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1、山西颐源阳光工贸集团股份有限责任公司成本管理体系编制：集团生产管理部审核：王鹏 审批：荆越日期：2013/8/20 目录第一部分：纲领性文件（一级文件）1成本管理手册第二部分：程序性件（二级文件）1成本文件控制程序2成本记录控制程序3成本监视和测量装置控制程序4成本定额控制程序5成本风险评价控制程序6成本内部审核控制程序7成本纠正和不符合控制程序8成本核算控制程序9成本计划控制程序10成本预算控制程序11成本纠正措施控制程序12成本预防措施控制程序第三部分：控制成本发生的文件（三级文件）1生产部成本文文件汇编2设备部成本文件汇编3财务部成本文件汇编4供应部成本文件汇编5质量部成本文件汇编6 人
2、事行政部成本文件汇编扎兰屯伊利乳业有限责任公司文件编号NYFS/ZY-CB文件版次20111标题成本管理手册页 码第27页 共 33页 第一部分：一级文件成本管理手册受控状态： 受 控文件编号： 修 订 号： 0 审 核： 批 准： 目 录发布令本成本管理手册是依据CCA2102：2005成本管理体系 要求标准制定的， 经总经理办公室审定。本成本管理手册符合CCA2102：2005成本管理体系 要求标准和国家、行业、地方的有关法律法规要求，并适合本公司实际情况。本成本管理手册规定我公司的成本方针、目标、成本管理体系的结构和各部门的职责和权限以及成本管理体系活动的基本要求。本成本管理手册是我公司
3、成本管理体系的纲领性文件和法规性文件，对外可作为本公司向顾客提供成本保证能力的证明和实施内部审核、第三方（顾客） 审核以及CCA中国成本协会审核的依据。为此，我公司决定发布实施，望全体员工认真领会，并坚决贯彻执行。本成本管理手册从批准之日起发布实施。有限责任公司 总经理： 、成本概述1.1成本：是为过程增值或结果有效已付出或应付出的资源代价。成本定义的关键词是“付出”的“代价”，这个代价就是“资源”的价值牺牲。成本法则告诉我们“成本一定消耗资源；不消耗资源的成本不存在。”资源对一个组织来说一般包括：人力资源、物力资源（设施、设备和材料等）、财力资源和信息资源等。这些资源都是构成成本的资源，这种
4、资源代价应是一个总和的概念，是全部的，不是部分的。作为成本一定消耗资源，不消耗资源的成本不存在。那么，为什么要消耗资源？为什么要付出代价？就是为了“过程增值或结果有效”这一成本目的。天下没有免费的午餐，人们无论做什么，都要付出一定的代价。 人们在生产和生活过程中不断地追求过程的增值或结果有效，并为此付出代价，这种代价是组织或个人为一定目的所付出的，这就是成本的目的性。因为，人们发生成本的本意一般都是有目的的。成本法则告诉我们“成本一定在过程中发生”。如生产成本是在生产过程中发生的；销售成本是在销售过程中发生的。有些组织的过程不直接增加经济价值（如政府的行政管理过程）。那么，它们所发生的成本是为
5、了结果的有效。任何组织或个人的活动其过程都是为了增值，都在追求结果的有效性。过程是将输入转化为输出的系统。过程是一个广义的概念，任何一个过程都有输入和输出，输入是实施过程的基础、前提和条件；输出是完成过程的结果，输入和输出之间是一种增值转换，过程的目的就是为了增值，不增值的过程没有意义。为了实现输入和输出之间的增值转换要投入必要的资源和活动。所以，我们说的成本是在过程中（输入和输出转化中）的一组资源消耗的总和，是换取过程增值或结果有效的代价。已经付出的资源代价当然是成本；应该付出，但还没有付出，而且迟早要付出的资源代价也应该理解为成本。 对我工厂内部发生的每项成本进行有效的控制，就是建立成本管
6、理体系的目的。 通过识别组织内部的所有成本控制点，并对其进行有效的控制，发现提高成本因素，减少浪费，消灭浪费源，对导致或可能导致成本增加的重大情况建立预防为主的管理思想和成本预警系统，采取有效的预防措施，制定切实可行的应急和处置预案，以预防此类情况的发生及对成本造成的损失。 通过PDCA：策划（Plan）、行动（Do）、检查（Check）和改进（Act）四个相互关联的环节使成本管理处于不断下降的趋势。1.2成本管理定义：成本管理是指企业生产经营过程中各项成本核算、成本分析、成本决策和成本控制等一系列科学管理行为的总称。成本管理一般包括成本预测、成本决策、成本计划、成本核算、成本控制、成本分析、
7、成本考核等职能。1.3成本管理范畴：成本是体现企业生产经营管理水平高低的一个综合指标。因此，成本管理不能仅局限于生产耗费活动，应扩展到产品工艺及配方设计、设备利用、原材料采购、人力资源分配等产品生产、技术、储备和经营等各个领域。1.4成本管理方针 事先预防、全面控制、目标导向、分级管理、合理评价、持续改进1.5成本管理的核心： 1.5.1成本管理的核心就是把成本降到尽可能低的水平并加以保持。 1.5.2 降低和保持成本的核心就是控制提高成本因素。 1.5.3控制提高成本因素的核心就是全面、系统、充分和准确地识别和确定提高成本因素（包括：浪费和浪费源）。 1.5.4 识别和确定提高成本因素的核心
8、就是认识、理解、掌握和运用好提高成本因素的性质 1.6成本管理体系关注的焦点： 成本应不应该发生？应该发生多少？ 1.7成本管理体系模式产生的思想（成本十二法则）： 成本法则一：成本一定消耗资源；不消耗资源的成本不存在。成本法则二：成本一定在过程中发生。成本法则三：成本的增加，意味着利润的减少；反之，成本的减少，意味着利润的增加。 成本法则四：成本是为利润“服务”的。成本法则五：应该发生的成本是必需的；已经发生的成本不一定是必需的。 成本法则六：降低成本，只能降低不是必需的那部分。 成本法则七：已经发生的成本，是不可挽回的。 成本法则八：降低成本的控制，必须在成本发生之前。 成本法则九：加强成
9、本管理是降低成本的唯一途径。成本法则十：建立和运行有效的成本管理体系是加强成本管理的唯一途径。成本法则十一：价格越低与成本越相关；反之，价格越高与成本越不相关。成本法则十二：降低成本是有限的；提高成本是无限的。 上述这十二大成本法则，是成本管理体系（CMS）模式产生的思想.1.8成本管理的目的 通过成本管理体系的有效运行，不断的识别和消除提高成本因素，最大限度的降低经营成本，通过全面管理利用最少资源产出最大经济效益，追求工厂利益最大化。2、公司简介3、成本管理手册的说明和管理3.1本手册规定了我公司的成本体系管理方针、目标，并根据CCA2102：2005成本管理体系 要求及奶粉事业部成本管理标
10、准，结合扎兰屯伊利公司生产、运营的实际情况，对扎兰屯伊利公司生产经营过程顺序、要素和相互作用进行了纲领性说明。旨在为公司的成本管理提供标准、成本管理行为的持续改进指明方向和途径。 3.2本手册适用于我公司的所有相关成本管控活动、产品及服务。 3.3本手册所确定的成本管理体系范围包括我公司乳粉生产、加工的所有活动。3.4按照质量部文件控制程序的要求做好本综合管理手册的发放和管理。 3.5本手册经公司总经理批准后生效，各部门都应确保遵守本手册的规定。4、成本体系负责人为了保证公司成本管理体系的有效运行和持续改进，由公司总经理董美怀兼任成本管理者代表。 特此说明2011年2月1日5、公司成本目标20
11、11度成本目标如下： 实现全年成本节约90万元； 月度成本绩效得分20分； 成本管理评审得分93分；实现成本体系化管理；争创成本管理优秀企业总经理6、行政组织机构图7、成本管理体系机构图8、高层领导与各部门职责分配表序号标准条款号成本管理体系要求总经理质量部生产部供应部设备部人事行政部财务部13.1总要求23.2管理承诺33.3成本方针43.4文件要求53.4.1总则63.4.2文件控制73.4.3记录控制83.5策划93.5.1总则103.5.2成本目标113.5.3职责权限123.5.4成本体系负责人133.5.5识别提高成本因素143.5.6风险评价153.5.7法律法规和其它要求163.5.8成本控制方案的策划173.6实施和运行183.6.1总则193.6.2人员能力、意识和培训203.6.3成本信息和沟通213.6.4定额控制223.6.5成本预算和预算控制233.6.6成本计划控制243.6.7运行控制253.6.8供方成本控制263.6.9成本风险控制273.6.10监视测量装置的控制283.6.11成本放行控制293.7核算和审核303.7.1总则313.7.2成本核算323.7.3审核333.7.4事件和不符合343.8分析和改进
