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1、2022年外委单位及外来人员安全管理制度范文第一章总则第一条为规范外来施工单位的安全管理，坚持“安全第一，预防为主”的方针，防止和减少事故，保障人身和设备的安全，特制定外来施工单位及人员安全管理制度。第二条本制度所称，外来施工单位是指从事山西_能源发展有限公司内部建筑、维修、改造、设备检修、安装等施工项目。第三条本制度适用于山西_能源发展有限公司。第二章职责第四条外来施工单位及人员的安全管理由公司安全部门负责。第五条外来施工单位及人员的施工管理由生产运行部门负责。第三章外来施工的安全管理第六条外包单位必须持有有关部门颁发的营业执照、承包工程资质，特殊项目的工程承包必须有质量监督部门的证明。第七
2、条外包施工单位应具备施工简历和三年安全施工记录。施工负责人、工程技术人员和工人技术素质要符合工程要求。第八条承包方必须有满足安全施工需要的机械，工器具及安全防护设施，安全用具。第九条建筑施工承包单位必须设有专职安全管理机构：配备专职安全管理人员：第十条为了落实安全与经济承包挂钩，施工单位施工前必须到安全部门签订安全生产管理协议书(协议书要明确应负的安全责任和处罚条款)，办理有关开工手续。第十一条施工单位应遵守发包方的各项规章制度，接受发包方安全部门的监督和指导，对安全部门提出的意见及时整改，对情节严重者有权立即停止工作，由此造成的工期延误，由施工单位负责。发生人身事故或危及生产运行的不安全情况
3、，必须立即报告发包方安全部门。第十二条施工管理部门应对外包工程安全施工负责，负责审查施工安全技术措施，派专人办理有关工作票手续，进行施工监督，并进行安全交底，安全交底应有双方签字，并到安全部门备案。第十三条在危险性的区域作业，如有可能发生火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤、管道爆破、塌方、水淹或因气候变化等易引起人身伤害的场所作业，施工承包单位应制定完善的组织、技术、安全措施，经发包方审查后监督实施。第十四条安全管理部门，应建立施工档案，施工档案应包括，营业执照复印件、安全资质证书、三年以上的施工安全证明、施工安全、技术、组织措施、施工人员的安全教育考试成绩、安全交底书面
4、材料、安全生产管理协议书等。第十五条施工单位在施工中不得乱动、乱碰运行设备，不得乱接水源、电源、气源，遵守公司安全生产管理制度的有关规定。第十六条施工期间凡承包方违章作业，按山西沁水顺泰能源发展有限公司安全奖惩规定进行处罚，给发包方造成财产损失者，承包方应负责赔偿。因承包方负主要责任造成的人身事故由承包方负责。第十七条施工结束后应当到安全部门办理安全生产管理协议书的终止手续。第四章外来施工人员的安全管理第十八条施工单位施工前应对施工人员进行安全教育培训，将考试成绩报安全部门备案，经安全部门审核合格后方可准许施工。第十九条施工人员进入厂区前应接受安全部门的入厂安全教育，第二十条施工人员应到门卫办
5、理人员入厂登记、出入证件等有关手续方可进厂，烟、火、手机存入门卫烟火柜，每次进出要出示证件，配合门卫检查。第二十一条施工人员应遵守公司有关安全管理制度及劳动纪律。第二十二条施工单位应为施工人员配备必要的劳动防护用品，并规范使用。第二十三条施工单位应认真进行严格的安全管理，发生的违章行为，与本单位员工同等处罚对待。第二十四条施工管理部门指派的监理人员，应熟悉生产现场，监理人员确实做到始终如一，认真负责，监护到位，对人身和设备的安全负责。第二十五条施工单位在施工过程中发生任何疑问，应立即停止施工，向监理人员或甲方领导请示，经甲方人员排查清楚后，方可继续施工。第二十六条施工单位应通过安全教育，使施工
6、人员树立“安全第一”的思想，要有安全自我防护意识，在施工中做到“四不伤害”。第二十七条严禁使用未成年人和不适应安全施工要求的人员进行施工。第二十八条承包单位的特种作业人员，必须持有相关部门核发的有效证件，方可持证上岗。第二十九条施工人员在施工中要遵守劳动纪律，不准在施工现场与施工无关的地方逗留，不准随意串岗，不准乱碰、乱动所有运行的设备，要爱护保护好所使用的安全用具，安全设施，严格执行安全措施。第五章罚则第三十条因承包方人员误动、误碰运行设备所造成的经济损失，由承包方承担。第三十一条因承包方检修、施工质量不良造成的故障，包括在保质期内发生的故障，由此造成的损失由承包方承担。第三十二条因承包方安
7、全管理不善，违章指挥、违章作业、安全措施不完善、落实安全措施不力等原因造成的事故，由承包方承担。第三十三条因承包方负主要责任造成的承包方人身事故，由承包方承担，造成人身重伤的处罚_元，造成人重伤以上事故的处罚_元。第三十四条承包方发生人员行为违章的如。不带安全帽、登高作业不系安全带的等，视情节处罚每人次100_元。第三十五条承包方未办理开工手续擅自开工的，施工结束不办理结束手续的，处罚_元。第三十六条承包方施工人员将手机、烟、火带入防爆区域的，每人次处罚200_元。第三十七条承包方擅自乱接电源、水源、气源的，处罚_元。第三十八条承包方无票作业的，处罚_元，监督人员处罚_元。第三十九条其它违章事
8、项按照发包方安全奖惩办法进行处罚。第四十条施工事故的调查，按照公司事故调查规定由公司安全部门执行。第四十一条以上处罚条款，公司财务部门接到安全部门下达的处罚通知单在工程结算时扣除。第六章附则第四十二条本制度与国家有关法律、法规相抵触时，以国家法律法规为准。第四十三条本制度由公司安全部门负责解释。第四十四条本制度自下发之日起执行。2022年外委单位及外来人员安全管理制度范文（二）whnylm/zd-009-_第一条目的为了保障外委施工单位的权益和外来人员的安全和健康，特制订本制度。第二条范围参加新建、扩建、技改、检修等工程项目的外来施工单位及外来人员，应执行本制度的相关规定。第三条各单位职责1.
9、外委施工单位的主管单位负责对施工单位的资质和施工能力进行验证，对施工劳动组织、施工进度、工程质量、施工现场安全管理、文明生产、竣工验收等方面进行监督管理，并负责收集与施工单位相关的所有工程资料及资质文件。告知外委单位办理相关审批手续。2.安健环部负责定期对外委工程实施过程的安全、环保、职业健康、消防和应急救援管理等方面进行监督检查。3.党群工作部负责施工人员出入、车辆物料出入的排查，对未签订安全协议、未办理施工工作证的人员，禁止其进入厂矿作业。4.施工地点所在单位负责外委施工单位和人员的日常管理工作，确保其安全施工，对发现的主要质量问题和安全隐患可责令外委单位限期整改，如外委单位存在推脱或整改
10、不及时的情况，施工所在单位应及时上报工程主管部门和安健环部，予以处理。第四条公司对外委施工单位(承包商)依据集团公司外委施工单位考核办法实行安全风险抵押管理，具体如下。1.安全风险抵押办法、抵押金额_公司依据神华集团公司外委施工单位考核办法制定了安全协议，协议中明确了乙方在安健环管理方面的责任、义务和权力，同时明确安全风险抵押要求。_公司安全风险抵押金额为合同总价的_%。_公司工程主管部门负责根据本制度，在外委项目招标文件中提出安全风险抵押要求，中标单位开工前按规定向核算中心缴纳安全风险抵押金，否则严禁开工。5.安全风险抵押考核兑现按以下规定执行。第五条外委施工单位在施工过程中，拒不执行公司安
11、全生产管理制度，发生人员伤亡事故的，造成人员轻伤的，扣除风险抵押金的_%，造成人员重伤或死亡的，扣除风险抵押金的_%。第六条因外委施工单位未按规定作业造成我公司经济损失或人员伤害的，按实际发生损失金额从风险抵押金中扣除。第七条外委施工单位在施工过程中发生的不服从我公司安健环管理、不配合安健环检查的、对隐患不按要求整改的、发生事故隐瞒不报的、使用无证的特殊工种操作人员等违反我公司安全管理规定的行为，我公司安健环部、工程主管部门、作业所在单位均有权利按公司相关处罚办法开具罚款单，并汇总到安健环部，统一提交核算中心，核算中心按罚款数额从外委施工单位风险抵押金中扣除。第八条工程结束并验收合格后，在经公
12、司主要领导审核、确认签字后，核算中心方可退还剩余风险抵押金。第九条招标期间，工程主管部门对外委施工的单位资质合法性、技术水平和安全保证条件等、行业技术水平及人员资格证进行验证和确2认，其内容为：1.验证乙方营业执照及经营范围是否符合要求。2.乙方施工管理能力和队伍素质能否满足工程需要。3.乙方安全生产保证体系是否健全，安全措施是否落实。4.特殊工种人员特殊工种操作证是否齐全有效。5.其它国家及行业要求的资质及安全工具检验证明是否齐全有效。第十条甲方对乙方的确认，要由工程主管部门、安健环部联合审查，验证后，方能委托。1.甲乙双方要依照合同法的规定签订合同书。合同中，必须有安全条款，明确双方的安全
13、工作责任。临时追加的项目，除按程序补办手续外，要由安健环部审定安全措施后，方可实施。2.乙方施工前，必须编制开工报告或作业方案，明确人员、安全措施、工程质量标准，并进行危险源辨识，并经工程主管部门、安健环部、作业所在单位审查同意后方可施工。第十一条施工人员进入施工现场前，必须做到：1.明确双方法人代表或法人代表的代理人为安全工作第一负责人。2.明确双方现场安全管理的对口工作人员。3.甲方对乙方施工人员就国家及行业相关法律法规及本单位各项安全管理规章制度进行培训，并进行安全技术交底，明确安全技术要求，提供安全施工条件。4.甲方有关人员陪同乙方各级领导和安全管理人员熟悉作业现场及环境，一同落实安全
14、措施。5.同甲方签订安全协议。6.甲方对乙方全体施工人员进行安全教育，经考试合格后，方可进3入作业场所，特种作业人员必须持证作业，并向甲方主管部门备案。7.承包方对全体施工人员(包括民工、临时工)进行全面安全教育，经考试合格后，到安健环部办理入厂工作证，方可进入作业现场。第十二条乙方在施工期间，必须做到：1.现场作业中，必须严格执行甲方规定的安全用火、用水、用电、动土等相关管理制度，并取得甲方主管部门的批准，方可作业。2.施工和检修机械，工具必须符合安全要求。3.负责现场施工人员不得任意将火种携带入厂内，按公司规定着装。4.现场工作人员应接受甲方主管部门的安全检查和监督，对违章作业人员或妨碍甲方安全生产的作业，甲方有权令其纠正、处罚或停止作业。5.如有施工人员流动要提前提交书面说明给安健康部，安排培训和办理工作证，一经发现违例，施工单位立即停止作业，并对施工单位处罚_元。6.乙方发生的人身伤亡事故或其它事故，应由乙方负责调查和处理。涉及死亡及轻重伤以上的事故，乙方在上报其主管部门时，应同时抄送甲方主管部门和安健环部，由甲方安健环部报上级公司备案。7.以上规定如有与国家和上级公司法律法规有冲突的，以国家和上级公司规定为准。第十三条本制度由安健环部负责解释。第十四条本制度自_年_月_日起施行。第页共页
