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1、教育经费，怎样保障？ 钟秉林委员（北京师范大学校长）龚克代表（天津大学校长）贾康委员（财政部财科所所长）郑功成代表（人民大学教授）加大对教育的财政投入努力实现4既定目标百姓关注教育计划纲要提出，财政性教育经费支出占我国生产总值（GDP）的百分比达成4%，这个目标不是第一次出现在公众视线当中。教育经费怎样才能实现这一目标？钟秉林：假如没有可靠的教育投入保障机制，教育计划纲要提出的各项发展目标就极难实现。政府必需加大对教育的投入，立即实现4%的目标，达成发展家的平均水平。多年来，国家财政性教育经费占GDP的百分比不停提升，年均增加0.17%，2021年为3.48%，即使维持在这一平均的增加速度，到
2、2021年也是能够达成4%的既定目标的。龚克：4%的目标写入教育计划纲要，首先说明国家的意志和决心未变，首先也说明教育发展之不轻易。教育计划纲要提出的“两个增加”，尤其是“使按在校学生人数平均的教育费用逐步增加”的要求，实际上是比4%愈加实质性的要求。贾康：中国财政性教育经费占GDP的比重不但远远低于欧美等发达国家，也低于部分发展家。所以，国家财政性教育经费占GDP百分比达成4%，是中国政府长久以来的努力方向。尽管因为中国GDP增加快速、财政收入占GDP较低等多个原因，4%的目标我们一直未能实现，不过，这并不能抹杀我们国家重视和发展教育所做的工作。引入社会力量缓解压力多个渠道筹措教育经费百姓关
3、注最近财政部对民间给学校的捐赠采取财政配套政策。当一个企业家给学校捐赠时，不但能够享受一定程度上的税收优惠，而且接收捐赠的学校还能够享受一定数额对应的财政配套拨款。国家应采取哪些方法来激励和引导社会资本投入教育？钟秉林：加大财政投入的同时，要推进多渠道筹措教育经费体制的形成和完善。今天，高等教育投资体制已经发生了根本改变，从过去的单一依靠政府，到现在的包含学费、社会捐赠、企业赞助等在内的多重渠道筹集资金。我们既要让主渠道发挥充足作用，也要转变办学观念，多个机制筹集办学资金。郑功成：放眼国际，任何国家发展教育事业，假如没有社会参加，全部不能实现大教育、教育立国的目标。国家要经过合适的税收政策和财
4、政政策给予激励和引导：首先，要给民办学校相同的地位和待遇；首先，给捐资助学人税收优惠。需要强调的是，我们不能把经费投入的受益者仅看做民办教育机构本身，还应该看到，经费投入的最终受益者为接收教育者。经费向低收入群体倾斜提升教育资金使用效益百姓关注北京的王先生说，假如我们不重视低收入群体的教育问题，就会造成教育分配不公平，低收入群体的儿女就极难接收优质教育，这种情况是不利于社会进步和社会友好的。教育经费的使用、的配置怎样才能实现效益最大化？钟秉林：要加大对经济欠发达地域的财政转移支付，加大对低收入家庭儿女的教育资助，继续完善和落实现有的各项资助政策，以教育公平促进经济发展和社会进步。郑功成：国家追加教育经费的同时，要注意财政性教育的均衡配置，首先，不能继续延续重城市、轻农村的老做法；首先，还应该在均衡配置的前提下，向农村地域关键倾斜，以填补历史的不公。另外，教育经费的增加，不应完全从增量上打主意，还应该从存量想措施。要调整财政支出的结构，从结构上下功夫，4%的目标才能最终实现。贾康：教育经费的增加，不只是投入的增加，还要兼顾效益，少花钱多办事。但现在教育效益极难进行量化评判，在这方面，我们需要深化改革，主动探索，加强监督，建立一套行之有效的可操作的评价考评体系。
