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1、房产局纪检组长对房地产企业整合重组的思考国有房地产企业整合重组是一个系统而复杂的课题，个人认为，在新的形势下，面对复杂的外部环境和激烈的市场竞争，国有 房地产企业的整合重组工作，必须以科学发展观为指导，坚持以人 为本，把握全面、协调、可持续发展的原则，准确把握企业定位， 科学整合企业资源，合理调整企业结构，打造企业核心竞争力，确 保企业战略目标的实现，促进国有房地产企业持续、快速发展。一、科学认识国有房地产企业的发展优势及瓶颈 科学认识局属五家房地产企业的发展优势和发展瓶颈，是五家企 业进行整合重组的前提，只有对企业发展的优势和劣势具有清醒的 认识，才能扬长避短，更好的整合优势资源，找准企业的
2、发展方 向。五家国有房地产企业最突出的优势是人才优势和资产优势：五家 企业都具有丰富的房地产开发经营管理经验，拥有一批经过锻炼的 专业人才队伍，人才涵盖开发、工程、监理、设计、测绘、物业管 理等各方面；五家房地产企业的总资产近 5 亿元，整合后具有比较 可观的资产规模，有利于进行融资。应该说，五家国有房地产企业 具备了发展中最重要的两个前提条件：人才和资产。同时应该看到，目前五家国有房地产开发企业普遍存在人员负担 过重、融资渠道单一、企业盈利能力偏低、营运效率不高，发展后 劲不足等问题，市场竞争力不强，抗风险能力不足，无法适应新的产业形势下企业生存发展的需要。可以说，五家房地产企业整合重 组的
3、过程，也是解决这些问题的过程。二、坚持科学发展观，推进国有房地产企业整合重组房地产业科学发展观，第一要义是发展，这也是五家国有房地产 企业整合重组的根本出发点。房地产企业科学发展观的基本内涵，包括可持续发展观、以全面 协调发展观、人为本的发展观，这些都是国有房地产企业整合重组 必须坚持的指导思想。根据当前房地产业发展环境和五家国有房地产企业的实际情况， 以及对企业资源和优劣势的分析，国有房地产企业整合重组宜按照 “项目整合、资产重组、政策扶持、市场运作”的方式，通过资产 整合和人员优化重组，组建一个新的集团公司，做大做强企业融资 平台、管理平台和操作平台，提高市场竞争力，在政府优惠政策的 扶持
4、下，集中力量进行项目开发。三、坚持可持续发展，增强企业发展后劲当前国家较为宽松的政策环境和城市“扩容提质”建设方针，为 国有房地产企业整合重组后的可持续发展提供了难得的历史机遇。 目前国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，有利于企业 融资进行项目开发；常德推进新型城市化和全面加快城市扩容，为 新的集团公司的发展提供了广阔的空间。五家房地产企业的优质资产整合后，资产打包后注入新的集团公 司，向国家开发银行等金融机构申请贷款实施项目开发建设。同时 可请求市政府在重点项目上给予扶持，按照“市场化运作，品牌化 发展”的原则，引导集团公司积极参与城市新区建设、“两型居住 示范社区”建设以及棚户区改
5、造。新的集团公司要树立品牌化战略，建立和完善现代企业管理制度, 从管理思想、管理制度设计、决策制度、组织制度、人事制度、投 资管理制度等方面进行创新，逐步增强自身竞争力，适应新的市场 形势的需要，通过项目开发，塑造品牌，扶持企业做大做强，增强 发展后劲，实现集团公司的可持续发展。四、坚持全面协调发展，做大做强企业平台五家国有房地产企业组建成一个新的集团公司后，新的集团公司 作为发展龙头，带动国有房地产企业的整体发展。新的集团公司按 照现代企业管理模式进行运作，主营业务以新城区片区开发、市城 区棚户区改造和“两型居住示范社区”试点建设为主。为实现国有 房地产企业的全面协调发展，原有五家国有房地产
6、企业必须深化改 革，充分发挥企业专业人才的作用，在原有基础上分别组成设计公 司、建筑公司、物业公司、中介公司、测绘公司、外墙清洗保洁公 司、拆迁公司、园林服务公司、市政公司等九个专业子公司，以新 的集团公司为核心，实行“核心为主，多种经营”，做大企业平台， 形成一个具有规模的产业集团。五、坚持以人为本，实现人员优化重组新的集团公司的组建，以资产的整合为核心，以人员的优化重组 为纽带。人员的优化重组，必须坚持以人为本。人是发展的前提和 动力，将关于人在发展中的地位和作用转换为一种态度，就是要紧 紧依靠人才的参与、切实尊重人的权利、重视提高人的素质。五家国有房地产企业整合重组后，人员进行优化组合，分流向集 团公司及各个子公司。要建立人才激励机制，鼓励员工停薪留职， 自主创业；建立人才竞争机制，对留下来的优秀员工实行择优上岗。 同时，要尊重人员的权利，妥善安排离退休人员，对于在竞争中被 淘汰的人员，要加强培训学习，为企业长远发展做好人才储备。在国有房地产企业整合重组的过程中，只要我们坚持科学发展观, 牢牢把握整合重组中的关键环节，勇于持续不断地进行创新，按照 市场需求和变化重新组合资源，搭建一个宽大高效的运作平台，提 高企业的运作水平，就能在新的经济形式下有所突破，在激烈的竞 争中掌握主动，站稳脚跟，实现国有房地产企业的跨越式发展。
