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1、宁西二线(郑州局管段)NX6标段防洪专项施工方案改建铁路宁西线西安至合肥段增建第二线工程宁西二线（郑州局管段）NX6标防洪防汛专项方案中铁电气化局集团有限公司宁西二线（郑州局管段）NX6标项目经理部2013年4月1宁西二线(郑州局管段)NX6标段防洪专项施工方案目 录1、概况11.1编制目的11.2编制原则11.3编制依据11.4工程概况11.5地理位置及自然条件22、组织机构及职责22.1领导小组22.2成立防洪防汛应急突击队22.3汛期值班人员安排22.4各职能小组组长工作职责32.5人员分工及工作内容33、防洪防汛物资储备44、防洪防汛工作内容及要求54.1进入汛期施工前，应预先作好下列
2、准备工作54.2防洪防汛期间应作好以下工作65、应急救援程序75.1启动预案75.2展开救援85.3应急措施85.4应急结束95.5注意事项96、防洪防汛应急培训和演练96.1演练目的96.2应急培训和演练安排96.3应急演练总结及评价107、奖励与责任108、 防洪防汛专项技术方案及措施108.1防洪抗汛的准备108.2防汛抢险应急程序118.3施工现场重点检查监控内容128.4 桥梁工程防洪防汛专项方案128.5 涵洞工程防洪防汛专项方案138.6 路基工程防洪防汛专项方案158.7基坑工程178.8起重、运输、施工机械设备188.9脚手架工程188.10临时用电198.11人员预防措施1
3、98.12其他要求199、防洪防汛各项相关应急措施209.1雨季桥涵施工209.2雨季路基施工209.3路基倾陷滑坡应急措施229.4钢筋工程雨季施工229.5雨季混凝土施工229.6洪汛事故应急处理239.7触电事故应急处理249.8塌方事故应急处理249.9坠落事故应急处理259.10既有线影响行车事故应急处理2611、概况1.1编制目的为确保汛期铁路营业线施工安全，有效预防、控制暴雨和洪水灾害，提高灾害发生后的应急反应能力，为防止夏季施工阶段大量雨水冲刷路基和桥梁基坑，确保施工、行车安全，减轻对运输秩序的影响和对施工场地设备的损害；保证各种应急反应资源处于良好的备战状态；指导应急反应行动
4、，按计划有序的进行，实现应急行动的快速、有效、高效，特制定本方案。1.2编制原则1、贯彻“安全第一、预防为主、防救结合”的原则。2、安全目标明确，保证体系健全，安全措施可靠，确保营业线施工、行车、人员及设备安全。1.3编制依据1、中华人民共和国安全生产法；2、生产安全事故报告和调查处理条例；3、国家安全生产事故灾难应急预案；4、郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（郑铁201350号）；5、郑州铁路局铁路营业线施工安全管理实施细则（郑铁201351号）；6、关于做好建设工程防洪准备工作的通知（洛工指电安20133号）；7、改建既有线和增建第二线铁路工程施工技术暂行规定【铁建设（2008）1
5、4号】；8、铁路工程基本作业施工安全技术规程（TB10301-2009)；9、郑州铁路局关于发布2013年防洪命令【郑铁工（2013）63号】。1.4工程概况宁西线(南阳至合肥段)增建二线工程NX6标位于河南省南阳市唐河县境内，K454+060K81+950。主要包括路基、桥涵、轨道和站场改造等工程施工，全长27.89Km。全段新增二线均位于既有线右侧。1.5地理位置及自然条件本标段地处豫西南河南油田腹地的豫、鄂两省交界，南阳盆地东南边缘，其纬度为：北纬32213255，东经1122811216，属北亚热带向暖温带过渡区，秦淮气候分界线，兼南北之优点，四季分明，光照充足，气候温和，雨量充沛。主
6、要河流唐河境内长136公里，支流有比河、泌阳河、桐河、三夹河、蓼阳河等，年平均气温15.3，年平均降水量904毫米，全年无霜期231天。2、组织机构及职责为切实做好施工期间的防洪、防汛、应急处置和预防工作，进一步落实好郑州铁路局的有关防洪防汛工作要求，在防洪防汛期间，项目部特成立以项目经理为首的防洪防汛领导组，领导组主要负责指挥及领导各分部小组工作；各分部成立防洪防汛小组，小组直接组织施工期间的防洪防汛和抢险应急工作。2.1领导小组组长：邵建华副组长：乔林祥、冯树强、李渭永、肖国平、张清夏。小组组长：李敬峰(一分部一工区）杨帜（一分部二工区) 崔晋中（二分部）组员：曹钙、邓鸿山、朱宝生、杨彪、
7、肖国平、杨帜、王玥。2.2成立防洪防汛应急突击队抢险应急突击队队长：冯树强、邓振华。队员：有防汛抢险能力和经验的工人54人抢险应急突击队选定有防洪防汛抢险能力和经验的工人组成，共计54人，在防汛期间直属防洪防汛领导小组指挥。2.3汛期值班人员安排组长：肖国平值班人员汛期24小时值班，坚守岗位具体值班表见附件。2.4各职能小组组长工作职责2.4.1领导小组组长：邵建华职责：具体负责根据专家技术组的技术建议和事故现场情况制定的防汛抢险救援方案，按照方案迅速组织抢险队伍进行抢险救援。2.4.2物资保障组组长：曹钙职责：具体负责落实防汛抢险抢险物资、器材和车辆到位的情况，并按照防汛应急领导小组要求，对
8、防汛抢险力量进行统一调配，确保防汛抢险物资、车辆、器材及时赶赴防汛抢险现场。2.4.3技术组组长：李渭永职责：具体负责及时组织有关单位及专家，根据施工现场情况制定防汛抢险救援方案，并提出建议，为防汛抢险救援和事故调查工作提供技术支持。2.4.4协调联络组组长：乔林祥负责联络，任务是根据指挥小组命令，及时布置现场抢救，保持与设备管理单位、当地安监、公安、建设单位和监理等单位的沟通。并且负责组织有关医疗单位迅速展开对受伤人员的现场急救、协调120救护车将受伤人员转移到医院救治。2.4.5宣传报道组组长：杨彪职责：具体负责向郑铁办防汛领导小组汇报灾情信息，宣传报道抢险救灾中的先进事迹。2.5人员分工
9、及工作内容一分部一工区：负责K454+060K465+600段全部线下工程防洪防汛抢险工作。一分部二工区：负责K465+600K473+940段全部线下工程防洪防汛抢险工作。二分部：负责K473+940段全部线下工程防洪防汛抢险工作。姓名工作内容邵建华负责防汛全面指挥决策工作乔林祥、冯树强、邓振华负责施工现场防汛全面工作李渭永负责安全技术方案交底制定及指导黎艳负责材料付款及资金调拨曹钙负责防汛物资及时供应到位肖国平、张清夏负责对防洪防汛安全技术措施实施检查及监督工作邓鸿山负责现场材料、设备物资安全朱宝生负责现场防火防盗工作杨帜负责现场急救及协调联络工作杨彪负责现场汛情报道及感人事迹宣传工作3、
10、防洪防汛物资储备材料部门按材料计划组织落实材料进场，防洪物资为专项专用物资，非抢险作业不得挪用。防洪物资储备表名称型号单位数量备注钢轨P50m50路基边坡防护木枕2.5M根50吊车16T台3起道机液压/普通台3/3线路维护套筒扳手把10线路维护活动扳手把10线路维护捣固镐把20线路维护钢叉九齿把10线路维护耙子四齿把20线路维护撬棍根20线路维护对讲机30mw部7线路防护响墩个6线路防护信号旗红、黄面各6线路防护信号灯红、黄盏2夜间用喇叭只3线路防护轨道尺把3道碴方100备用浑水泵台6挖基排水沙袋个1000抢险物资雨鞋双120抢险物资雨衣套120抢险物资铁锹把60抢险物资救生圈个5抢救物资4、
11、防洪防汛工作内容及要求4.1进入汛期施工前，应预先作好下列准备工作4.1.1、收集工地气象台（站）历年气象资料，设置工地气象观测点，建立观测制度，及时掌握气象变化情况。项目部做好晴雨表，并每天做好记录。4.1.2编制雨季施工方案及技术措施，对有关人员进行技术交底或培训。4.1.3落实有关工程材料、防雨物资、能源和机具设备。4.1.4做好宣传动员工作，按照防洪工作以“主动防洪、全员防洪、全年防洪、科学防洪”为指导思想，坚持“安全第一、预防为主、综合整治、全力抢险、当年复旧”的方针和防洪工作实行“集中领导，统一指挥，逐级负责”的工作制度。落实安全风险管理，以确保行车安全，努力减轻灾害损失。4.1.
12、5检查标段内施工现场防洪准备工作，特别对防洪重点地段要进行认真检查,做好防洪防汛人员、物资储备落实及调配，并根据施工实际情况及时调整重点防洪地点。4.1.6定期和不定期进行防洪大检查。防洪大检查要严格执行行政首长负责制。单位主要领导必亲自布置，亲自把关。对检查发现的严重危及汛期行车安全的备隐患必须亲自复查，亲自落实保安措施。以保证既有铁路行车安全和畅通,避免和减少人员伤亡,减轻灾害损失为主要目标。做到以人为本，确保安全，保障运输，减少危害，检查落实结果经签认后归档。4.2防洪防汛期间应作好以下工作4.2.1汛期进行24小时值班防洪值班，每天8时、12时、17时跟踪气象台发布的天气预报和突发灾害
13、性天气预报，及时预报预警。动态掌握管内设备状态，握重点病害的发展和变化情况。4.2.2汛期，每逢降雨天气时，次日早上8时前将防洪工作情况上报项目部防洪防汛领导小组，汛情严重时要随时上报。4.2.3加强与当地气象、水利、防汛部门的联系，及时掌握施工管段内铁路沿线江河水位及水库的运用情况。4.2.4根据当地天气情况分析可能出现的雨情和险情，及时启应急响应，按照有关要求做好相关工作。4.2.5检查重点：新修路基，新顶立交两侧路基，高堤深堑，易出现水漫桥梁、站场、线路地段，桥梁墩台冲刷处所，桥梁附属设备，影响路基稳定的施工地段，三沟排水等。4.2.6雨中检查期间，分管包保人员要随时收集各责任地段的检查
14、情况，保证信息畅通。4.2.7当降雨量达到警戒值时，设备状态较好的地段（比如路堤、路堑高度较低），同时满足以下条件时可结束雨后检查：一是侧沟、吊沟、小桥涵等流水明显减退；二是降雨停止2小时后。其它地段检查时间根据设备状况适当延长雨后检查时间。4.2.8当降雨量达到限速或封锁警戒值时，雨后检查不少于72小时。当连续雨量超过12小时限速警戒值雨量或超过3小时封锁警戒值雨量而未达到限速或封锁警戒值时，雨后检查时间不少于72小时。雨后检查时间内发生降雨时，根据降雨情况、设备状况再次进行雨中、雨后检查。4.2.9根据降雨情况，特殊地段要延长雨后检查时间。4.2.10检查人员应携带的工具、备品各单位根据实际情况携带必需的工具、备品，主要包括通信设备、信号防护备品、雨具、照明灯具、清淤工具等。4.2.11一次降雨过程结束后，要迅速组织雨后隐患排查，主要检查堤边坡、坡脚是否出现溜坍、裂纹；路
