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1、卫生局2021年上半年工作总结（二） 半年来，xx卫生人根据年初确立的工作目标，统筹城镇协调发展，促进基础公共卫生服务逐步均等化；深化医药卫生体制改革，促进体制机制创新；抓好卫生民生工程，构建友好医患关系；稳步推进公共卫生、农村卫生和小区卫生，提升正确处理重大疫情和突发公共卫生事件的应急处理能力，为群众提供安全、高效、方便、价廉的医疗卫生服务。一、 上半年关键工作（一）公共卫生均衡发展全方面实施九大公共卫生服务项目，建立和完善分工明确、信息互通、资源共享、协调互动的公共卫生服务体系，提升公共卫生服务和突发公共卫生事件应急处理能力，降低影响城镇居民健康的危险原因，促进基础公共卫生服务逐步均等化。
2、5月6日，全市基础公共卫生流动现场会在xx召开。1、居民健康档案：以老年人、慢性病患者、孕产妇、0-3岁儿童为关键，在自愿的基础上，建立统一、规范的居民健康档案。截止 7月1日，全区累计建立居民健康档案x份，其中城区x1份，农村x份，全区建档率为x%。2、健康教育：采取发放健康手册和影音资料、设置健康教育专栏、开展公众健康咨询、举行健康教育知识讲座，开设健康直通车栏目，充足利用电视、广播、报刊、互联网等媒体加强壮康知识宣传教育，传输健康知识，促进健康行为养成。共无偿发放价值x万元的健康手册x万册，举行健康教育讲座x期，制作健教宣传栏x个，刊出x0期，印发宣传资料x万份。3、预防接种。为适龄儿童
3、接种乙肝疫苗x人次、卡介苗x人份、脊灰疫苗x人次、百白破疫苗x人次、白破疫苗x人份、麻疹疫苗x人份、甲肝疫苗x人份、流脑及流脑A+C疫苗x人份、乙脑疫苗x人份、麻腮风疫苗x人份。4、传染病防治：立即发觉、登记并汇报辖区内发觉的乙类传染病x例，丙类传染病x例，无甲类传染病发生。开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；对 x例非住院结核病人、x例azb病病人进行诊疗管理。5、儿童保健。为x个月婴幼儿建立儿童保健手册，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理x人，系统管理率达x%。6、孕产妇保健。为孕产妇建立孕产妇保健手册，关键进行基础体格检验及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产
4、后常见问题进行指导，实施孕产妇系统管理x人，系统管理率x%。7、老年人保健。对65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险原因调查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导，累计共建档x人，其中每十二个月进行一次体格检验和健康指导人数为x人，实施死因登记汇报x例。8、慢病管理。为x名高血压患者、x名糖尿病患者建立档案，对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导，每三个月进行随访了解病情、进行体格检验及用药、饮食、运动、心理等健康指导。9、重性精神疾病管理。对x名重性精神疾病患者进行登记管理，督促发作期重性精神病人住院x人，随访、康复指导和动态管理x人。（二）卫生改革有序推进1、组织保障到
5、位。在“xx区医药卫生体制改革领导小组”基础上，今年又成立了以副区长为组长，卫生、药监、劳动保障、物价等相关部门责任人为组员的xx区基础药品制度工作领导小组，根据全区统一领导、部门协作指导、多方共同参加的工作模式，全方面推进医药卫生体制改革。2、政策落实到位。区委、区政府出台了有关深化医药卫生体制改革的实施意见，在此基础上，区政府办又印发了xx区建立基础药品制度试点方案（遂船府办发20212号），区卫生局、财政局联合下发了xx区基础公共卫生服务工作实施方案（遂船卫发202142号）、有关下达2021年基础公共卫生服务补助资金的通知（遂船财发202131号），区卫生局制发了xx区2021-202
6、1年居民健康档案项目等九个实施方案（遂船卫发202145号）和xx区九项基础公共卫生服务绩效考评标准（遂船卫发202146号）等5个规范性文件。3、资金支持到位。区财政专门安排2x万医药卫生体制改革配套资金，保障医改工作稳步推进。4、各项改革有序推进一是基础药品制度快速实施。自3月1日起，在老池乡等7个乡镇卫生院和灵泉等4个小区卫生服务中心实施了基础药品制度试点，4月10日又在桂花、永兴等两个中心卫生院铺开，仅用30天时间，全区乡镇卫生院及小区卫生服务中心实现了基础药品制度的全覆盖。截止7月1日，全区基层医疗机构共使用国家基础药品x种，占x%，省x种，占x%；x个乡镇卫生院和x个小区卫生服务中
7、心共销售药品x万元，采购基础药品x万元，全部实施网上招标采购，并由3家药品供给商提供，均进行零差率销售，优惠金额达x万元。试行基础药品制度后，xx药价下降达45%以上，达成了让药品供给商愿意送、基层医疗机构愿意配、医务人员愿意开、人民群众愿意用这一互利共赢的局面，受到国家、省、市各级的高度关注。二是对口帮扶协作机制初步建立。根据上帮下、大带小、强扶弱的措施，开展对口支援、专题支农和巡回医疗、送医送药活动，采取资助资金，援助医疗设备，无偿进修学习，开展适宜新技术，完善管理制度和双向转诊等方法，全方面提升卫生服务能力。区医院成功增挂市第三医院牌子，和四川省医学科学院四川省人民医院（集团）结为区域协
8、作医院，并和老池乡等x个乡镇卫生院和老拱桥等60个村卫生室建立了对口帮扶协作机制。保健院对口支援河沙、西宁，疾控中心支援保升、老池、复桥，卫生监督大队和培训中心支援新桥，合管中心支援唐家。三是试行乡村卫生一体化管理。在老池乡实施乡村卫生一体化，对村卫生室实施“三统一”管理。即国家对村卫生室投入形成的固定资产统一管理，新农合支付结算统一管理，村卫生室用药实施统一集中配送。四是内部运行机制改革取得突破。完成了各医疗单位岗位设置，建立了“上岗靠竞争、分配靠贡献、管理靠协议”的人事分配制度，区保健院在劳动协议法的基础上，坚持“人才结构合理、配套方法完善、人员能进能出、待遇同工同酬”的标准，冲破传统观念
9、的束缚，废除编制限额的制约，打破身份地域的限制，不拘一格选拔和使用优异人材，建立了内聘人员和在职职员同工同酬的分配激励机制。（三）民生工程强势推进1、继续推进新型农村合作医疗制度的实施上半年，全区参合农民x户，x人，参合率达x%，人均筹资x元，共筹资x万元，其中：农民自筹x万元，中央、省、市、区财补助x万元。共有x名参合农民住院并享受赔偿，住院费用x万元，次均费用x元，赔偿x万元，报付比达x%；x人次享受门诊统筹试点赔偿，家庭帐户赔偿x人。2、促进公共卫生服务均等化按人均x元/年的标准，加大公共卫生的投入，15岁以下人群补种乙肝疫苗x人份，改建卫生厕所x户。3、基层医疗卫生服务机构建设区医院住
10、院楼已完成主体工程建设，凯旋小区卫生服务中心已进入装修阶段，高升小区卫生服务中心正在建设之中，灵泉、龙坪小区卫生服务中心正在挂网招标，育才小区卫生服务中心和桂花镇中心卫生院改建工程正在抓紧准备；甲级村卫生室已计划x个，在建x个，其他x个正在筹建。4、实施农村孕产妇住院分娩补助在全区实施了农村孕产妇住院分娩补助，半年来，农村孕产妇住院分娩x人，补助x万元，农村孕产妇住院分娩率达x%，无孕产妇和婴幼儿死亡。5、实施人口出生缺点干预方法和无偿婚前医疗检验。在全区无偿开展了x人次出生缺点干预，对农村妇女孕前和孕早期补服叶酸x人次；无偿婚前医疗检验x对。6、实施“亿万农民健康教育行动计划”。在中、小学开
11、设有健康教育课程，向农民无偿发放健康手册x万份，提升中、小学生和农民的健康知识知晓率和健康行为行成率；建立健康教育科普窗x个。（四）项目工作成效显著继续抓住多种有利契机，审时度势，把项目建设做为卫生事业发展的生命线来抓，关键领导亲自带队，千方百计向上争取各类项目，以项目建设来改进医疗卫生条件，助推卫生事业发展，上半年，共争取到小区卫生服务体系建设、乡镇卫生院基础设施建设项目4个，项目资金940万元（其中中央投资x万元），拟新建基础设施xm2，改建3xm2。（五）服务能力逐步增强一是建章立制抓管理。加强乡镇卫生院建章立制工作，建立起责任明确、工作有序、管理规范的规章制度，以制度管理人，靠制度管理
12、事，强化管理团体力量，提升实施力，形成民主管理、自我约束和自我激励的运行机制。二是规范运行抓发展。着力“五个规范”，即规范工程和药品挂网招标采购；规范设备物资采购行为，大宗设备采购实施论证报批制；规范医疗服务收费行为；规范诊疗和用药行为，严格实施“四合理”制度；规范医疗市场秩序，严厉打击非法行医行为。三是人才培养强素质。实施管理和技术人才齐抓，培训和引进并举，选拔和考评并重，理论培养和使用实践同行的人才发展战略，完善激励机制，为人才成长发明宽松的工作环境，提供优良的待遇，调动各类人才主动性，挖掘人才潜力，确保人才进得来、留得住、用得上、出得去，形成优异人才脱颖而出和人尽其才的良好环境，开展继教
13、、上派、下派、支医、进修、函授、远程教育、学历教育和多种短期培训，培训人员x余人次，从外区县引进教授3名，双向选择x人。四是医疗设备奠基础。根据“新五件”（B超、X线、洗胃机、心电图机、生化分析仪）标准，逐步配置乡镇卫生院优秀医疗设备，提升诊疗技术水平。五是质量管理做保障。继续开展医院管理年活动，推进以质量为关键的医疗服务管理，建立了以质量为关键的医疗服务评价系统、信息公告和医疗风险预警系统；建立了医疗技术临床应用准入制度，完善了院内感染管理规范，加大院感监管力度；完善临床诊疗技术规范，提升医疗技术，规范医疗行为，确保医疗安全，降低医疗纠纷，上半年无一起经判定的医疗事故和一起被起诉的医疗纠纷。
14、（六）医患关系友好发展以医疗服务、急诊抢救、医疗纠纷处理、医疗责任保险、医院综合治理、平安医院建设等6个方面作为改善和整理行业作风的关键，坚持把追求社会效益、维护群众利益、构建友好医患关系放在首位，着力强化作风建设，改善工作步骤，落实利民、便民方法，确保医疗服务愈加贴近群众、贴近社会，不停满足群众对医疗服务的需求；继续开展治理医药购销领域商业贿赂行为，加强惩防体系建设，建立起教育、制度、监督三者并重，惩防并举的纠风工作长期有效机制；狠刹收受贿赂、回扣、红包、私收费、乱收费、分解收费、开单分成、搭车开药等不正之风；严厉查处多种经济往来中的商业贿赂案件；健全药品、器械、一次医用材料购销制度，常常开
15、展自查自纠，主动纠正严重损害群众利益的行为；设置举报箱，开通举报电话，实施有奖举报，接收群众监督；加强卫生全行业监管，全方面落实纠风工作责任制；严厉查处违反职业道德，违反法律法规，损害群众利益的人和事；广泛开展精神文明创立活动，巩固文明行业创立结果；转变干部作风，加强机关行动效能；全方面推行政（院、队、中心）务公开，全方面实施一日清单制、病人选医生、服务承诺制，试行单病种最高限价制，友好医患关系初步建立。（七）疾病控制卓有成效狠抓了以甲流感、霍乱、手足口病为关键的传染病防治工作，处理可疑疫情8起，无暴发疫情发生，做好了观音湖库区放水、蓄水期间疫病防控工作，疫情防控工作取得显著成效。加强传染病管理规范有序，强化艾滋病监测和行为干预，实施艾滋病无偿咨询检测工作，有效遏制蔓延趋势；巩固了无脊灰状态。儿童计免稳步推进，扩大了国家免疫规范范围，类疫苗无偿接种万余人次，无偿金额18万余元，计免相关传染病得到有效控制。结核病防治有序开展，继续实施当代结核病控制策略，全方面落实结核病人的归口管理和督导诊疗。（八）卫生监督保驾护航。全方面清理了卫生行政许可项目，现有许可项目10项，全部纳入区政务中心办理，做到严格审查、严格发证、程序正当、依法行政；落实卫生监督网格化管理，食品安全专题整改达成预期目标；开展了校园周围环境专题治理、饮用水和医疗器械
