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1、关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案内容及办理复文摘要：全国政协十一届五次会议 4154 号提案内容及办理复文全国政协十一届五次会议 4154 号提案内容2013-02-28案由：关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案 提案人：刘玉岭陶化成审查意见：建议国务院交由教育部办理主题词：教师津贴1990 年开始实行的 中华人民共和国残疾人保障法 中规定： “特殊教育教师和手语 翻译，享受特殊教育津贴”。 2006年 9月开始实行的新修订的 义务教育法 中规定： “特 殊教育教师享有特殊岗位补助津贴”，这是我国自 1956 年以来一以贯之的特殊教育政策， 充分体现了中国共产党和人民政府对特殊
2、教育工作者的关怀和鼓励。但是，由于两法中没有明确规定特殊教育津贴发放的具体办法，因而，在贯彻实施过 程中全国存在着很大差异， 导致了不同地区特殊教育教师待遇的不平衡。 如：目前全国大部 分省市为了加快特殊教育的发展，稳定特殊教育的师资力量，解决特殊教育专业教师紧缺， 鼓励特殊教育学校教师长期从事特殊教育工作， 从 1990 年开始陆续出台了地方性政策： “从 事特殊教育达到一定年限，并在特殊教育岗位退休的教师，特殊教育津贴计入到退休金”。 而还有少数省市至今也没有制定出台特殊教育津贴计入到退休金的相关政策。 主要是因为国 家没有明确规定，无法实施。为此建议教育部、民政部制定统一的特殊教育津贴政
3、策，加强落实津贴的发放办法。 众所周知， 特殊教育工作很艰辛， 是我国国民教育体系中最薄弱的一环。 特殊教育教师面对 着类别越来越复杂的残疾学生、承受着越来越沉重的身心压力、付出着越来越繁重的劳动。 然而，特殊教育学校教师退休后却没有普通学校退休教师头上经验丰富把关老教师的光环， 反而成为真正意义上无人问津的退休教师。 他们在岗时享受国家规定的 15%特殊教育津贴也 被停发， 这不免会使人感到失落和无助。 特殊教育的教师把毕生精力奉献给了残疾孩子， 理 应得到社会的尊重和国家的奖励。4154 号提案复文 2013-02-28 中华人民共和国教育部 2012 年 8 月 16 日以教提案 201
4、2第 59 号文函复： 刘玉岭、陶化成委员： 你们提出的关于加强落实特殊教育教师津贴相关政策的提案收悉。现答复如下：党和政府高度重视特殊教育教师的待遇问题。 1994 年国务院颁布残疾人教育条例 规定， “各级人民政府应当重视从事残疾人教育的教师培养、培训工作， 并采取措施逐步提高他们的地位和待遇，改善他们的工作环境和条件，鼓励教师终身从事残疾人教育事 业。”“从事残疾人教育的教师、职工根据国家有关规定享受残疾人教育津贴及其他待 遇。” 2006 年起，按照国家的统一部署，中小学进行了收入分配制度改革，根据国家关于 事业单位收入分配制度改革的总体部署， 事业单位先进行基本工资改革， 再实施绩效
5、工资和 规范特殊岗位津贴补贴，特殊教育津贴与其他特殊岗位津贴一样，暂按原项目原标准保留。2008 年 3 月中共中央、 国务院印发 关于促进残疾人事业发展的意见 （中发 2008 7 号），要求各地落实特殊教育学校教师特殊岗位津贴政策。 2009 年 5 月国务院办公厅转发 教育部、 人力资源和社会保障部、 中央编办等八部门 关于进一步加快特殊教育事业发展意 见的通知（国办发 200941 号）再次指出：特殊教育教师享有特殊岗位补助津贴。各地 要采取措施，确保国家规定的特殊教育教师工资待遇政策得到落实。你们提出的关于将特殊教育津贴计入退休费的建议，涉及到国家退休费调整问题，须 由人力资源和社会保障部决定。 下一步教育部将积极配合有关部门研究特殊教育教师津贴的 相关政策，争取进一步提高特殊教育教师待遇。感谢你们对教育工作的关心与支持，欢迎再提宝贵意见。来源：中国政协网
