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1、公路工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核大纲一、考核目的二、考核范围三、考核方法四、考试内容（一）综合知识和能力1综合知识（二）法律法规及规章规范3安全生产相关法律5安全生产相关部门规章（三）安全生产管理7安全生产管理理论9安全生产管理制度（四）安全生产技术2综合能力4安全生产相关行政法规6安全生产相关技术标准与规范8安全生产管理职责10施工安全技术准备12个体安全防护11施工现场布设13施工机械设备15专业工程熟悉、掌握14通用作业16特殊季节与特殊环境施工一、考核目的考核公路工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员对安全生产知识的了解的程度与安全生产管理能力。二、考核范围（一）综合
2、知识和能力。（二）法律法规及规章规范。（三）安全生产管理。（四）安全生产技术。三、考核方法（一）考核方式采用书面或计算机闭卷考试方式，考试时间为120分钟。（二）试卷组卷原则1试题类型包括：单项选择题、多项选择题、判断题和案例题。2.试卷组卷比例见下表试卷组卷比例内容与比例人员类别法律法规安全管理安全技术综合知识和能力合计企业负责人45%35%12%8%100%项目负责人35%35%22%8%100%安全生产管理人员30%25%37%8%100%其中，试卷组卷中基础题库的试题占比不少于85%，地方试题占比不多于15%。四、考试内容（一）综合知识和能力1综合知识1.1公共知识1.1.1 了解职业
3、道德的核心原则、基本要求、时代价值掌握心理健康知识与心理调适方法1.2安全知识熟悉安全的基本概念熟悉安全理念的发展历史与现实掌握生产安全事故的等级划分掌握生产安全事故致因理论掌握生产安全事故预防的常见方法掌握生产安全事故应急处理的一般程序1.3管理知识1.3.1 了解管理的基本概念1.3.2 了解管理的思维类型与特征1.3.3 了解管理的手段、过程与技术1.3.4 了解现代安全管理原理熟悉系统安全分析熟悉安全标准化管理2综合能力2.1公共基本能力掌握并具备语言表达与沟通能力掌握并具备规范理解能力熟悉并具备道德评价能力熟悉并具备心理承受能力熟悉并具备突发事件处置能力2.2安全管理行为能力熟悉并具
4、备安全规范执行能力熟悉并具备安全监督检查能力熟悉并具备危险源识别与隐患排查治理能力熟悉并具备安全业绩考核能力掌握并具备典型事故分析能力掌握并具备“三违”行为制止能力熟悉并具备信息选择与反应能力16.3.1 （二）法律法规及规章规范3安全生产相关法律3.1中华人民共和国安全生产法熟悉安全生产法的立法目的熟悉适用范围掌握安全生产方针生产经营单位的安全生产保障规定掌握生产经营单位应当具备的安全生产条件掌握生产经营单位的主要负责人的安全生产工作职责熟悉安全生产资金投入的规定掌握安全生产管理机构和安全生产管理人员的配备及职责熟悉从业人员安全生产培训的规定熟悉特种作业人员的范围和资格熟悉建设项目安全设施的
5、“三同时”规定了解建设项目的安全条件论证和安全评价的规定了解建设项目的安全实施设计和安全条件论证的规定熟悉建设项目安全设施竣工验收的规定掌握安全警示标志的规定熟悉安全设备达标的规定熟悉特种设备检测、检验的规定熟悉生产安全工艺、设备管理的规定掌握危险物品管理的规定掌握重大危险源管理的规定了解生产设施、场所安全距离和紧急疏散的规定熟悉爆破、吊装等作业现场安全管理的规定掌握劳动防护用品的规定掌握交叉作业安全管理的规定熟悉生产经营项目、场所、设备发包或者出租的安全管理熟悉工伤保险的规定熟悉从业人员的安全生产权利义务了解安全生产的监督管理熟悉生产安全事故的应急救援与调查处理掌握相关法律责任3.2中华人民
6、共和国建筑法了解立法目的与适用范围熟悉建筑工程施工许可熟悉从业资格熟悉建筑工程发包与承包熟悉与施工许可、从业资格等相关的法律责任3.3中华人民共和国突发事件应对法了解立法目的和适用范围了解管理体制、工作原则熟悉突发事件应急管理主体掌握突发事件的预防与应急准备的工作要求掌握突发事件应急处置与救援措施熟悉相关法律责任3.4中华人民共和国特种设备安全法了解立法目的和适用范围掌握特种设备概念熟悉特种设备安全工作的原则熟悉特种设备的使用规定熟悉特种设备的检验检测了解特种设备的监督管理熟悉相关法律责任3.5中华人民共和国消防法了解立法目的和适用范围熟悉消防工作方针、责任主体熟悉建设工程火灾预防工作掌握消防
7、工作责任掌握消防组织与灭火救援熟悉相关法律责任3.6中华人民共和国劳动法了解立法目的和适用范围了解用人单位在职业安全卫生方面的职责掌握职业安全卫生条件及劳动防护用品要求熟悉伤亡事故及职业病统计报告处理制度熟悉对劳动者的职业培训熟悉劳动者在职业安全卫生方面的权利和义务熟悉相关法律责任3.7中华人民共和国劳动合同法了解立法目的和适用范围掌握劳动合同的订立熟悉劳动合同的履行和变更了解劳动合同的解除和终止了解集体合同劳务派遣非全日制用工熟悉相关法律责任3.8中华人民共和国职业病防治法了解立法目的与适用范围熟悉职业病防治工作方针掌握用人单位的主要职责熟悉劳动者的主要权利熟悉劳动者的义务熟悉相关法律责任3
8、.9中华人民共和国环境保护法了解立法目的与适用范围熟悉环境保护责任制度熟悉环境保护的“三同时制度”了解环境污染的处理报告制度了解相关法律责任3.10中华人民共和国刑法了解立法目的与适用范围熟悉犯罪构成要件掌握重大责任事故罪掌握强令违章冒险作业罪掌握重大劳动安全事故罪掌握工程重大安全事故罪掌握不报、谎报安全事故罪熟悉关于办理危害生产安全刑事案件适用法律若干问题的解释3.11中华人民共和国公路法了解立法目的与适用范围熟悉公路施工中的安全管理掌握公路养护作业中的安全管理熟悉路政管理中的安全管理熟悉相关法律责任安全生产相关行政法规4.1建设工程安全生产管理条例了解立法目的与适用范围了解勘察、设计、监理
9、单位的安全责任熟悉建设单位的安全责任掌握施工单位的安全责任掌握生产安全事故的应急救援和调查处理熟悉相关法律责任4.2生产安全事故报告和调查处理条例了解立法目的与适用范围掌握生产安全事故等级划分掌握生产安全事故的报告、调查和处理熟悉相关法律责任4.3安全生产许可证条例了解立法目的与适用范围熟悉安全生产许可证取得条件了解安全生产许可证的管理熟悉相关法律责任4.4民用爆炸物品安全管理条例了解立法目的与适用范围了解民用爆炸物品生产、销售条件与管理规定熟悉民用爆炸物品购买、运输、储存管理规定掌握爆破作业条件与安全管理规定熟悉相关法律责任安全生产相关部门规章或制度5.1公路水运工程安全生产监督管理办法熟悉
10、制定依据掌握适用范围掌握安全管理方针熟悉安全管理体系了解工程安全生产监督管理工作熟悉从业单位的安全生产条件掌握从业单位的安全生产责任了解相关法律责任5.2安全生产违法行为行政处罚办法了解制定目的与适用范围了解安全生产违法行为行政处罚原则熟悉行政处罚的程序熟悉行政处罚的执行和备案掌握行政处罚的种类、管辖掌握行政处罚的适用5.3生产安全事故罚款处罚规定(试行)了解制定目的与适用范围熟悉生产安全事故迟报、漏报、谎报和瞒报认定情形熟悉事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员等的处罚额度5.4安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定了解制定目的与适用范围熟悉企业及其工作人员安全生产领域违法违纪行为的认
11、定熟悉企业及其工作人员安全生产领域违法违纪行为的处罚种类5.5水上水下活动通航安全管理规定了解制定目的与适用范围了解水上水下活动通航安全管理原则、主管机关熟悉水上水下活动许可证的申请熟悉水上水下活动许可证的管理熟悉通航安全影响论证评估制度掌握水上水下活动安全主体责任熟悉水上水下活动监督管理5.6企业安全生产费用提取和使用管理办法了解制定目的与适用范围熟悉企业安全生产费用管理掌握安全费用的提取标准熟悉安全费用的使用近三年安全生产管理新规定熟悉公路水运工程施工企业项目负责人施工现场带班生产制度(暂行)熟悉生产经营单位安全培训规定熟悉生产经营单位安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定掌握企业安全生产
12、风险公告六条规定掌握企业安全生产应急管理九条规定掌握企业安全生产责任体系五落实五到位规定掌握公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员考核管理办法掌握公路水运工程生产安全事故应急预案掌握公路水运工程重大事故隐患清单管理制度掌握隧道施工安全九条规定安全生产相关技术标准与规范6.1了解建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范(JGJ166)6.2了解建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范(JGJ128)了解建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范(JGJ130)了解建筑施工模板安全技术规范(JGJ162)了解塔式起重机安全规程(GB5144)了解施工升降机安全规程(GB10055)6.7了解龙门架及井架物料
13、提升机安全技术规范(JGJ88)了解建筑拆除工程安全技术规范(JGJ147)了解建筑施工高处作业安全技术规范(JGJ80)熟悉建筑机械使用安全技术规程(JGJ33)熟悉施工现场机械设备检查技术规程(JGJ160)熟悉施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46)熟悉建设工程施工现场消防安全技术规范(GB50720)熟悉爆破安全规程(GB6722-2014)熟悉施工企业安全生产管理规范(GB50656)熟悉生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(GB/T29639)掌握公路工程施工安全技术规范(JTGF90)(三)安全生产管理安全生产管理理论安全生产管理的相关概念、要素和方针掌握安全的概念掌握本质
14、安全的概念熟悉安全生产的目标熟悉安全生产管理的概念熟悉安全生产管理要素、方针掌握事故和事故隐患概念掌握危险、危险源与重大危险源概念安全生产管理原理与方法熟悉海因希里事故因果连锁理论熟悉博德事故因果连锁理论熟悉亚当斯事故因果连锁理论熟悉人机轨迹交叉理论熟悉破窗理论安全生产管理体系熟悉安全组织机构保证体系熟悉安全生产的目标管理熟悉安全管理的模式熟悉职业健康安全管理体系熟悉安全生产管理的长效管理机制安全生产风险管理了解风险、风险管理的概念熟悉风险管理的目标熟悉风险管理的内容掌握风险管理的过程与方法掌握危险源识别方法与步聚掌握风险评价方法掌握公路工程施工安全事故发生的内在规律掌握风险控制的原则、方法熟
15、悉桥梁、隧道、路基高边坡风险评估要求安全生产应急管理熟悉应急组织体系掌握应急救援预案熟悉应急响应熟悉应急保障熟悉应急培训与演练安全生产管理职责公路工程从业单位安全生产管理责任了解建设单位的安全生产职责和义务了解监理单位的安全生产职责和义务了解咨询、勘察设计单位安全责任和义务掌握施工单位的安全生产职责和义务公路工程施工企业安全生产管理人员职责掌握企业法定代表人的安全生产职责掌握企业分管安全生产工作负责人的安全生产职责掌握企业分管技术工作负责人的安全生产职责掌握企业专职安全生产管理人员的安全生产职责掌握项目经理的安全生产职责掌握项目主管安全生产工作副经理的安全生产职责掌握项目总工程师的安全生产职责掌握项目专职安全生产管理人员的安全生产职责安全生产管理制度安全生产管理制度概述了解建立安全生产管理制度的目的和意义熟悉安全生产管理制度的主要内容安全生产责任制了解建立安全生产责任制的目的和意义了解物资保障责任熟悉资金保障责任熟悉机构设置和人员配备责任熟悉安全生产规章制度制定责任掌握教育培训责任掌握安全管理责任掌握事故报告和应急救援责任熟悉法律、法规、规章规定的其他安全生产责任安全生产组织管理制度了解建立制度的目的和意义熟悉安全生产
