2018年公平竞争审查工作总结

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1、2018 年公平竞争审查工作总结关于公平竞争审查工作总结X根据自治县人民政府办公室关于贯彻落实在市场体系建设中建立公平竞争审查制度有关事项的通知( XXX 发 2018 XX号规定,从2018 年 X 月 X 日起,自治县政府所属部门在制定涉及经济活动的政策措施时,要严格对照公平竞争审查标准进行公平竞争审查。 为贯彻落实好此项工作,确保我局制定的有关政策措施符合相关法律法规和公平竞争要求, 防止出现排除、 限制竞争的情况, 按照“谁制定、 谁清理”的原则, 开展政策清理工作。在开展此项工作中, 我局建立了公平竞争审查内部工作机制, 结合规章和行政规范性文件的定期清理制度, 对现行政策措施等相关

2、文件开展了自查,经审查,我局没有涉及此项工作的文件。XXX县 XXX局2018 年 X 月 XX日根据阆中市公平竞争审查联席会议办公室关于加快推进公平竞争审查工作及报送清理工作总结的通知的文件精神, 我乡高度重视,扎实部署,本着以检查促工作、促改进的态度,迅速开展了自检自查工作,有关情况如下:一、工作开展情况( 一) 明确机构职责, 理顺工作机制。经乡党委政府同意,成 1 立由乡党委书记敬中恒同志为组长,乡长秦洪波同志为副组长,其他党委成员、 各部门负责人为成员的公平竞争审查工作领导小组,统筹协调安排落实我乡公平竞争审查工作。( 二) 加大审查力度 , 有序清理存量。 对我乡 2017 年 X

3、 月 X 日至 2018 年 X 月 XX日的所有发文进行梳理与整理,重点排查有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、 资质标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他政策措施的文件 , 经梳理 , 我乡 2017 年年初以来未出台规范性行为文件和其他政策措施。二、定期评估完善。我乡按照“谁起草、 谁审查”的原则, 要求各部门分别负责本部门拟出台政策措施的公平竞争审查工作, 在起草过程中严格对照市相关文件内容,就审查对象、标准和要求进行自我审查,形成书面审查结论,随相关文件材料一并上报乡领导。确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求, 防止出现

4、排除、限制竞争的情况。三、下步工作打算下一步 , 我乡将按照省市关于建立公平竞争审查制度的要求 , 继续自查自理 2017 年以前出台的发文,严格规范文件及政策的公平竞争审查工作, 确保我乡制定的有关政策措施符合公平竞争 2 和相关法律法规要求,防止出现排除、 限制竞争的情况。并切实加大宣传培训力度, 加强政策解读和舆论引导, 增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解, 为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论氛围和工作环境。五、整改措施到位。对2018 年之前出台的政策措施,我乡将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。枣碧乡人民政府2018 年 X 月 XX日关于公平竞争审查工作总结X市公

5、平竞争审查工作联席会议办公室:根据关于落实自治区 2018 年公平竞争审查制度督察相关要求的通知 要求,我局结合今年已开展的两次督察要求进行自查,现就我局 2018 年公平竞争审查制度实施情况总结如下:一、及时制定工作方案为规范财政行政行为, 防止出台排除、 限制竞争的政策措施,逐步清理废除妨碍市场公平竞争的规定和做法,我局立足全局,统筹兼顾,科学谋划,坚持从财政工作实际出发,制定了南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案 ,明确了工作总体要求和基本原则, 按照分步实施的工作步骤, 在规范增量政策的同时,坚持分类处理、不溯及既往,逐步清理废除妨碍统一市场和 3 公平竞争的存量政策,通过依法审查

6、,强化监督的做法,建立健全公平竞争审查保障机制,把自我审查和外部监督结合起来,加强社会监督和执法监督,及时纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。二、建立健全工作机制和审查制度我局建立了 南宁市财政局公平竞争审查工作制度及审查流程,成立了由局班子领导和相关科室、局属各单位为成员的财政局公平竞争审查工作领导小组。明确了公平竞争审查范围、审查主体、审查方式、审查标准和例外规定。规定没有法律、法规依据,不得制定减损市场主体合法权益或者增加其义务的政策措施;不得违反中华人民共和国反垄断法制定含有排除、限制竞争内容的政策措施; 不得出台没有进行公平竞争审查的政策措施。我局在制定政策措施文件及开展公平竞争审查

7、工作过程中,均向社会公开征求意见,充分听取利害关系人的意见。有关政策措施出台后,均按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求向社会进行公开。三、规范审查流程本局各科室、局属各单位按照“谁制定、谁审查”的原则,负责对本部门制定的政策措施文件进行公平竞争审查, 并提出书面意见; 办公室把好公文审核关, 对应当进行公平竞争审查而未 4 审查的政策措施文件退回文件主办科室;所有规范性文件和重大行政决策由文件政策起草科室出具公平竞争审查书面意见以后交由局法制科进行复审。四、加强增量文件审查按照“谁起草、谁审查”的原则,要求本局各科室、局属各单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的公平竞争审查工作,在起草过

8、程中按照南宁市财政局建立公平竞争审查制度实施方案、南宁市财政局公平竞争审查工作制度要求,严格对照自治区、南宁市政府在关于市场体系中建立公平竞争审查制度实施意见、实施方案有关公平竞争审查的内容进行审查。2018年截止目前, 审查由本局牵头起草制定的规范性文件和重大行政决策共计X 件,经审查有关政策措施中均未含有地方保护、指定交易、市场壁垒等违反公平竞争的内容,确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求,防止出现排除、 限制竞争的情况。五、有序清理存量(一)存量清理情况。我局各科室、 局属各单位对照公平竞争审查标准, 特别是针对有无市场主体反映比较强烈、问题暴露比较集中、 影响比较突

9、出的规定和做法需要尽快予以废止的、对以合同协议等形式给予企业的优惠政策,以及部分立即终止会带 5 来重大影响的政策措施, 需要合理设置过渡期, 留出必要的缓冲空间的情况等要求, 对以前的政策措施文件区分不同情况进行梳理,共对 XX件存量政策(规章 X 件,政府规范性文件 X 件,部门规范性文件 XX 件)中有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、 经营行为规范、 资质标准等涉及市场主体经济活动的内容进行清理, 经查,以上政策措施均不存在妨碍统一市场和公平竞争的问题。(二)清理现行排除限制性竞争政策情况。根据关于转发2018 年广西清理现行排除限制性竞争政策措施工作方案的通知要求,

10、我局对现行部门规章、 规范性文件和其他政策措施含有的地方保护、指定交易、市场壁垒等重点包括的六项内容进行清理,经清理, XX 件存量政策(规章 X 件,政府规范性文件 X 件,部门规范性文件 XX 件)中有关市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、 经营行为规范、 资质标准等涉及市场主体经济活动的内容均不存在限制性竞争的内容。六、下一步工作打算(一)加强政策解读。 我局将切实加大宣传培训力度, 针对社会各界及相关利益人对涉及我局规章、 规范性文件及政策措施提出的问题加强政策解读和舆论引导, 增进全社会对公平竞争审查制度的认识和理解, 为公平竞争审查制度实施营造良好的舆论 6 氛围和工

11、作环境。(二)完善守信机制。 我局将进一步加强政府信用体系建设,严格履行向社会做出的承诺, 对依法作出的政策承诺和签订的各类合同要认真履约和兑现。 进一步推广重大决策事项公示和听证制度,拓宽公众参与重大决策的渠道, 加强对权力运行的社会监督和约束。(三)强化责任追究。进一步落实市政府关于印发在市场体系建设中建立公平竞争审查制度实施方案的通知(南府办 2017 XX 号)精神,规范政策措施起草行为,对部门未进行公平竞争审查或者违反公平竞争审查标准出台政策措施, 以及不及时纠正相关政策措施, 反垄断执法机构认为因失职渎职等需要追究有关人员党纪政纪责任的,引起相应责任将追究责任人责任。(四)整改措施

12、到位。对 2018 年度以前出台的政策措施,我局将继续进行自查自纠,确保公平竞争审查清理到位。关于公平竞争审查工作总结 X根据港南区公平竞争审查工作局际联席会议办公室 关于印发2018 年港南区清理现行排除限制竞争政策措施的工作方案的通知要求,我局组织局机关各部门、局属各单位,针对我局起草的以区政府名义或区农业局名义出台的规章、规范性文件和 7 其他政策措施中含有地方保护、指定交易、 市场壁垒等内容进行清理。清理工作采取局机关各部门、局属各单位自查梳理,局机关法制部门审核排查,局领导研究公开清废和总结上报四个阶段进行。现将清理工作情况报告如下:一、清理内容主要包括:X、设置不合理和歧视性的准入

13、和退出条件;X、限定经营、购买、使用特定经营者提供的商品和服务;X、对外地和进口商品、服务实行歧视性价格和歧视性补贴政策;X、限制外地和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、服务输出;X、排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活动;X、强制经营者从事反垄断法规定的垄断行为。二、明确工作机制有序开展清理工作(一)高度重视, 加强领导。 我局就清理工作的范围、原则、步骤和要求等进行了周密安排部署,并成立了以分管领导为组长的清理小组 , 多次听取关于规范性文件清理工作情况的汇报,解决清理工作中的困难和问题,保证了清理工作顺利开展。(二)明确清理职责,清理范围,积极思考,精心策划。结合我局实际,认真组织学习了国家发展和改革委员会、财务部、

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