《民生工作情况调研汇报》由会员分享，可在线阅读，更多相关《民生工作情况调研汇报（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、民生工作情况调研汇报 依据州委常委相关文件要求，围绕“实施三州战略、推进绿色繁荣”的专题，州民政局充分发挥民政部门在保民生、保稳定、促发展中的职能作用，抽调工作专班，依据州委、州政府的统一安排和布署，就全州的民生问题进行了专题调研。一、*州民生工作基础情况（一）城市低保XX年，全州城市低保人数为53489人，整年下拨低保资金8355万元，人月均补助水平110元，比XX年增加了14元。依据民政部、财政部相关切实做好适宜提升城市居民最低生活保障补助水平工作相关问题的通知（民发XX99号）和省政府相关深入加强就业再就业工作的通知（鄂政发XX1号）精神，从XX年1月1日起，全州城市居民最低生活保障标准
2、由150元统一提升到240元，人月均补助水平达成173元，比XX年增加了77元。同时，将城市“三无”对象、城市孤儿和城市艾滋病和结核病患者贫困家庭纳入城市低保，依据最低生活保障标准即240元给了全额补助。（二）农村低保XX年，在州委、州政府和民政部门的大努努力争取取取下，全州农村低保人数扩大到15万人，整年下拨农村低保资金7832万元，人月均补差45元，其中，一类对象月补助不低于80元，二类对象月补助不低于50元，三类对象月补助不低于30元。XX年初，省民政厅同意我州再增加农村低保5万人，达成了20万人。现在我州农村低保资金经过金融机构依据“一卡通”的形式直接发放到低保对象手中。（三）五保供养
3、自XX年以来，全州民政系统在各级党委、政府的正确领导和省民政厅的大力支持下，抢抓“福星工程”建设的机遇，充分利用乡镇综合配套改革后的闲置资产，大力推进农村福利院建设。XX年，全州共有五保对象13441人，集中供养9800人，集中供养率为73%，共下拨资金1386万元，集中供养年人均1500元，分散供养年人均1000元。从XX年起，集中、分散供养五保对象和分散供养孤儿的供养标准将各提升300元，分别达成1800元/年、1300元/年、1500元/年。多年来，在各级党委、政府的重视和支持下，全州民政部门不停创新机制，着力探索农村五保集中供养“*模式”，即“加强党政领导、实施自治互助、发展循环经济、
4、营造田园风光、提升人文关心、长久有效连续发展”，不停加强农村福利院基础设施建设、发展院办经济、提升管理服务水平，我州农村福利院的建设管理水平得到了很大提升，集中供养五保对象的物质和文化生活得到了有效保障。农村五保集中供养“*模式”受到了省民政厅和民政部的表彰，中国社会报、新华社等前后作了宣传报道。（四）大病医疗救助我州于XX年开始大病医疗救助试点工作，XX年，州政府将城镇困难群众大病医疗救助纳入十件实事，XX、XX年分别下拨救助资金1686、2445万元。几年来，全州累计救助20多万人次，有效地缓解了困难群众患大病的医治困难。XX年，州政府出台了城镇贫困群众医疗救助实施方法，深入扩大病种、简化
5、手续，降低了救助起付线，提升了救助标准。对“三无”人员（无劳动能力、无收入、无法定赡养人、抚养人或扶养人）和农村五保户的起付线由1000元降为500元，救助金额由30%限额提升到70%，救助标准由3000元提升到5000元；对农村特困户、城市低保对象和困难优抚对象，起付线由1000元降为800元，救助标准由3000元提升到4000元，同时，对特殊困难对象给了适宜的院外救助。XX年，我州依据“取消病种限制、扩大救助规模、取消或降低救助门槛、提升救助额度、简化救助程序、提升救助水平”的标准，深入推进医疗救助的改革发展。在救助范围上，增加了介于城镇低保的边缘户和家庭组员患重大疾病、个人负担医药费5万
6、元以上且家庭生活因病陷入困难的两类救助对象。在降低门槛上，取消或降低了起付线，在医疗保险、合作医疗按要求报销后，剩下部分凭医院发票复印件再由民政部门给30%-70%的救助，年救助总额不超出7000元；对五保户、“三无”人员全部取消起付线，人年救助最高限额由5000元提升到8000元；对介于城镇低保边缘的困难户，其家庭组员患重大疾病，个人负担医药费5万元以上且家庭生活因病陷入困难的对象，视情况一次性给XX-5000元的救助；对患慢性病需要长久诊疗或维持的低保对象，实施定额门诊救助，人年救助不低于100元。同时，对住院诊疗的低保对象免收挂号费、诊疗费，注射费、观察费、住院床位费优惠50%，手术费、
7、辅助检验费优惠30%，常规性药品优惠10%。（五）临时救助为立刻缓解城镇低保对象、低收入家庭和其它困难家庭突发性、临时性生活困难，我州建立了临时救助制度。城市居民每户每十二个月救助标准通常不超出800元，农村居民每户每十二个月救助标准通常不超出400元。对未满18周岁、父母双方因艾滋病或结核病死亡，或父母一方因艾滋病或结核病死亡，另一方因其它原因死亡的患艾滋病和结核病孤儿，依据人月均200元（生活费150元、抚养服务费50元）给生活救助。XX年，全州临时救助人数5000多人。另外，从XX年3月1日起，对六十年代精简退职职员，享受40%救助的对象每人每个月提升25元，不符合40%条件的其它救助对
8、象（含国民党宽释人员）每人每个月提升20元。二、现在*州民生工作存在的关键问题（一）贫困对象致贫原因多样一是长久患病或突患疾病和重病致贫。救助对象因患病不能经过劳动取得收入，而且医疗费用偏高等问题加重了负担。二是缺乏劳动力，家庭组员年老或残疾致贫。部分贫困户因年老或残疾没有劳动力，无经济收入，生活贫困。三是文化水平低、收入少。因为多个原因，大家因贫困而失学，文化水平低。在发展家庭经济时缺计划、缺技术、缺管理能力，外出打工收入少，缺乏脱贫致富能力。四是交通闭塞，生存环境恶劣的外界原因等造成的贫困。五是自然灾难大量存在。我州因地理位置的特殊性，雪灾、雨灾、冰雹灾难时常发生。（二）救助水平比较低从总
9、体上看，我州社会救助的范围和标准在逐年扩大和提升，困难群体的基础生活权益得到了基础保障，但保障水平还处于较低层次阶段。一是生存保障能力有限。城镇低保补助水平不高，只能维持最基础的生活。新农合、大病医疗救助、临时救助等不能缓解根本问题。二是家庭发展需求得不到保障。城镇困难家庭对儿女在教育方面的投入极为有限，儿女辍学多；因文化、年纪、身体等多方面原因，困难群众创业、就业难度大，收入十分有限，家庭贫困情况得不到根本处理。三是救助范围还比较窄。截止到XX年底，我州农村建档立卡的贫困人口还有万人，其中，绝对贫困人口万人，低收入贫困人口万人，而现在全州纳入农村低保的只有20万人。（三）地方财政对社会救助的
10、资金保障机制支撑作用不强*州是一个集“老、少、边、山、穷、库”于一体贫困地域，所属的8个县市财政均为国定贫困县。县市地方财政力量微弱，可用于社会救助的经费十分有限，关键依靠于上级拨付的资金给保障。且因为多方原因，社会救助的工作经费也较少。影响了全方面保障民生工作的实施，不利于发展“三州”战略。（四）民生工作相关管理体制和运行机制不够健全一是收入评价体系不够完善，家庭收入核实比较困难。二是各项保民生制度之间的衔接不够。现在实施的保民生社会救助制度包含了最低生活保障、医疗救助、教育救助、司法救助、住房就业援助等多项制度，但很多救助制度还没有专门的条例，存在管理多头，条块分割的问题。三是基层救助网络平台微弱。我州救助机构和队伍公室”，为隶属州民政局管理的副县级行政单位，并核定3-5名人员编制；各县市要设置社会救助工作专门机构（最低生活保障局、最低生活保障管理办公室或社会救助局、社会救助管理办公室），负责当地城镇低保和相关社会救助审批管理工作，并依据“每3000名对象配置不少于1名工作人员”的要求落实工作人员；乡镇办要设置低保工作站，专职员作人员应不少于2人；村（居）民委员会（小区）或其它社会组织受社会救助管理机构委托，能够负担部分社会救助工作，同时，可经过民间组织建立小区义工制，逐步将小区志愿者纳入小区救助网络。
