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1、县人民法院工作思绪 二oo九年，我院将在县委的坚强领导下，在县人大和市中院的监督指导下，在县政府、县政协及社会各界的大力支持下，主动应对新形势、新任务给人民法院工作带来了新机遇和新挑战，深入落实好党的十七届三中全会和上级法院精神，努力推进各项工作科学发展、有序发展、统筹发展。一、指导思想以党的十七大精神为指导，以科学发展观统领工作全局，坚持“三个至上”主要思想，落实落实县委第十届代表大会第二次会议精神，紧紧围绕县委的重大决议布署开展各项工作，紧紧围绕司法为民的要求维护人民群众正当权益，紧紧围绕确保公正廉洁的要求加强队伍建设，紧紧围绕促进社会友好的目标开展调解和解，以改革创新的精神，脚扎实地的工
2、作，求真务实的作风，依法保障我县“五大攻坚行动”和“跨越攻坚年”顺利开展，为促进我县经济社会又好又快发展再立新功。二、总体目标1、年度刑事、行政、审监案件结案率100，民事案件审结率 95以上，实施案件执结率 90以上。2、案件发还改判率控制在 2以下。3、民事案件调解率达成70%，刑事附带民事案件民事部分调解率达成80%。4、干警无违法、无违纪、无错案，无执法过失和超审限。三、工作任务围绕中心工作，保障经济发展；把握司法规律，破解司法难题；创新司法理念，全力提速增效；坚持以人为本，关注保障民生；强化基础建设，实现科学发展。四、检验标准1、干警受教育，法院工作适应人民群众的新要求、新期待；2、
3、工作上水平，破解制约人民法院科学发展的难题；3、人民得实惠，经过法律手段努力实现科学发展等值化。五、详细方法1、扎实抓好队伍建设这一基础工程，坚持不懈地提升法官素质。紧紧围绕科学发展观的要求，实现队伍建设的立体化，使全院干警自觉做科学发展的忠实实施者，并努力达成建过硬班子、带合格队伍、创一流业绩的“三个目标”。关键是完善“五个体系”。（1）完善班子建设体系。着力加强班子组员本身建设，努力做到以政治操守把握方向，以人格魅力凝聚人心。努力提升班子的领导能力和决议水平，把法院班子建设成为大局意识强、决议水平高，坚定落实党委重大决议和布署，引领法院走科学发展之路的智慧源泉和关键堡垒。（2）完善领导管理
4、责任体系。落实“一岗双责”制度，不停强化全员尤其是党组和中层两级领导的责任意识，做到勇于管理，善于管理，不停提升司法管理和队伍管理水平，做到队伍、业务两手抓、双过硬。（3）完善权力运行约束体系。首先，充足发挥院纪检监察部门的内部监督职能，做好正面引导和反面警示等项工作，做好内监督文章；其次，采取走下去听，请上来讲，面对面指，背靠背提的方法，在真诚征求意见中疏理问题，倾听意见和提议，听取反应和呼声，主动接收党委、人大、政府、政协及社会各界的监督。（4）完善制度管理体系。本着贴近实际、贴近工作、贴近干警的标准，对规范化管理考评制度进行修订完善，并重视抓好日常考评检验工作。同时，本着“高进、严管、优
5、出、劣汰”标准抓好人才建设，经过科学合理的用人机制，激发全院干警的工作热情。（5）完善思想政治工作体系。抓好科学发展观理论的深入学习。经过学习教育引导，增强司法能力，提升司法水平，推进工作进步。2、充足发挥审判职能作用，为经济发展提供优质的司法保障和法律服务。继续把握好“县里的中心工作就是法院的工作中心，县里的关键工作就是法院的工作关键”的工作标准，坚持好“有利于科学发展，有利于社会友好、有利于保障民生”的“三个有利于”标准，关键做到“五个围绕”。（1）围绕中心和大局开展工作。坚持讲政治、讲大局、讲发展，果断服务好、保障好县域经济发展。尤其是针对目前全球性金融危机和中国的经济现实状况，采取超常
6、方法，维护好企业的正当权益。（2）围绕维护社会稳定开展刑事审判。坚持从重从快的严打方针，一直保持对严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪的严打高压态势，在办铁案上有新突破，在提升效率上有新进展，环环相扣、步步紧逼，有力地打击和震慑犯罪，果断把刑事案件高发的势头打下去，维护社会连续稳定。同时，认真把握宽严相济的刑事政策，依法适用非监禁刑，降低社会对立面，确保社会稳定。（3）围绕推进县域经济建设抓好民商事审判。认为县域经济发展保驾护航为己任，关键抓好协议纠纷类案件的审理，平等保护市场主体的正当权益。同时，抓好涉“三农”案件审理，主动推进社会主义新农村建设。（4）围绕优化政务环境抓好行政审判。支持行政机关依法
7、行政，并发挥监督职能，维护行政相对人的正当权益。同时完善行政导诉和解机制，降低行政纠纷。抓好非诉实施案件的审查工作。（5）围绕促进社会友好抓好诉讼调解。落实落实好有关加强调解工作的实施意见，努力实现“三位一体”调解的有机结合和相互衔接。发挥好农村调解助理员作用，优化整合社会，努力把矛盾和纠纷化解在基层，不停提升工作水平，提升工作效果，实现“案结事了”。加强调解考评工作。3、全方面强化民生和民本意识，认真处理群众关心的司法难题，促进社会公平正义。全方面强化司法为民意识，破除宗旨观念模糊不清问题，提升关注民生、维护稳定、促进友好的主动性。关键做到“五个统一”。（1）平等、便利、有序相统一，抓好立案
8、工作。平等对待当事人，保护当事人诉权。依法处理敏感问题的立案问题。健全方便捷立案机制。（2）依法纠错和维护既判力相统一，抓好审判监督工作。认真抓好当事人申诉案件审查工作，在维护生效判决既判力的同时，坚持有错必纠，维护当事人正当权益。（3）强制方法和和解机制相统一，加强实施工作。以全国集中清理实施积案活动为契机，采取综合治理手段，利用多种强制方法，有效打击拒实施为，促进实施工作良性循环。完善实施和解机制，降低社会矛盾。深化实施工作机制体制建设。（4）源头治理和处理问题相统一，加强信访工作。以抓防范、抓初访为着力点，强化信访源头治理。以处理问题为关键，综合利用法律、政治、经济、教育等综合调控方法，
9、真心实意地处理好群众反应强烈的问题，消除一批信访案件。（5）司法救助和息化矛盾相统一，表现司法人文关心。在认真做好诉前导诉调解工作的基础上，严格依法落实好司法救助制度，保障群众的诉讼参加权。4、不停深化和推进司法改革，以创新的精神为法院工作提速增效。全方面强化改革创新意识，深入解放思想，破除障碍工作创新和工作进步的思维定式，提升法院工作的质量和效益。关键健全“五项机制”。（1）健全以选聘调解助理员为主体的调解机制。充足发挥调解助理员基层、贴近群众、威信较高等优势，帮助我院做好诉讼调解工作。（2）健全以人民陪审员参审案件为主体的审判公开机制。经过人民陪审员参审案件、公开审理、诉讼和实施风险通知等
10、方法，构建“阳光审判”平台。（3）健全以专业审判委员会改革为主体的案件质量保障机制。优化审判委员会人员配置，切实把高素质审判人员吸收入审判委员会中，确保案件质量稳步提升。（4）健全以司法效能考评为主体的工作绩效评价机制。推进规范化管理审判实施业务考评制度的实施。落实好“两错”责任追究和审限责任追究制度。（5）健全以判前释法和判后答疑为主体的息诉罢访工作机制。对于以判决方法结案的案件，引导人民群众正确对待法律裁判，预防因当事人不懂法律而产生不友好原因。5、抓好科学发展示范单位建设，争当学习实践科学发展观的排头兵。继续把创立科学发展示范单位作为一条贯穿法院全部工作的根本，关键推进“五项工程”。（1
11、）推进综合调控工程。从人民群众的新要求、新期待出发，用统筹兼顾的根本方法，建立含盖法律、政治、经济、行政、教育、听证等多个方法、多个部门的综合调控机制。以综合调控机制建设为龙头，健全完善科学有效的利益协调机制、诉求表示机制、矛盾调处机制、司法监督机制。（2）推进阳光审判工程。严格实施公开审判制度，对全部依法应该公开审理的案件一律公开审理，并抓好其它办案步骤公开，主动接收党委、人大、政府、政协及社会各界的监督，让“阳光”洒满审判工作的每个步骤。（3）推进案工程。下大力提升案件质量，多办铁案和案，使案件经得起时间的检验，杜绝因案件质量差而引发的危害经济社会科学发展的问题。（4）推进友好案工程。全方
12、面引入动态协调机制，不停探索处理民事纠纷、行政争议的新方法、新技巧，抓好案前协调和诉前调解工作，将矛盾处理在萌芽状态。加强司法调解工作，主动探索多元化诉讼矛盾纠纷处理机制。（5）推进处突机制建设工程。深入加强应急处突队伍建设，加强演练和日常管理，立即妥善处理各类突发事件。6、着力推进基层基础建设，为审判实施工作顺利开展提供坚实保障。全方面强化基础保障意识，破除基础建设可轻可重观念，提升基层建设和物质装备水平。关键加强“五个建设”。（1）加强党的基层组织建设。发挥党支部和党小组优势，确保党的战斗堡垒作用的充足发挥。（2）加强基础设施建设。增加基础建设投入，本着“上级拨、自己筹、社会帮”的标准，努力改进办公和诉讼环境，提升办公当代化水平，增加法院工作的科技含量。（3）加强司法能力建设。主动开展业务培训和岗位练兵，着力增强法官维护稳定、服务大局、保障民生、促进友好四种综合能力和驾驭庭审、适使用方法律、裁判文书制作、化解矛盾纠纷四种审判实务能力。（4）加强从优待警制度建设。坚持管理从严、惩戒从重、待遇从优，抓好从优待警工作，全方面激发干警工作热情，凝聚警心，形成协力。（5）加强综合治理建设。全方面落实社会治安综合治理各项方法，强化信息预警机制和维稳工作机制建设。协调配合各部门，抓好专题整改工作。二九年一月八日
