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1、 .电子政务资源共享交换平台建设方案目 录1综述31.1方案概述31.2方案特点41.3设计依据及参考51.4术语52交换平台需求分析62.1资源交换中心62.2信息资源目录72.3信息资源数据中心72.4资源共享交换平台功能需求82.4.1数据接入82.4.2数据传输82.4.3数据转换82.4.4数据校验92.4.5数据存储92.4.6目录服务92.4.7中心管理102.4.8分中心管理112.4.9平台维护112.5资源共享交换平台技术需求112.5.1平台支持112.5.2异构数据库访问112.5.3XML支持122.5.4信息安全122.5.5基于标准122.6资源共享交换平台性能需
2、求122.7资源共享交换平台部署、运行需求133交换平台建设策略133.1.1总体思路133.1.2建设原则143.1.3建设目标与任务143.1.4功能定位154交换平台设计方案154.1设计原则154.2技术路线164.2.1面向服务的体系结构(SOA)164.2.2事件驱动模型(EDA)174.2.3企业服务总线(ESB)174.3系统框架204.3.1资源共享与交换平台在政务系统总体框架中的位置204.3.2资源共享与交换平台功能模型214.4总体设计224.5交换平台技术架构244.5.1资源交换中心服务器254.5.2节点服务器254.6交换中心功能设计264.6.1数据编目与存储
3、274.6.2数据交换管理284.7前置交换节点功能设计281 综述1.1 方案概述我国的电子政务建设已完成了一些基础性工作，正在向电子政务建设的纵深阶段发展，信息交换、信息共享和业务某成为电子政务发展的关键问题。电子政务资源交换平台所要解决的正是这类关键性问题，根据中办发200434号文件关于加强信息资源开发利用工作的若干意见提出，要“依托统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施，建设政务信息资源目录体系和交换体系，支持信息共享和业务某”。数据交换与资源共享是支撑政务信息资源共享和综合开发利用的信息化技术基础。政务系统信息化的发展经过多年的持续性建设已经初步取得了很大的成效，已经形成总量可观
4、的政府信息资源，具备了一定程度的数据交换能力。如何利用现代信息技术、网络技术，解决机构内部异构系统数据整合以及应用接入政务外网平台的桥接问题，是目前政务系统内部各机构之间信息资源可管理地、有序地、安全地进行共享交换的技术关键。我们采用先进的基于面向服务架构(SOA)的企业服务总线（ESB）成熟技术，并以数据仓库技术为辅助提供的共享交换平台系统解决方案和产品，从根本上解决了电子政务资源共享交换平台、电子政务数据中心和应用接入共享交换平台的核心问题问题，为机构内部数据整合，以及同级/多级政府机构之间更大范围的信息共享和交换提供了信息化技术手段。资源共享交换平台是实现政务系统各机构间通信、互连、共享
5、、转换、可移植性和安全性标准接口的基础软件平台。平台通过统一的规范和标准，以XML技术为核心描述交换的数据格式和数据本身，能够消除由于应用范围、构建方式、系统结构、数据资源等方面所产生的各机关政务系统间的差异，实现信息的高度共享和网络办公，保证数据交换的透明、简便、可靠、安全。因此说，资源共享与交换是电子政务应用服务支撑的基础。我们针对目前电子政务应用发展的现状和对电子政务发展的要求进行了全面、系统的分析，明确了资源共享交换平台应用系统的建设目标、内容和设计原则，并确定了平台采用成熟的以企业服务总线为核心的并符合SOA架构的iSynchro系统中间件产品构筑数据共享与交换平台，保障了系统运行稳
6、定与核心部件的灵活性、可靠性、可扩展性、可管理性和高安全性。在此基础上设计了实时数据交换、增量数据抽取、数据汇总、数据分发、数据过滤、数据转换、数据比对处理、中心管理、权限管理、平台运营监控、应用系统接入和安全保障等一系列功能方案。1.2 方案特点u 符合国家电子政务系统总体架构和电子政务标准化指南，以及国家有关信息资源交换体系和政务信息资源目录体系等指导性文件。u 平台方案采用了目前国际上最为先进的面向服务(SOA)的架构和企业服务总线(ESB)技术，并以数据仓库技术为辅助，系统具有软件架构的先进性、灵活性和可扩展性，充分满足平台扩展成为统一的从中央到地方多级信息共享交换平台的需要。u 资源
7、共享交换平台支持各种跨部门的资源信息交换应用，满足资源数据中心对平台技术设施的集中管理、业务主管部门对本部门平台应用接入的管理、以及参与信息交换委办局对节点交换服务的分布式管理要求u 资源共享交换平台采用分布式的P2P面向服务的体系架构，支持各种共享交换模式，具有传输效率高、避免中心效率瓶颈和单点故障的特点。通过部署多个节点服务器(PeerServer)和数据处理服务器(DataService)的负载均衡和备份容错机制，保障系统7x24小时稳定、可靠的运行，大大节省了硬件服务器的投入成本。u 平台支持快速开发、远程部署，对数据库适配器、服务组件提供图形化配置界面，通过拖拉拽的形式快速实现数据交
8、换。1.3 设计依据及参考本方案中所涉及到的中间件产品均采用“西安某某软件公司”自行研发的iSynchro 系列中间件为支撑，并参考了如下标准文献：u 电子政务系统总体架构设计u 电子政务标准化指南u 电子政务系统总体设计要求u 政务信息资源交换体系u 政务信息资源目录体系1.4 术语u iSynchrou SOAu ESBu PeerServeru UltraServeru Process Orchestrationu DataServiceu SynchroMQu ETL2 交换平台需求分析电子政务资源共享交换平台根据其应用范围、实现功能等进行如划分：2.1 资源交换中心目前国内电子政务的
9、发展在已完成一些基础性工作的前提下，对跨部门的信息共享和业务某的需求越来越高。在中办发关于加强信息资源开发利用工作的若干意见文件中提出，要“依托统一的电子政务网络平台和信息安全基础设施，建设政务信息资源目录体系和交换体系，支持信息共享和业务某”。各地方政府的电子政务建设在经历了基础设施建设、业务系统建设、政府上网工程等阶段之后，已经取得了初步的成效。与此同时，各地的电子政务建设还存在一些急需解决的问题，其中，部门之间的条块分割、信息割据，数据交换不充分、互动程度低、资源共享整合难等问题严重制约了电子政务的健康、有序发展。因此，迫切需要根据国内电子政务建设的需求，建设电子政务资源交换中心。资源交
10、换中心是电子政务资源同享交换平台的核心，实现部门之间的数据交换、数据分发与业务某等。2.2 信息资源目录电子政务在经历了从基础建设、政府上网，到网上办事、政务信息公开之后，当前正在进入一个以深化应用为显著特征的新阶段，要求电子政务建设必须从政府的整体职能出发，围绕经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面建设跨部门的某政务应用，促进信息在不同层级政府及部门之间共享，面向使用者提供一站式服务。而要应对海量信息给使用者带来的“资源查找”困扰，必须对这些信息按照某种规范进行分类，形成政务信息资源目录，为使用者提供统一的政务信息资源发现和定位服务，为政务部恩间的信息资源数据交换提供有力支撑。信息资源
11、目录系统是资源共享交换平台的关键，起到了对资源信息注册、存储、检索、定位等关键性作用。2.3 信息资源数据中心随着政务信息化建设的日趋完善，电子政务应用系统不断细化，业务处理量不断提供，数据存储量急剧增长。这些数据一方面为各部门的数据共享提供了基础，另一方面为政府综合信息分析与决策支持提供了规模庞大的分布式数据资源。但是这些规模庞杂的数据都凌乱的分布在各个职能部门系统中，系统之间无法进行交互，另外没有一个结构标准的数据中心使数据得以共享。如何从这些分布的、海量的的政务数据资源中提取出有价值的信息，为各级政府决策者提供决策分析、绩效评价、政务监督等方面的决策支持具有重要的理论和现实意义，也符合“
12、一个城市，一个电子政务数据中心”的指导思想。因此以数据仓库技术为支撑，构建电子政务数据中心，为数据共享、数据交换和数据分析提供数据支持是电子政务资源共享交换平台中另外一个重要方面。2.4 资源共享交换平台功能需求2.4.1 数据接入1. 数据接入包含业务应用系统与前置机的数据接入以及前置机与数据交换平台的数据接入。2. 前置机可以是一个或多个业务系统的数据映射，可以充当多个业务系统的数据中心。3. 业务数据到前置机的数据接入应满足复杂数据的标准化处理，数据转换、数据过滤、数据清洗、数据同步等。4. 前置机到数据交换平台的数据接入应保证数据的可靠性、稳定性以及跨网穿墙能力，并提供断点续传等功能。
13、2.4.2 数据传输1. 数据传输方式包括文件到文件、文件手工录入到数据库、指定格式文件到数据库、指定结构的数据库到数据中心等几种方式。2. 可以快速建立任意两点间的数据传输通道3. 保证传输效率，支持断点续传和并发传输，可以手动断点。4. 可以管理数据传输的次序，制定优先级，并且可以限制传输速度。5. 支持事务处理，保证消息传输一次并且仅需传输一次6. 可以根据网络负载自动调整数据传输包的大小。7. 传输过程中要对数据进行加密8. 能够实现同步和异步的数据传输方式，支持即时传输、定时传输、手工启动传输。2.4.3 数据转换1. 根据数据项定义功能，实现对源数据表中的数据字段进行选择性接入。2
14、. 可以对数据转换方式进行规则定义，实现只有符合条件的数据才会被接入到前置机或数据交换平台。3. 可以将多数据源中提取的数据进行合并，以标准的格式汇集到前置交换机或数据中心。2.4.4 数据校验1. 数据交换平台提供数据交换正确性核实功能，可以方便平台管理人员监控数据的及时性和正确性。2. 数据传输过程中可以根据用户自定义的一些规则对数据进行数据质量检查，并能提供对校验有误的数据做出提示，减少人工数据校验的工作量。2.4.5 数据存储1. 数据存储分为前置数据库的数据存储、交换中心的数据存储以及资源目录的数据存储。2. 数据存储结构应可以描述涵盖其所在业务域的全部可共享的业务数据。3. 资源目
15、录数据存储结构根据国家标准定义元数据字段。4. 前置数据库与业务系统保持数据同步，并可根据配置调整数据同步周期5. 前置数据库与数据中心保持数据同步，并可根据配置调整数据同步周期6. 资源目录所描述的实体业务信息与数据中心保持同步，并可根据配置调整数据同步周期2.4.6 目录服务1. 元数据管理与服务：对接入资源共享交换平台的所有信息资源，包括应用系统、应用服务和数据资源，都采用相应的元数据进行描述，以这些元数据为核心，建立信息资源管理体系；2. 目录管理与服务：利用元数据中对各类信息资源的描述，建立目录中心通过目录管理动态生成各类应用目录、服务目录、数据资源目录，使得信息使用者能够在其引导下，有效、快速、便捷地找到所需要的信息。3. 目录中心管理与维护：为了管理信息资源，需要
