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1、中华人民共和国电影产业促进法全文2022年11月7日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过了?中华人民共和国电影产业促进法。中华人民共和国电影产业促进法(2022年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过)目 录第一章 总 那么第二章 电影创作、摄制第三章 电影发行、放映第四章 电影产业支持、保障第五章 法律责任第六章 附 那么第一章 总 那么第一条 为了促进电影产业健康繁荣开展，弘扬社会主义核心价值观，标准电影市场秩序，丰盛人民大众精神文化生活，制定本法。第二条 在中华人民共和国境内从事电影创作、摄制、发行、放映等活动(下列统称电影活动)，适用本法。本法
2、所称电影，是指运用视听技术和艺术伎俩摄制、以胶片或者数字载体记录、由叙述一定内容的有声或者无声的连续画面组成、合乎国家规定的技术规范、用于电影院等固定放映场所或者流动放映设备公开放映的作品。通过互联网、电信网、播送电视网等信息网络传播电影的，还应当遵守互联网、电信网、播送电视网等信息网络管理的法律、行政法规的规定。第三条 从事电影活动，应当坚持为人民效劳、为社会主义效劳，坚持社会效益优先，实现社会效益与经济效益相统一。第四条 国家坚持以人民为中心的创作导向，坚持百花齐放、百家争鸣的方针，尊重和保障电影创作自由，倡导电影创作贴近实际、贴近生活、贴近大众，激励创作思想性、艺术性、欣赏性相统一的优秀
3、电影。第五条 国务院应当将电影产业开展纳入国民经济和社会开展规划。县级以上地方人民政府根据当地实际情况将电影产业开展纳入本级国民经济和社会开展规划。国家制定电影及其相关产业政策，引导形成统一开放、公平竞争的电影市场，促进电影市场繁荣开展。第六条 国家激励电影科技的研发、应用，制定并完善电影技术规范，构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的电影技术创新体系。第七条 与电影有关的知识产权受法律爱护，任何组织和个人不得侵犯。县级以上人民政府负责知识产权执法的部门应当采取措施，爱护与电影有关的知识产权，依法查处侵犯与电影有关的知识产权的行为。从事电影活动的公民、法人和其他组织应当增强知识产权意识，
4、提高运用、爱护和管理知识产权的能力。国家激励公民、法人和其他组织依法开发电影形象产品等衍生产品。第八条 国务院电影主管部门负责全国的电影工作;县级以上地方人民政府电影主管部门负责本行政区域内的电影工作。县级以上人民政府其他有关部门在各自职责范围内，负责有关的电影工作。第九条 电影行业组织依法制定行业自律标准，发展业务交流，加强职业道德教育，维护其成员的合法权益。演员、导演等电影从业人员应当坚持德艺双馨，遵守法律法规，尊重社会公德，恪守职业道德，加强自律，树立良好社会形象。第十条 国家支持建立电影评价体系，激励发展电影评论。对优秀电影以及为促进电影产业开展作出突出奉献的组织、个人，按照国家有关规
5、定给予表彰和奖励。第十一条 国家激励发展平等、互利的电影国际合作与交流，支持加入境外电影节(展)。第二章 电影创作、摄制第十二条 国家激励电影剧本创作和题材、体裁、形式、伎俩等创新，激励电影学术研讨和业务交流。县级以上人民政府电影主管部门根据电影创作的需要，为电影创作人员深入基层、深入大众、体验生活等提供必要的便利和帮忙。第十三条 拟摄制电影的法人、其他组织应当将电影剧本梗概向国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门备案;其中，波及重大题材或者国家平安、外交、民族、宗教、军事等方面题材的，应当按照国家有关规定将电影剧本报送审查。电影剧本梗概或者电影剧本合乎本法第十六条规定的
6、，由国务院电影主管部门将拟摄制电影的根本情况予以公告，并由国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门出具备案证明文件或者颁发批准文件。具体方法由国务院电影主管部门制定。第十四条 法人、其他组织经国务院电影主管部门批准，可以与境外组织合作摄制电影;但是，不得与从事损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等活动的境外组织合作，也不得聘用有上述行为的个人加入电影摄制。合作摄制电影合乎创作、出资、收益分配等方面比例要求的，该电影视同境内法人、其他组织摄制的电影。境外组织不得在境内独立从事电影摄制活动;境外个人不得在境内从事电影摄制活动。第十五条 县级以上人民政府电影主
7、管部门应当协调公安、文物爱护、风景名胜区管理等部门，为法人、其他组织依照本法从事电影摄制活动提供必要的便利和帮忙。从事电影摄制活动的，应当遵守有关环境爱护、文物爱护、风景名胜区管理和平安生产等方面的法律、法规，并在摄制过程中采取必要的爱护、防护措施。第十六条 电影不得含有以下内容：(一)违反宪法确定的根本原那么，鼓动抗拒或者破坏宪法、法律、行政法规实施;(二)危害国家统一、主权和领土完整，泄露国家秘密，危害国家平安，损害国家尊严、荣誉和利益，宣扬恐怖主义、极端主义;(三)诋毁民族优秀文化传统，鼓动民族仇恨、民族歧视，侵害民族风俗习惯，歪曲民族历史或者民族历史人物，伤害民族感情，破坏民族团结;(
8、四)鼓动破坏国家宗教政策，宣扬邪教、迷信;(五)危害社会公德，扰乱社会秩序，破坏社会稳定，宣扬淫秽、赌博、吸毒，渲染暴力、恐怖，教唆犯罪或者传授犯罪办法;(六)侵害未成年人合法权益或者损害未成年人身心健康;(七)侮辱、诽谤他人或者散布他人隐私，侵害他人合法权益;(八)法律、行政法规禁止的其他内容。第十七条 法人、其他组织应当将其摄制完成的电影送国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门审查。国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门应当自受理申请之日起三十日内作出审查决定。对合乎本法规定的，准予公映，颁发电影公映许可证，并予以颁布;对不合乎本法规定的，不准予
9、公映，书面通知申请人并表明理由。国务院电影主管部门应当根据本法制定完善电影审查的具体规范和程序，并向社会颁布。制定完善电影审查的具体规范应当向社会公开征求意见，并组织专家进行论证。第十八条 进行电影审查应当组织不少于五名专家进行评审，由专家提出评审意见。法人、其他组织对专家评审意见有异议的，国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门可以另行组织专家再次评审。专家的评审意见应当作为作出审查决定的重要依据。前款规定的评审专家包括专家库中的专家和根据电影题材特别聘请的专家。专家遴选和评审的具体方法由国务院电影主管部门制定。第十九条 取得电影公映许可证的电影需要变更内容的，应当依照本
10、法规定重新报送审查。第二十条 摄制电影的法人、其他组织应当将取得的电影公映许可证标识置于电影的片头处;电影放映可能引起未成年人等观众身体或者心理不适的，应当予以提示。未取得电影公映许可证的电影，不得发行、放映，不得通过互联网、电信网、播送电视网等信息网络进行传播，不得制作为音像制品;但是，国家另有规定的，从其规定。第二十一条 摄制完成的电影取得电影公映许可证，方可加入电影节(展)。拟加入境外电影节(展)的，送展法人、其他组织应当在该境外电影节(展)举办前，将相关材料报国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门备案。第二十二条 公民、法人和其他组织可以承接境外电影的洗印、加工、
11、后期制作等业务，并报省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门备案，但是不得承接含有损害我国国家尊严、荣誉和利益，危害社会稳定，伤害民族感情等内容的境外电影的相关业务。第二十三条 国家设立的电影档案机构依法接收、收集、整理、保管并向社会开放电影档案。国家设立的电影档案机构应当配置必要的设备，采用先进技术，提高电影档案管理现代化水平。摄制电影的法人、其他组织依照?中华人民共和国档案法的规定，做好电影档案保管工作，并向国家设立的电影档案机构移交、捐赠、存放电影档案。第三章 电影发行、放映第二十四条 企业具有与所从事的电影发行活动相适应的人员、资金条件的，经国务院电影主管部门或者所在地省、自治区、直辖市
12、人民政府电影主管部门批准，可以从事电影发行活动。企业、个体工商户具有与所从事的电影放映活动相适应的人员、场所、技术和设备等条件的，经所在地县级人民政府电影主管部门批准，可以从事电影院等固定放映场所电影放映活动。第二十五条 依照本法规定负责电影发行、放映活动审批的电影主管部门，应当自受理申请之日起三十日内，作出批准或者不批准的决定。对合乎条件的，予以批准，颁发电影发行经营许可证或者电影放映经营许可证，并予以颁布;对不合乎条件的，不予批准，书面通知申请人并表明理由。第二十六条 企业、个人从事电影流动放映活动，应当将企业名称或者经营者姓名、地址、联系方式、放映设备等向经营区域所在地县级人民政府电影主
13、管部门备案。第二十七条 国家加大对农村电影放映的扶持力度，由政府出资建立完善农村电影公益放映效劳网络，积极引导社会资金投资农村电影放映，不断改善农村地区观看电影条件，统筹保障农村地区大众观看电影需求。县级以上人民政府应当将农村电影公益放映纳入农村公共文化效劳体系建设，按照国家有关规定对农村电影公益放映活动给予补贴。从事农村电影公益放映活动的，不得以虚报、冒领等伎俩骗取农村电影公益放映补贴资金。第二十八条 国务院教育、电影主管部门可以共同推荐有利于未成年人健康成长的电影，并采取措施支持接受义务教育的学生免费观看，由所在学校组织安顿。国家激励电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人采取票价优惠、
14、建设不同条件的放映厅、设立社区放映点等多种措施，为未成年人、老年人、残疾人、城镇低收入居民以及进城务工人员等观看电影提供便利;电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人所在地人民政府可以对其发放奖励性补贴。第二十九条 电影院应当合理安顿由境内法人、其他组织所摄制电影的放映场次和时段，并且放映的时长不得低于年放映电影时长总和的三分之二。电影院以及从事电影流动放映活动的企业、个人应当保障电影放映质量。第三十条 电影院的设施、设备以及用于流动放映的设备应当合乎电影放映技术的国家规范。电影院应当按照国家有关规定安装计算机售票系统。第三十一条 未经权利人许可，任何人不得对正在放映的电影进行录音录像。发现
15、进行录音录像的，电影院工作人员有权予以制止，并要求其删除;对拒不听从的，有权要求其离场。第三十二条 国家激励电影院在向观众明示的电影开始放映时间之前放映公益广告。电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前，不得放映广告。第三十三条 电影院应当遵守治安、消防、公共场所卫生等法律、行政法规，维护放映场所的公共秩序和环境卫生，保障观众的平安与健康。任何人不得携带爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品进入电影院等放映场所，不得非法携带枪支、弹药、管制器具进入电影院等放映场所;发现非法携带上述物品的，有关工作人员应当拒绝其进入，并向有关部门报告。第三十四条 电影发行企业、电影院等应当如实统计电影销售收入，提供真实准确的统计数据，不得采取制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等不正当伎俩，欺骗、误导观众，扰乱电影市场秩序。第三十五条 在境内举办涉外电影节(展)，须经国务院电影主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府电影主管部门批准。第四章 电影产业支持、保障第三十六条 国家支持以下电影
