中的【数据分析】【分类统计】功能模块中汇总生成。1、季报：与通用的自然季度概念相同，具体季度数据如下：第一季度为（1-3月）；第二季度为（3-6月）； 第三季度为（6-9月）；第四季度为（10-12月）；2、年报：与通用的自然年度概念相同，具体指一至十二月份累计发生额(1-12月)。3、关于空报表和“0”报表实际工作中，存在着单位没上报报表和上报报表数据为“0”的情
13、况，这两种情况是不能等同的。根据财政部的要求：如果季度报表数据为“0”，也要上报，用户上报表一套报表数据为“0”报表，方法很简单：执行【数据录入】【统计报表录入】【合同生成】再执行【数据上报】【数据上报】各功能即可。如果用户没有上报报表，本系统的判断为“空”，即没有上报报表。而不会默认数据为“0”。系统可根据1至4季度各季度报表汇总生成年报，但如果该单位因为没有上报某季度的报表而使4个季度的报表不全，则不能汇总生成年报。4、报表的填报说明：报表内容管理机构采购单位集中采购机构报表期间取数方法01表(采购资金和规模统计表)季报、年报合同02表(采购组织形式及方式统计表)季报、年报合同03表(采购主体分类统计表)季报、年报合同04表(采购合同授予情况统计表)季报、年报合同05表(采购重要品目统计表)季报、年报合同06表(采购专项统计表计算机)季报、年报合同07表（专项统计表汽车）季报、年报合同08表（专项统计表节能）季报、年报合同09表（专项统计表环保）季报、年报合同10表（专项统计表自主创新）季报、年报合同11表（供应商投诉情况表）季报、年报手工录入12表（专家库及信息发布统计表）季报、年报手工录入13表（当事人基本情况表）年报手工录入14数据快报即时手工录入备注：打“”表示使用该表的用
