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1、刘靖北谈新形势下怎样坚持和贯彻党的群众路线新时期新阶段坚持和贯彻党的群众路线的极端重要性记者：刘教授您好，欢迎做客中国社会科学网视频访谈节目。请问您认为在新时期新阶段坚持和贯彻党的群众路线有什么特殊的重要性？刘靖北：各位网友大家好，很高兴来到中国社会科学网来做这个访谈节目。群众路线问题是一个老问题，也是一个大问题，是常讲常新的问题。大家知道，以党的十八大胜利召开为标志，党和国家的事业进入了一个新的发展阶段。根据党的十八大的部署，中央决定从今年下半年开始，用一年左右时间，在全党自上而下分批开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动。这是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众
2、期盼、加强学习型服务型创新型马克思主义执政党建设的重大部署，是推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措。关于新时期新阶段坚持和贯彻党的群众路线的重大意义，可以从多个方面加以阐述，这里我仅选择三个角度、三个方面来阐述这一问题。（一）坚持和贯彻群众路线是永葆马克思主义政党性质的内在需要共产党之所以是共产党，马克思主义政党之所以是马克思主义政党，根本的就在于它是工人阶级和最广大人民群众的政党，是彻底为工人阶级和最广大人民群众谋利益的政党。早在世界上第一个共产党诞生之初，革命导师马克思恩格斯就鲜明地指出：“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利
3、益的独立的运动。” 他们还认为，无产阶级政党的历史使命就在于组织和领导本阶级和最广大人民群众，为实现人类的解放从而也是工人的解放而斗争。这就清楚地表明了党的根本性质和宗旨。对照一下资产阶级政党和工人阶级政党的产生和组织方式，也可以帮助我们更清楚地认识这个问题。近代资产阶级政党，是从议会中反对封建王权的派别演化而来的。从组织形式上看，资产阶级政党一开始就是典型的精英党或者干部党。后来随着普选权的扩大，情况有所改变，但是由于现代传媒的发达，西方政党的这种精英化、寡头化趋势重新加剧。上个世纪90年代以来，卡特尔政党、“媒体党”或者“领袖支配型政党”的出现和发展就是证明。这类政党主要是以个人或小集团为
4、中心，为个人或小集团谋取权力。举一个典型的例子。我们都知道意大利前总理贝卢斯科尼，这个人名声很大、但也声名狼藉。他是个大富豪，富可敌国。他为了当总理，先后建立了两个党，一个是“意大利力量党”，一个是“意大利人民自由党”。后一个党是在解散前一党后重新组建的。这两个党的党员主要来源于其企业集团和传统政党分化出来的上层精英，党员人数很少，也不要基层党组织，它主要是靠砸金钱和媒体的狂轰烂炸而取得执政地位。可以说，这两个党就是贝卢斯科尼和他的小集团的政治工具。他可以随意解散，党也毫无远大理想可言。而工人阶级政党则根本不同，它是从工人运动中产生的，是从最广大的群众中产生的。从组织形式上看，它从一开始就是典
5、型的群众型政党，也是为广大人民群众谋利益的政党。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的，从一开始就是中国工人阶级、中国人民和中华民族的先锋队，它的唯一宗旨是全心全意为人民服务。毛泽东同志指出：“共产党是为民族、为人民谋利益的政党，它本身决无私利可图。它应该受人民的监督，而决不应该违背人民的意旨。它的党员应该站在民众之中，而决不应该站在民众之上。”（毛泽东选集第3卷，人民出版社1991年版，第809页）“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点。”（毛泽东1945年4月24日在
6、中国共产党第七次全国代表大会作的论联合政府政治报告中指出。）建国以后，邓小平同志就指出：“同资产阶级的政党相反，工人阶级的政党不是把人民群众当作自己的工具，而是自觉地认定自己是人民群众在特定的历史时期为完成特定的历史任务的一种工具。”（邓小平文选第1卷，人民出版社1994年版，第 217218页）他还强调“它之所以成为先进部队，它之所以能够领导人民群众，正因为，而且仅仅因为，它是人民群众的全心全意的服务者”（邓小平在 1956年党的八大关于修改党章的报告中说。）进入新世纪，面对新形势，党中央一再强调坚持群众路线对于保持党的性质的重要性。2001 年7 月1 日，江泽民同志在庆祝中国共产党成立八
7、十周年大会上的讲话中指出：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别。”2003年，胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话中指出，相信谁、依靠谁、为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石。习近平同志在中央党校2012年春季学期开学典礼并讲话中指出：“党除了工人阶级和最广大人民群众的利益没有自己特殊的利益，党在任何时候都把人民群众的利益放在第一位，全心全意为人民服务。党的这种性质和宗旨，既决定了党的先进性，也决定了党的纯洁性。”总之，中国共产党的这种性质和宗旨就决定了党的根本的工作路线
8、是群众路线。正如毛泽东早在1942年所说的：“共产党的路线，就是人民的路线。”由此可见，群众路线就是共产党的生命线，离开了这条路线，脱离了人民群众，党就要变质，国家就要变颜色。然而，进入新世纪以来，群体性事件多发高发，维稳成为各级党委政府的压倒一切的第一责任。前几年，我看过云南孟连事件的录像，其中有一个画面我记忆犹新，不满的群众打出了一条横幅，上面写着：“亲爱的党啊，你在哪里？”我们的党组织遍布全国，怎么就找不到党了呢？一些重大群体性事件表明，个别干部和组织已经站到了群众的对立面。可以说“脱离群众”已成为我们党所面临的最大危险。所以，习近平总书记强调，全党必须警醒起来。因此，我们要从保持党的性
9、质、保持党的先进性和纯洁性的高度来看待新时期新阶段坚持和贯彻群众路线的问题。（二）坚持和贯彻群众路线是我们党获得长久执政合法性的根本源泉政党执政的“合法性”是西方政治学普遍使用的一个学术概念，指的是被治者对治者的一种自愿认同和拥护。这个概念本身并没有没有价值指向，但是西方人预设了一个假定的前提：政党执政合法性的根本来源，就是两党或多党竞争选举。依据这一假设，由于中国没有多党制的竞争性选举，因此，中共执政迟早会丧失合法性，而丧失了合法性的政党，一定会垮台的。这个预设的前提当然是错误的。那么，中国共产党长久执政的合法性从哪里来？历史实践证明，坚持群众路线，始终同人民群众保持密切的联系，就是我们党获
10、取长久执政合法性的最根本的源泉。可以说，群众路线，也是中国特色民主或者中国式民主的重要内容和运作形态。不仅如此，与目前流行的各种参与型民主相比，群众路线可以说是一种更广泛更真实的参与型民主，它不仅强调广大群众自觉主动的政治参与，而且强调领导者必须主动深入到人民群众中去，与群众打成一片。已故著名学人南怀瑾先生曾说过，中国共产党创造了人类历史上前所未有的三大人间奇迹，其中之一就是群众路线，干部与群众同甘共苦。他认为这是人类历史上最高级的民主。无独有偶，2010年我曾到江苏淮安调研，一位农村老大爷跟我说：“我们老百姓理解的民主，就是干部与群众打成一片”。他这句话道出了一个很深刻的道理，给我留下了深刻
11、的印象。总之，过去革命的成功靠得是群众路线，今天我们党要长久执政，靠得还是群众路线，这就是中共长久执政的根本源泉。（三）坚持和贯彻群众路线是推进中国特色社会主义事业的必然要求人民群众是创造世界历史的真正动力，是社会物质财富和精神财富的创造者，是推动社会变革和发展的决定力量。这是唯物史观的最根本观点。90多年来，我们党取得的所有成就都是依靠人民共同奋斗的结果，人民是真正的英雄，这一点我们永远不能忘记。习近平同志在十八届中共中央政治局集体学习时强调，“中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，所以必须发挥人民主人翁精神，更好保证人民当家作主。”在十二届全国人大一次会议闭幕会上指出，“中国梦归根到底是人
12、民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福。”始终尊重人民群众的历史主体地位，始终坚持党的群众路线，极大地焕发人民群众投身现代化建设的创造热情，是中国特色社会主义的一个鲜明特质。实践证明，在社会主义条件下，只要把人民群众当作“上帝”加以尊崇，必然会激励他们自觉站在主人翁的立场上，以不断高涨的积极性、主动性和创造性，推动中国特色社会主义伟大事业不断向前发展。现在，很多人都在谈论信仰问题，甚至有人认为无神论就是无信仰论。这种看法是不正确的。吕正操将军曾做过张学良将军的部下，1991年受当时政协主席邓颖超和中共其他领导人的委托，前往美国看望张学良将军。交谈中，张学良说：我现在迷信了，信上帝了
13、。吕将军回答说，我也迷信，我信仰人民群众，人民群众就是我的“上帝”。我们共产党人的信仰，马克思主义者的信仰，不是什么“上帝”，不是什么“神仙”，而是最广大的人民群众。正如国际歌唱的，“是谁创造了人类世界？是我们劳动群众。”“从来就没有什么救世主，也不靠神仙皇帝。要创造人类的幸福，全靠我们自己！”可以说，马克思主义为我们找到了个人有限生命获取无限价值的途径。共产党人，就要像吕正操将军那样，把人民群众当作“上帝”，坚持以人为本，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去，为广大人民群众造福，在为人民服务中实现个人生命从有限到永恒的超越和升华。这就是我们共产党人信仰的根本。新时期新阶段坚持和贯彻群众路线
14、面临的新情况新问题记者：随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展，新时期新阶段坚持和贯彻群众路线面临哪些新挑战，呈现哪些新特点？刘靖北：历史时期不同，发展阶段不同，贯彻党的群众路线、开展群众工作面临的情况和问题也不同。在新的历史时期、新的发展阶段，坚持和贯彻党的群众路线面临的新情况、新问题和呈现出的新特点，主要表现为三个方面：一是群众工作环境更加复杂。我们用短短的几十年走过了西方国家几百年走过的工业化、城市化历程，由于发展时空的急剧压缩，发展起来后的中国也面临着前所未有的新情况、新问题、新环境。在新的发展阶段，群众对党和政府提出了更高的要求和期待，同时利益博弈、利益矛盾和利益冲突加大，有的学
15、者认为中国社会已进入矛盾多发期，甚至是“风险社会”；各种思想文化相互激荡，人们的道德伦理和价值观念发生了深刻变化，信息网络化渗透到经济和社会生活的方方面面，对人们的价值取向、行为模式、道德观念、社会认知结构等都带来巨大影响，等等。这些都说明，坚持和贯彻群众路线面临着全新的经济、社会、文化环境。所有这些变化，都对坚持和贯彻群众路线提出了新的挑战、新的要求。二是群众工作对象更加多样。在民主革命时期和计划经济年代，阶级阶层结构相对比较清楚，党的群众工作对象也相对比较单一，即所谓的“两阶级一阶层”或者“工农商学兵”。改革开放30多年来，中国原有的阶级阶层结构发生了深刻的分化和重组，群众的内涵与外延在不
16、断扩展，群众工作对象发生了巨大的变化。这里顺便提一下，我在参加中央党校“战略思维和领导能力”专题研讨班期间，我们学员二支部曾经对“什么是群众”、“群众在哪里”等问题进行过热烈的讨论，这种讨论也说明今天群众工作对象比过去更加复杂化。党的群众工作对象的多样化、复杂化，给党的群众工作带来一系列新的挑战、新的问题。三是群众工作内容更加丰富。比如，在计划经济条件下，公有制一统天下，分配方式比较单一，群众之间的利益关系比较简单，没有突出的利益矛盾。但市场经济条件下，利益矛盾日益突出，利益关系更加复杂，党和政府统筹和整合群众利益的难度越来越大，因此协调社会各阶层利益关系和利益矛盾成为贯彻群众路线、开展群众工作的核心内容。当今社会，各种思潮相互激荡，人们的思想观念更加多元多样多变，形成社会共识的难度加大，在全社会培育共同的价
