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1、应急救援预案特征 在没有建立应急预案和没有开展过应急培训演习的地区，一旦发生严重的事故，公众的第一个反应往往是盲目行动，以求迅速脱离危险区。可以设想，如果不能及时制止混乱，有可能发展为社会动荡，一些不法分子会趁火打劫，少数公众也可能会采用带有破坏性的过激行动。针对这种状况采用的处理措施，必须坚决果断，而且越早越好。这对城市应急救援预案提出了更高的要求。分析各城市应急救援预案，一般表现出以下五个特征。 特征一：预防为主 2006年x月xx日，天津市突发公共事件总体应急预案(简本) (简称总体应急预案)正式公布实施。作为天津市应急预案体系的总纲， 总体应急预案进一步规范了关于各类突发事件的指导预防
2、和处置措施，包涵25个专项应急预案。 天津市的应急预案规定，一旦有突发公共事件发生，市突发公共事件应急委员会将依据其危害性和紧急程度，通过广播、电视、报刊、通信、信息网络、警报器、宣扬车或组织人员逐户通知等方式，发布、调整和解除预警。关于老幼病残孕等特别人群，采用有针对性的公告方式告知，不留盲区死角。 各专项指挥部、有关部门和区县政府要针对各种可能发生的突发公共事件，猜测预警信息并及时上报，做到早发现、早报告、早处置。预警级别一般划分为四级：I级(特别严重)、级(严重)、级(较重)和级(一般)，并依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。 特征三：科学指导 2005年7月公布的河北省城市燃气重大安全事
3、故应急救援预案，确定了以下工作机制：省建设厅负责全省城市燃气重大安全事故应急救援管理工作，并对各市、县城市燃气行政主管部门建立和完善城市燃气重大安全事故应急体系和应急预案进行指导、协调和监督；设区的市、县城市燃气行政主管部门负责建立和拟定本行政区域内城市燃气重大安全事故应急体系和应急救援预案，并负责应急救援预案批准后的组织实施；燃气经营企业负责制定本单位的重大安全事故应急救援预案，建立应急救援组织，组建专业抢险队伍，配备完善的抢险装备。 河北省建设厅要求各市建设局、城管(公用)局、扩权县建设局，依据要求和当地实际，马上制定、完善本辖区燃气重大安全事故应急救援预案，并催促本辖区各燃气经营企业制定
4、本单位的重大事故应急救援预案，建立专业的应急抢险队伍，配备完善的抢险救援装备，定期组织演练。 特征四：以人为本 济南市为及时有效处置可能发生的危险化学品灾害事故，去年8月出台了处置危险化学品灾害事故预案。预案确立的指导思想是： 保持先控制、后处置和救人第一的原则，立足于攻难点、救大灾、打恶仗，执行统一指挥、密切配合、协同作战，快速、有效地处置可能发生的灾害事故。 该预案规定了三条处置原则，一是统一指挥，协同作战；二是以快制快，果断处置；三是讲究科学，稳妥可靠。 特征五：快速反应 时间就是生命，时间就是财富。这个理念在各个城市应急预案中都得到了充分体现。 如上海市突发公共事件总体应急预案中的应急
5、处置一章中，就确定了快速的信息报告和通报制度。该预案要求，突发公共事件发生后，各应急机构、事发地所在区县政府、职能部门和责任单位，要在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息，并迅速报告，一旦发生重大突发公共事件，必须在接报后一小时内分别向市委、市政府值班室口头报告；在两小时内分别向市委、市政府值班室书面报告。报国家主管部门的重大突发公共事件信息，应同时或先行向市委、市政府值班室报告。特别重大或特别状况，必须马上报告。 同时，该预案要求各相关单位、部门要与毗邻区域强化协作，一旦出现突发公共事件影响范围超出本行政区域的态势，及时通报、联系和协调。 第 1 页 共 1 页文章源于网络整理，侵权及时告知删除。（Word格式，可编辑）
