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1、企业加强人文关怀和改善用工环境的调研报告广东肇庆市总工会专题调研组为进一步掌握当前广东肇庆市企业人文关怀和用工环境情况，发挥企业工会 的作用.加快策庆市经济发展方式转变，根据市委的工作部署.从6月中旬开始. 肇庆中总工会组成专题调研组，对肇庆市企业人文关怀和用工环境的现状进行 了专题调研。本次调研采 取问卷、座谈、实地走访等方式进行，重点对 金城加 工、制鞋服装、纸品印刷、塑料化工、建材等传统劳动密集型产业的110家企业 进行了调查。调研组共召开8个座谈会*深人到3个（市、区）*实地走访企业8 家，发放职工 调查问卷2773份，收问2638份，各县（市、区）总工会也根据 市总工会的要求，组织专
2、门 人员进行了调查研究*现将主耍情况报告如 下。一、当前肇庆市企业加强人文关怀和改善用工环境的做法近年来，笨庆市各职能部门按照市委、市政府的决策部署，切实加强对企业的筲 理工作，加强与企业的沟通督促企业加强人文关怀改#用工环境，坚决齐处用工 违法行为，维护劳动者的合法权益，为全屯经济和社会发展营造了良好的劳资 环境，肇庆市的许多企 业纷纷在提高劳动报酬、改善工作生活条件、加强人文 关怀等方面采取切实可行的措施，做了大虽扎实有效、宵奋特色的工作，为职工 创造了&好的就业环境。（一）企业建立工资正常增长和保障机 制，让职工共享企业发展成果。一是及时调整执行企业职T.玻低工资标 准，从2010年5月
3、1日起，肇庆市企业 职T最低工资标准调整为710元/月，折算的标准 为4. 08元/小时，非全H制职 工最低工资标准为G. 9元/小寸。该标准实施以来，企业也 纷纷上调工资标准，得到了广大职工的普遍 欢迎，更 大范09保障了职工合法权益。2638份职工调杳问卷显示，87. 5%的职工月工资 水 平在800元以上；84%的职工能按法定标准获得加班费；86%的职工从未被拖欠工 资；93%的职工购买了社会保险；97%的职工与 企业签订了劳动合同；97. 3%的 职工签订的劳动合同对保护劳动权益有作用。一是积极实行企业工资集体协商 制度。目前全市建立平等协商集体合W制度的企业有1903家，其中非公企业
4、有 1832家。通过开展工资集体协商，职工工资年均涨幅在10%20%，其他福利费 补助也有不同程度增长。据调查问卷昆示，77. 8%的职工今年工资福利比去年有 增长57. 7%的职工知道企业开展工资集体协商；89. 3%的职工认为集体合同在 维护职 工合法权益上发挥了作用*在高新区调研的8家企业中，有4家企业今年 就有不同程度的加薪，企业的让利让惠使职工对企业更充满希望，增强r职工 的稳定性，提离了企业的 凝聚力。（二）企业发挥职代会的作用，调动职工参与企业民主管理的积极性。目前，肇庆市建立工会的企业都能以多种形式落实职工代表大会制度U在国有企 业改制过程中严格执行涉及职工利益的重大事项提交企
5、业职工代表大会或职工 大会审议 通过的要求。非公企业中的职工主要以“职工 代农大会”、“职工座谈 会”、“职工意见箱”等多种形式参与企业民主管理s大部分企业都较注重对职 工在生产、生活、待遇等方面的意见调杳，并及时作出调整改进。通过企业与职 工的密切沟通，及时化解矛盾，提高管理的人性化，劳资双方关系更为融洽。（三）企止改善生产生活条件，为职工营 造一个温馨和谐的工作生活环境大部分企业都注重改善职工的生产环境，改良车间通风排气，加强劳动保护；改 善职工的居住环境，增设空调房、夫娄房；改善 职工的膳食条件补贴或全免伙 食费；改苒职 工的生活环境，增设活动场地和器材、生活设 施，让职工感受到 企业的
6、人文关怀，增强企业 的向心力和凝聚力。同时，各级工会通过开展 创建 职工之家活动，促进企业改善职工食堂、宿舍环境，全市职工之家建设合格率达 85%,调查问卷M示，有的职工认为 企业建立了安全生产规章制度。（四）企业开展形式多样文体活动，丰富 职工业余生活。据调研了解，工会组织健全的企业都能 积极开展体W运动比赛、歌唱比盼.厂庆、 团年饭、职工生日晚会、节日联欢晚会等职工弈 闻乐见的文体娱乐活动，丰富 职工的业余生 活。（五）加铎企业文化建没，营造良好的人 文关怀氛围，企业通过提出有企业特色的管理理念， 打造凝聚职工的企业文化；通过开展与岗 位、项R有关的劳动竞赛，加强对职工的培训.提高职工科学
7、文化和技术技能索 质；加强对行政管理人员的教育，要求对职工使用礼貌用语，昔造尊重员工的氛围。（六）企业建立健全工会等党群组织。越来越多的企业意识到，企业工会不仅 维护职1：的合法权益，更能促进劳资双方 沟通，同时乂能保障投资者的正当权利从而逐步建立起稳定和谐的劳动关系， 调动职工的积极性。从调查结果看，凡是建立工会并发挥作用的企业，企业用 工环境相对较好，企业工 会主席对开展人文关怀意识相对较强。同时，企、I k 调解m织也发挥了一定的作用，问卷调 查显示，67. 3%的职工知道企业建立有劳 动争议调解委员会9二、肇庆市企业人文关怀和用工环境存 在的问题在充分肯定肇庆市企业开展人文关怀和 改善
8、用工环境取得的成绩同时，也应重视 许 多不足和问题从调研的情况看，主要存在以 下问题：（一）职工工资水平偏低*工资是职工劳动经济权益的核心问题。从调查问卷肴，67%的职工月薪在800元_ 2000元之间，虽然从绝对值来肴不算太低，但从我们调研了解到，这是员工在延 长劳动时间后的报酬，部分企业参照最低工资标准来确定职工的基本工资，职 工要增加收人就不得不加班，有些企业变相提高劳动定额.有苎企业超时工作不 按规定支付加班费。据调查.以酱通职工月收人1500元，工作时间在10小时， 每月工作27天为例。按照国家法定 的工作时间每月21. 75个工作日、每天8小 时计算，职工的月工资略商于710元。从
9、调查问卷看，16%的调查对象有被企业 拖欠工资的现象，74%的劳动争议内容是工资福利问题*（二）劳动时间过长。从调研情况看，违反劳动法规定延长工作时间和法定节假日加班较为蒈遄。 普通职工月工作U-般为2630天，大部分为28天以上，日工作时间为812 小时.如笨 庆市某制鞋企业.公司正常上班时间从早上8:30开始上班到晚上9:30, 中间只有3个小 时的休息时间。每天工作时间长达10小时，同时1个月只有2 3天休息，遇到订单较多，工作时间可能还会延长，甚至每天达12小时，劳 动时间严重超出劳动法的规定。调查问卷还显示，有16%的职工没能按法律 规定领到加班费（三）工作生法环境差，个别企业不注重
10、改搏劳动环境和劳动条件，甚至连住宿、吃饭的地方都不具备* 个别企业食觉对外承包，伙食质S差，以致部分员工在外面流动饮食摊档就爷， 饮食卫生得不 到保障。劳动安全也不尽如人意。如某化工 企业，职工的安全防 护措施不到位，没能安排 职工每年进行体检，职业病隐患较人。一些企 业生产 流水线上的职工像机器一样，紧张地完成程序性的工作，劳动强度超出了常人的 承受能力8在笨庆市一些金展加工企业等劳动强度较大的行业中.职工流动性都 比较人，主要足厂房商温、工作环境差。（四）职工收入差距较大。不同丁.种的职工工资收入差距还比较 大，在高新区某企业的调杳显示.普通职工 月 平均工资在1500元左右，而管理人员的
11、月工 资都在3000元以上.相差幅度高 达一倍。高 要市总工会在行业工资水平调杏中反映，工 资水平普遍偏低的是餐 饮业、园林、I k、环卫等行业。（五）社会公共服务不足外来工子女人学仍存在一些困难#据高 新区兑工会了解，该区90%职工为外来工， 由于该区只有1所中学和6所小学，远远不 能满足迅速扩大的外来职T.子女教方 葙求一些外来工子女只能到周边县市的民办学校就读，造成交通、生活等方面 的不便，影响了职r.队伍稳定和企业招工。（六）企北工会职能作用薄铂。目前，非公企业工会主席锊遇都是兼职，领取的是企业行政职务工资，企业工会 工作 大多限于“办福利、搞娱乐”等协助企业竹理 的工作工会组织更重要
12、的民 主管理、维权等作用未能有效发挥，在开展企业工资集体协商中常遭到资方冷 遇，在替职I：说话办事时，也往往陷入炻色尴尬的境地.三. 进一步加强人文关怀、改蕃用工环境的意见和建议（一）切实提高认识，进一步增兹加任人 文关怀、改善用工环境的紧迫感和责 任感。在加快转变经济发胰方式过程中，笨庆市也出现了一些劳动关系不和谐的问 题，主 要原因就是长期以来一些企业和社会对职工 缺乏足够的人文关怀。由于 产业结构调整，以 及国际金融危机带来的持续影响，职工追求 平等、主动自我 维权的意识更加强烈。加快转 变经济发M方式不能只关注产业结构的调 整、技术水Y 的提高、资源消耗的减少等这样一些“物”的问题.也
13、要把以人为本、注重人文 关 怀、改善用工环境楔到史加重要的位置，特别要使以人为本、人文关怀在企业的 生产经营和企业管理中得到更好的体现。各级党委、政府和有关部门都要高度承视，把加强人文关怀作为改善劳动关系、 构建和谐企业的项重要内容，作为转变经济发展方式的重耍措施，作为坚持以 人为本、促进社会和谐的m要内容，切实扭转“重物轻人的错误倾向，引导企 业转变和优化管理模式，提离管理水平、增强职工对企业的认同感和凝聚力， 让经济发展的成果更好地惠及广大职工。（二）从企业角度看，要与职工实现双嬴。企业是加强人文关怀最直接、最承要的 主体。企业要顺应变化，转变观念， 认识到加 强人文关怀、改善用工环境，既
14、是企业必须承 担的社会责仟，也是企 业增强核心竞争力的重要内容。要自觉树立以人为本的用工理念，努力做到用 优美的生产环境留人，用良好的待遇留人，用模范遵守法律法规留人，实现企 业 与职工双赢。加快转型升级步伐，为职工创造更多、更 体面的就业岗位。企业要抓住机遇，改 变当前依赖加班、低薪获得低端竞争力的局面，加快 技术进步，提升自动化水 平，降低对低成本人X的依赖：者力改善生产环境，优化工序流程，减轻劳动强 度，减少机械式的人工重复操 作，充分激发职工的主体性、能动性和创造 性， 提高生产率和竞争力，促进企业转型升 级。规范用工行为，改善生产生活条件。企业要认真贯彻落实劳动法：K劳动合 同法，积
15、极开展创建和谐劳动关系企业活动，及时清 理与法律法规相冲突的厂 规厂纪，解决超时 加班、低薪、劳动合同签订率低、安全生产不 到位等突出问 题。特别是要按照法律规定，积极寻找劳动报酬与企业利润的嵌佳结合点，科 学、合理提高职工的工资福利待遇，使不同的职工群体包括经营管理者、工程技 术人员、一线职工，都能够根据各自的贡献共享企业发展成采八畅通与职工的沟 通渠道，LL职工理性合法有序地表达利益诉求。加强安全生产和劳动保护，改变离温、 噪音粉尘污染、有毐气体侵害等不良生产条件，确保职工生命安全和身体健康。 虽视企业文化建设，增强职工对企业的 认同感和归厉感。在目前架庆市与周边经 济 发达地K企业工资待
16、遇水平无法短期内大幅 度接近的情况下，企业要以善待 职工的方式 来稳定老职工、吸纳新职工，真心尊重职I、爱护职工，建立适应新 时期要求、体现人文关怀的管理体制，重视新生代职工的思想情绪和心理葙求. 加强企业文化建设，丰富职工梢神文化生活，#造体现人文关怀的良好企业氛围（三）从职工角度看，要自觉做到“三个提 高职工是企业发展的主体，职工的切身利益与企业的生存发展息总相关职工要视企 业为“家”，与企业同呼吸、共命运、齐发展*在 后国际金融危机时期，职工要与 企业相互埋 解、互相支持，自觉围绕企业生产经营目标，充分发挥积极性和创 造性，在本职岗位建功 立业;积极参与企业民主管理，正确行使知情 权、参与权、 表达权、监督权，通过合法的方式 和渠道表达利益诉求，努力为企业发展贡献 力 贵，为自身就业、收人等各方面权益的落实 奠定必要的物质基础要积极参与技术创新活
