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1、我的政治权力观现代社会中，对权力的定义始终还是模糊并且有争议的。马克斯韦伯认为“在社会交往中一个行为者把自己的意志强加在其他行为者之上的可能性。”这一经典定义有其极大的合理性和启发性。同时，马克思认为社会“是人们交互作用的产物”，而这两种作用力就是所谓的影响力和物质力。权力兼有这两种作用力的特征而有具有自我特征，当权力更接近其中一方面的作用力时，权力就表现为了权威或者强权。 权力不能离开了相对人的行为控制，而这种控制是源于权力主体对某种特定资源的支配能满足相对人的需要而产生的。同时，我们也不能忽略了权力的评价功能。 权力的基本属性指的是其对象性、强制性、实效性或后果性、工具性和限制性等。而基于
2、权力的基本属性构造成权力的要素则分为权力主体，权力相对人，权力内容。这是构成权力所必不可少的。 公共权力除了权力的一般属性外，还有着其特殊属性，其中公共性是公共权力特有属性中的首要属性。这就区分了公共权力和私有权力。但在历史发展和现实生活中，公共性往往会转化为公共性，要注意的是，阶级性只是公共性的特殊表现，而不是对公共权力的否定。 公共权力有其普遍性，这是由公共性所要求的，而普遍性则是公共性的保证；公共权力有其复杂性，这是因为公共权力在权力主体，权力相对人，权力内容这三项基本要素所表现出的复杂性而呈现的；公共权力有其组织性，公共权力是组织起来的权力。 公共权力的归属是指公有权力的公有和私有。与
3、这两种归属形态相对应的是专制政治与民主政治。自上古时代大禹结束“禅让”制，建立了夏朝，在中国相当漫长的封建历史中，形成并高度发展了“家天下”。这不仅是封建皇权的标志，更体现了权力私有的世袭制（或其变形：接班制），终生制，集权制。难怪马克思有如此感叹：“君主是唯一的政治人物。”君主在独占公有权力的同时也建立了一套官僚体系，这某种程度上的分权并不影响君主的集权，历史上相权的不断给削弱乃至消弭就是明证。 与之相对的是民主政治，公共权力为全体社会成员所有。这肯定了公民共同体至高无上的地位，称之为“人民主权”。权力公有的特征在于它构成权力时所遵循的：一、选举制，使权力的的获得成了和平争取：轮换制，使公共
4、权力的有序竞争成为了可能，从而避免暴力政治，实现共和；三、分权制，最典型的莫过于美国的三权分立制度，防止独裁和政治腐败，保证了国家政治生活的有序进行。 既然公共权力是构成民主社会的前提，我们就要认识到公共权力的目标和尺度：秩序和正义。首先，社会秩序应该是符合正义的秩序，而正义的实现以权力公有为前提。这就说明了秩序与正义既作为公共权力的目标，又作公共权力的评判尺度。因此在大力推进和谐社会建设的今天，即是要求我们努力构建一个安定有序，公平正义的社会。 国家权力主体是公共权力的行驶主体，而不是归属主体。国家机关（政府）只是作为公共权力的行使主体而存在。国家权力的性质决定了国家必须要维护公共利益。 公
5、共利益也可以分为普遍性的个体利益与公民共同体的利益。国家机关利用公共权力维护公民的一切合法的个体利益，这说明公民的自由不是无限制的自由，它建立在国家维护公民共同体的利益之上。 为了更好的实现公共利益，国家权力在总体上被分解为立法权，行政权，司法权三大部分。众所周知，物质资料和人的需要是人类社会长期存在的矛盾，资源总是有限的，而人类的需要总是无限的。而立法权正是通过制定法律对稀缺的资源加以分配。这种立法权是广义上的立法权，它包括国家为了谋求其身利益而采取的一切决定。行政权，实质上是指执行权，是对资源增益的直接而具体的实施。司法权是由司法机关运用的对利益主体之间的冲突加以解决的手段，其行为保证了立
6、法权对公共利益的确认。 尽管立法权，行政权，司法权三者功能各异，但我们绝不能忽视了其中的内在关联。只有充分发挥好三者互相制衡。并且相互促进的功能，才能更好的实现公共利益，把公共权力用到实处。 权力的不受控制必然滋生腐败。国家权力的双重性使得它作为公共利益的工具或手段具有不确定性和不可靠性，因此必须对国家权力进行制约。制约国家权力的途径有静态制约和动态制约两种。静态制约主要是建立分权制度，本质来说是对国家权力出轨的防范而已。而动态制约的核心是“以权制权”，也有两种制约机制，应该以两种权力的有机统一来实现对国家权力的制约。 现代社会，随着经济社会的不断发展，立法、行政、司法三权也在发生着变化。这源于权力的运行既要民主又要效率这一矛盾双方。但只要宏观上分析权力的本质和运行，合理调解“三权”之间的关系，在民主的前提下求效率，在效率提高的基础下发展，就一定能利用好公共权力为社会的更好发展服务。
