失独家庭相关名词解释

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1、失独家庭相关名词解释1、失独：是指由于独生子女意外亡故引发的家里老人养老送终成问题的社会现象。失独数量：尽管已成社会热点，但中国到底有多少失独家庭目前仍没有确切数据。据人口学 专家、大国空巢作者易富贤根据人口普查数据推断：中国现有的2.18亿独生子女，会 有1009万人在或将在25岁之前离世。这意味着不用太久之后的中国，将有1000万家庭 成为失独家庭。2、失独家庭：指独生子女死亡，其父母不再生育、不能再生育和不愿意收养子女的家庭。 失独者年龄大都在50开外经历了 老来丧子的人生大悲之后已失去再生育能力。2013 年人口学家预计，中国失独家庭未来将达到一千万，民政部表示，失独老人将参照三无老人

2、 的标准，由政府来供养。中国计生协针对独生子女死亡家庭（失独家庭）开展的计划生育 特殊家庭帮扶模式探索项目，2013年将把项目试点扩大到全国49个地市。2013年12月26日下午国家卫计委等5部委发出通知，自2014年起，将独生子女伤残、 死亡家庭特别扶助金标准提高到：城镇每人每月270元、340元，农村每人每月150元、 170元，并建立动态增长机制。中央财政按照不同比例对东、中、西部地区予以补助。3、失独者：指失去独生子女的父母，大多50岁以上，很难再生养孩子。在中国，失独家 庭每年以7.6万的速度增长，正在成为一个日益庞大的群体。三无老人的概念就是没有 劳动能力、没有生活来源，特别是没有

3、法定义务赡养人。白发人送黑发人，遭遇灭顶之灾 的不幸；大多经历过上世纪50年代的经济困难、60年代的文革浩劫、70年代的上山 下乡、80年代的一胎限制、90年代的分流下岗。在积极响应只生一个好的计生国策后， 唯一的孩子却不幸离世；人生已然从主流中掉队，老无所依。4、失独老人：因为家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为失独家庭”。家中的老 人即被称为失独老人。国内现状：生存现状之浅析一彻心扉，苦不堪言。失独者当年积极响应政府号召，执行计划生育政策。如今，他们失去了唯一的子女，其 生存现状让人揪心不已。（一）难以言尽的失独之痛。失独老人都在五十开外，已丧失生育能力，有66%的失独家 庭，子女在未

4、婚前就遭遇了意外。其中，不少家庭的孩子要么即将走上工作岗位，要么即将 迈进婚姻的殿堂。一场意外却夺走了孩子年轻的生命。他们由此陷入常人无法想象的痛楚当 中。白发人送黑发人，你说中年丧子有多痛？。当别人儿孙满堂享受天伦之乐时，他们却只能在 回忆中加剧痛苦。（二）难以启齿的生存窘状。失独老人随着年龄增长，渐渐失去劳动能力，入不敷出。老无 所养，生活质量每况愈下，他们除了情感的煎熬之外，还有生存的窘迫与艰难。（三）难以承担的社会责任。据统计，有34%的失独家庭有孙子（女），他们自身的日子已 经够艰难，还要抚养下一代，很难想象，这些失独老人该怎样扛起这样沉重的责任？5、计划生育：提倡晚婚、晚育，少生、

5、优生，从而有计划地控制人口。计划生育这一基本 国策自制订以来，对中国的人口问题和发展问题的积极作用不可忽视。到21世纪初，中国 的计划生育政策又做出了一些调整。由于20世纪80年代出生的第一批独生子女已经到达 适婚年龄，在许多地区，特别是经济较为发达的地区，计划生育政策有一定程度的放松。 副作用计划生育政策也带来了很大的社会问题：如人口老龄化加速，男女比例失调加剧等等。中国 的年龄超过60岁的人口为十分之一，2030年将为四分之一，而到2050年，每三个中国 人中就有一个超过60岁！未富先老的问题较为突出。（但对于7亿的农村人口来说，不降 低人口总量，不改变人均只有两亩地的贫穷状况，农民致富的

6、问题也难以从根本上解决。） 男女比例失调是很多国家存在的现象，但是计划生育一定程度上加剧了这个问题。北京人口 发展研究中心的刘宏源指出，由于中国人传统上喜欢男孩儿，许多孕妇将女胎流产。男女婴 的比例是120 ： 100。10年以后，男性公民将多出约三千万。这将给社会造成很大的隐患。6、计划生育新政策：计划生育新政策是指中国各地省人民政府根据实际情况对计划生育政 策进行了部分调整。计划生育新政策仍然遵循一对夫妻只许生育一胎的基本原则，对可生育 二胎的法定条件作了适度放宽，对超生二胎以上的，仍然要依法征收社会抚养费。7、独生子女：是指没有兄弟姐妹的孩子。独生子女与非独生子女，具有同样的身心发展规

7、律。但兄弟姐妹关系会在儿童社会化过程中产生作用。独生子女除了与父母之间的亲子关系 外，没有兄弟姐妹这层关系因此其社会化带有自身的特点。独生子女是为了响应国家号召， 而实施的控制人口增长过快的一项政策。中国大约有1.5亿个独生子女家庭，只有一个孩子，使得这些家庭与多子女家庭相比更加脆 弱，风险度更高。8、独生子女政策：在所有的计划生育家庭中，独生子女家庭是风险最大的家庭。一旦遭遇 非常事件导致孩子夭折或者严重的伤病残，风险家庭就转化为残破家庭和困难家庭，如果没 有外界的支持和帮助就很难摆脱困境。它们的存在时刻提醒着计划生育家庭的社会保障和人 道关怀问题。中国的生育政策不是一胎政策。在城市，男女双

8、方都是独生子女的可以生 育两个孩子；在农村，多数省规定，生了一个女孩的可以再生一个；云南、青海、宁夏、新 疆、海南等省（区）规定农民可以生育两个孩子；西藏农牧民没有生育数量的限制。因此， 党中央已明确指出，十一五时期必须稳定现行的生育政策。政策缺陷：从实施效果来看，一胎化政策在实施以前，并没有经过严谨的论证，严重低 估了迫使生育率快速下降的代价。例如，当时估计老龄化现象最快也得在40年以后才会出 现，即2020年才会出现老龄化现象；事实则不然，国家统计局在1999年10月已经宣布 中国进入了一个老龄化的社会。另外一个没有充分估计到的影响是出生婴儿性别比的持续偏 高。当时的估计是解放以来中国历年

9、人口统计都表明男女性别比的比例大体上差不多， 男孩稍微多一点。提倡一对夫妇只生育一个孩子以来，有关部门在一些地区对头胎生育的孩 子的性别比例做了调查。结果也是男孩比女孩稍为多一点。后来的事实却远远超过了当时 的估计。当初这项政策在学术界争议很大，当初实行的一孩政策而言，当时就遭到一些学者的反 对；然而，报刊、杂志和其他舆论工具所充斥的仅是对一孩政策的赞誉，不同的观点却 无声无息。不同观点的学者没有机会坚守自己的话语权。这样就造成了这样一个结果， 当初提倡一胎化的学者成了政策制订者，政策制定者又反过来掌控了学术话语权。不同意见 的学者不能发表文章，探讨一胎化弊端的文章也不能面世。人口研究等学术刊

10、物，千篇 一律是与政策保持高度一致的文章，简直不象学术刊物。学术世界是现实社会发现与纠正错 误的最后一道防线，由于政策制定者的即官即学，一开始这道防线就被摧毁了。计生的一些 后果，往往不是由计生委与学术界发出警觉，反而是人大政协发出呼吁，比如性别比例严重 失调，社会严重老化的压力等等。政策风险：首先是孩子的成长风险，主要是夭折、重病的风险。据统计，每L000个出生婴 儿中约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡。根据2000年第五次 人口普查的数据，中国农村地区曾经有过一个孩子但无后的家庭有57万之多。独生子女的 生存风险直接影响着家庭的生存风险。在生命周期早期出现的生

11、存风险可以通过补偿性生育 得到消解，如果是大龄独生子女夭折或者发生严重伤病残事件，对家庭的打击几乎是毁灭性 的。其次是孩子的成才风险。独柴难烧、独子难教由于父母的爱过分聚焦、期望过高、养教方 式不甚科学等原因，相当数量的独生子女家庭深深受到成才问题的困扰。一旦独生子女父母 重病、死亡或离婚，对独生子女的生活、学习、工作都将带来严重不利的影响。第三是家庭的养老风险。如果前两个风险发生，养老风险必然发生如果避免了前面的风险， 养老风险依然存在。子女家庭的经济状况、两代人的关系、居住安排等诸多因素，依然可能 使老年父母发生生活照料风险、精神赡养风险甚至经济供养风险。独生子女家庭的养老功能比多子女家庭

12、弱小，而且独生子女家庭的养老支持具有惟一性，缺 乏起码的回旋余地。如果独生子女迁移、外出或者出现意外事故，独生子女父母就缺乏可替 代的家庭养老支持，不存在其他形式的家庭养老支柱。同时，独生子女父母的高龄化也会导 致养老需求的变化，越是到独生子女父母的晚年，独生子女家庭的养老风险就越大，现实困 难就越多。第四是社会的发展风险。前面的风险如果发生一定会波及整个社会的发展，因为独生子女必 然要走向社会，那么他们能否成为合格的社会公民就至关重要。第五是国家的国防风险。一旦发生战事或者需要独生子女及其家庭奉献的时候，国防的风险 也是多少存在的。独生子女是负担最重的一代人。穆教授分析说，在所有的计划生育家

13、庭中，独生子女家庭是 风险最大的家庭。一旦遭遇非常事件导致孩子夭折或者严重的伤病残，风险家庭就转化为残 破家庭和困难家庭，如果没有外界的支持和帮助就很难摆脱困境。它们的存在时刻提醒着计 划生育家庭的社会保障和人道关怀问题。以往，有关独生子女的负面问题更多地集中在孩子 素质发展方面，最著名的报告就是1986年涵逸的中国的小皇帝。2004年，杨晓升的 报告文学只有一个孩子一中国独生子女意外伤害悲情报告（华艺出版社，2004年6月）， 让人们将更多关注转向遭遇了子女夭折风险之后的独生子女家庭命运。独生子女因其独生而 成父母的惟一寄托，孩子所提供的精神效用是独一无二的，简单说，孩子对中国人来说就 是情

14、感的寄托和希望的化身。从整个生命周期来看，独生子女是负担最重的一代人。独生子 女家庭到了生命周期的晚期迎来的是独子女老龄化甚至无子女老龄化的挑战，他们缺乏 最起码的回旋余地。独生子女这一群体远离了兄弟姐妹的血缘亲情，缺乏伙伴的成长环境使 他们远离了手足情深的感受、互相学习的机会、彼此帮助的可能。这是极其珍贵的亲缘文化 的损失。社会现况：山西省政府组织探索建立农村计生户养老保险机制，有别于商业保险机制，这在 中国是首开先河，吕梁、晋城、晋中三市地被列入国家首批市地级试点。吕梁地委、行署出 台的对独生子女及农村双女家庭实行分段奖励、一保险等奖励办法和优惠政策，引起社会的广泛关注。山西省是中国建立农

15、村计生户养老保险机 制的首批试点省份，分段奖励是指，从领取独生子女父母光荣证到独生子女10周岁，按月 各发给夫妻双方不低于10元的奖励费；从独生子女11岁起，城市按月各发给夫妻双方不 低于15元的奖励费，农村一次性奖励1000-3000元；符合条例规定可以生育第二个 子女，但自愿领取独生子女父母光荣证，且独生子女满10周岁的，由县（市、区）人民政 府一次性奖励3000-5000元，退休时由所在单位给予不低于5000元的一次性奖励。 一保险是指农村领证独生子女家庭女方满40周岁或双女绝育家庭从落实绝育措施之日起， 可由乡镇人民政府为是农业人口的一方或双方办理不低于800元投保金额的养老保险，费

16、用由县、乡和本人按三三制共同负担。优惠政策还有，独生子女家庭减人不减地独生 子女在接受义务教育期间免收学杂费，属收费高中生的免收30%的费用；免费为困难的计 生户培训1-2种生产致富技能，免除一人份集体义务工，免收一人份村提留、乡统筹，每 年免费为领证独生子女的母亲进行一次生殖健康检查等。北京鼓励独生子女夫妻生二胎。夫妻双方都是独生子女的可生育二胎，希望符合这个条件的 都可以把二胎生下来。北京市人口计生委党组副书记、副主任李芸莉，做客首都之窗与网友 交流时表示，此举将有利于未来解决北京劳动和老龄化问题。她同时表示，现行计划生育政 策不会有太大变化。针对网友提出的国内一些地区放宽高学历、高收入者的二胎政策，北京是否会松动，李芸莉 表示，一个人的素质是一个很复杂的问题，学历高的不一定素质就高。社会保障政策城市比 农村好，农民承受的压力和困难比城市要