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1、附件1：流行性脑脊髓膜炎监测信息报告管理工作规范（试行） 流行性脑脊髓膜炎（以下简称流脑）是由脑膜炎奈瑟菌（Nm）通过呼吸道传播引起的化脓性脑膜炎，在我国一直是严重危害人民群众健康的传染病。流脑监测信息报告管理系统的应用将有效提高全国流脑监测及报告质量，为流脑的预防控制工作提供科学依据。根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法、国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）、全国流行性脑脊髓膜炎防控工作方案、全国流行性脑脊髓膜炎监测方案和全国流行性脑脊髓膜炎监测点工作手册等相关法律、法规和文件，特制定本规范。一、组织机构与
2、职责遵循分级负责、属地管理的原则，各级疾病预防控制机构在流脑监测信息报告管理系统工作中履行以下职责：（一）省、市级疾病预防控制机构1.负责本辖区流脑监测信息报告业务管理、对下级机构进行技术培训和督导，开展考核和评估工作。2.负责本辖区流脑监测信息的收集、录入、分析、评价、报告和反馈，协调聚集性疫情信息报告和管理。3.及时审核下级疾病控制机构上报的数据，保证数据的及时性、完整性和准确性。（二）县级疾病预防控制机构1.负责本辖区医疗机构流脑监测信息报告业务管理、技术培训和督导。2.负责本辖区流脑监测信息的收集、录入、分析、评价、报告和反馈。3.及时审核订正辖区内医疗机构上报的数据，保证数据的及时性
3、、准确性和完整性。二、报告内容与报告方式（一）常规监测1.报告内容包括病例基本信息，密切接触者基本信息，既往疫苗接种情况，流行病学史，临床表现与治疗，实验室检验结果，病情动态等。具体报告内容见全国流行性脑脊髓膜炎监测方案。2.报告方式、时限和程序（1）报告方式主要有两种：辖区疾病预防控制机构通过浏览报告卡，对法定传染病报告系统报告后的病例纳入专病管理。对主动监测等其它途径发现的病例可由疾病预防控制机构直接在专报系统添加报告卡。（2）法定传染病报告系统报告的病例在通过审核后48小时内，由所在区县疾病预防控制机构纳入流脑监测信息报告管理系统。所在地疾病预防控制机构接到流脑病例和疑似病例报告后，完成
4、个案、密切接触者流行病学调查48小时内将资料录入流脑监测信息报告管理系统。完成病例、密切接触者标本检测后48小时内将检测结果录入流脑监测信息报告管理系统。（3）省、市级疾病预防控制机构及时对跨市、区发生的聚集性病例疫情进行归集、查重、订正。（4）各级疾病预防控制机构根据实验室检测结果、诊断状态、病情动态等信息，及时对数据进行更新与订正。（二）流脑监测点1.报告内容流脑个案调查信息，流脑病例密切接触者调查信息，健康人群抗体水平和带菌率监测信息，流脑耐药性监测信息。具体报告内容见全国流行性脑脊髓膜炎监测点工作手册。2.报告方式、时限和程序流脑监测点所在地疾病预防控制机构通过流脑监测信息报告管理系统
5、报告监测点信息。（1）病例监测信息录入病例监测信息录入同常规监测工作要求。（2）健康人群抗体水平和带菌率监测监测点所在地疾病预防控制机构开展健康人群抗体水平和带菌率监测，在标本采集后7天内将采集年度、采集地区、编号、采样时间、性别、出生日期、流脑疫苗接种史和接种次数等基本信息录入流脑监测信息报告管理系统。省级疾控机构完成标本检测后7天内将检测结果录入流脑监测信息报告管理系统。（3）流脑耐药性监测省级疾病预防控制机构完成流脑菌株检测后48小时内将检测结果录入流脑监测信息报告管理系统。三、数据管理医疗机构报告的病例在未纳入流脑监测信息管理系统前，可以进行病例订正、删除等管理操作，在疾病预防控制机构
6、将病例纳入流脑监测信息管理系统进行专病管理后，只能由疾病预防控制机构专病管理员对病例进行订正、删除及取消专病管理等操作。培训使用测试网址，报告使用正式网址。可根据当地网络接入情况，选择相应网址：1.公网地址：http:/202.106.123.35(正式) http:/202.106.123.35:9080(测试) 或： http:/218.247.198.113(正式) http:/218.247.198.113:9080(测试) 或： http:/219.142.85.3(正式) http:/219.142.85.3:9080(测试)2.VPN网址：http:/10.254.254.229
7、(正式) http:/10.254.254.229:9080(测试)（一）用户权限1.用户管理流脑信息报告管理系统的用户由各级疾控中心传染病网络直报系统管理员负责管理和分配权限。各级疾控中心流脑监测部门根据业务需要，填写“流脑信息报告管理系统用户申请表”（见附件2-表1）。经批准后送交网络直报系统管理部门开放用户登陆帐号。2.权限分配用户权限管理系统中为流脑信息报告管理系统建立了2种常用角色（详见附件2-表2）。各级系统管理员按照用户提交的用户权限申请表，为用户分配权限，并给予申请回执（详见附件2-表3）。3注意事项培训使用的测试网账户和密码由各级疾控中心系统管理员在测试网中进行分配，各级用户
8、分配“角色”均为“流脑（国家省市县）”。各级系统管理员也可根据本单位需要自行建立相关角色，其中“监测点管理”功能点分配不得超过1人，以免造成各级监测点设置混乱。（二）数据审核与订正县级及以上疾病预防控制机构对流脑监测信息管理系统的报告信息进行审核，检查病例个案、监测点资料等数据有无错项、漏项和逻辑错误，对有疑问的录入信息及时向相关人员核实，如发现有错项、漏项和逻辑错误的数据，须告知相关责任填报人，并及时将数据予以订正录入至流脑监测信息管理系统，确保录入数据的完整性和准确性。（三）数据查重县级及以上疾病预防控制机构每月对流脑监测信息管理系统的流脑个案信息进行查重，删除重复记录。四、质量控制（一）
9、内部质控省、市、县级疾病预防控制机构应经常开展数据的检查复核工作，确保数据的完整性和准确性。（二）外部质控疾病预防控制机构在对下级疾病预防控制机构及其辖区内的医疗机构进行督导时，抽查5的录入数据（不足10份时抽取全部）与纸质表格进行对比。五、数据分析利用（一）各级疾病预防控制机构结合疫情情况，及时导出数据。按需求分析数据，为流脑疫情控制及时提供参考依据。（二）各级疾病预防控制机构应根据对数据的分析情况，及时撰写流脑疫情分析和防控情况报告，向同级卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告，同时向下级疾病预防控制机构反馈。（三）各级疾病预防控制机构在每年1月份对上年度全年的流脑监测信息进行总结，向同级
10、卫生行政部门和上级疾病预防控制机构报告。六、信息系统安全与管理（一）各级疾病预防控制机构应负责辖区内流脑监测信息管理系统用户权限的维护，制定相应的制度，加强对信息管理系统的帐户安全管理。 （二）计算机要专人管理，信息管理系统使用人员未经许可，不得转让或泄露系统操作帐号和密码。发现帐号、密码已泄露或被盗用时，应立即采取措施，更改密码，同时向上级疾病预防控制机构报告。（三）各地应建立健全流脑监测信息查询、使用制度。其他政府部门和机构查询流脑监测信息资料，应经同级卫生行政部门批准。（四）各级疾病预防控制机构在使用流脑监测信息管理系统后，应保障网络运行的安全。七、保障措施（一）系统保障1.中国疾病预防
11、控制中心建立覆盖全国的流脑监测信息管理的国家信息管理平台，具备满足日常信息管理需要的主机系统、网络系统、存储系统、安全系统、备份系统和信息管理系统，配备2-4名专职专业技术人员。2.地方各级疾病预防控制机构配备用于辖区日常业务管理的计算机1台，保障宽带网络接入及维持运转，具有1名能熟练使用计算机并进行流脑监测工作的专业人员。（二）技术保障根据流脑监测信息报告管理系统操作手册，由各级疾病预防控制机构定期对下级疾病预防控制机构相关工作人员进行培训、考核。八、考核评价（一）国家每年对部分省进行督导检查，定期通过网站、简报等方式反馈各地流脑监测信息系统报告、管理情况。每年对成绩突出的地区和个人给予表扬
12、或奖励，对工作开展较差的地区给予通报批评。（二）地方各级疾病预防控制机构制定流脑监测信息报告管理工作考核方案，纳入工作考核范围，定期对下级疾病预防控制机构进行督导、考核。附件2：表1流脑信息报告管理系统用户申请表（申请管理权限的内容根据系统开发进程可自行调整）申请人单位：申请人姓名：所在部门：负责人：联系电话：E-Mail：手机：帐户性质： 本级用户 直报用户申请用途：监测工作 系统管理 专病管理 查阅数据 专业需要 信息交流 科研课题 撰写论文 其它申请管理权限：1、报卡管理：全部 添加报告卡 浏览报告卡 订正/修改报告卡 删除报告卡 2、个案浏览：3、流脑聚集性疫情管理：4、监测点监测：全
13、部 人群抗体水平与带菌率监测 药敏试验 5、疫苗接种管理：全部 群体性预防接种 6、监测点管理：申请帐户使用有效期： 年 月 日 至 年 月 日申请人签字： 年 月 日所在部门领导签字：年 月 日业务管理部门领导签字：年 月 日系统管理部门领导签字：年 月 日备注：- 2 -表2流脑信息报告管理系统角色分配编号角色名称使用范围包含功能点1流脑（国家省市县）国家、省、市、县流脑监测部门本级用户流脑系统：报卡管理、个案浏览、聚集性疫情管理、监测点监测、疫苗接种管理传染病系统：报卡管理（仅包括流脑）突发事件系统：突发事件管理（仅包括流脑突发事件）2流脑（监测点管理）国家、省、市负责设定流脑监测点监测
14、点管理表3流脑信息报告管理系统用户申请回执单位名称：申请人姓名： 所在部门：联系电话：帐户性质： 本级用户 直报用户申请用途：监测工作 系统管理 专病管理 查阅数据 专业需要 信息交流 科研课题 撰写论文 其它审批情况：批准 批准，有变更 未获批准 其它理由：（如申请未获批准或其它，请给出详细说明）帐户批准有效期： 年 月 日 至 年 月 日登 录 地 址：http:/219.142.85.3 或 http:/218.247.198.113 或http:/202.106.123.35 或http:/10.254.254.229（VPN）地区编码：用户编码：初始密码：系统管理员签字：年 月 日 注意：初次登录使用时，必须更改初始密码！不得在公共计算机上登陆本系统！
