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1、安全文明施工保证体系、措施及承诺1.1 安全生产保证体系和措施1.1.1 安全生产保证体系及组织机构1.1.1.1 安全方针和安全目标本工程的安全方针：安全第一，预防为主。本工程的安全目标：五无(无重伤、无死亡、无坍塌、无中毒、无火灾)1.1.1.2 安全生产保证体系按照GB/T28001-2001标准建立了安全生产保证体系来实施、控制本工程，详见图 “安全生产保证体系”示。1.1.1.3 项目部安全保障组织机构建立由项目经理（安全生产第一责任人）、项目总工程师（安全生产直接责任人）、安全环保部及全体职工组成的安全生产组织机构。我单位并成立安全领导组织机构，建立安全保证检查程序、施工安全控制程
2、序，详见下图所示。7安全生产保证体系组织保证工作保证制度保证安全生产领导小组开工前检施工过程检查收尾工程检查国家安全法律、法规、规章 1、经理部各类人员各职能部门的安全生产责任制；2、认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针和“生产必须管安全的原则”；3、对职工进行经常性安全教育；4、坚持安全检查制度；5、对生产过程中出现的安全问题“按三不放过”的原则处理；6、执行安全生产“五同时”； 1、施工组织是否有安全设计或安全技术措施；2、施工机械机具是否符合技术和安全规定；3、施工机械是否挂持安全挂牌；4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行；5、现场有无违章指挥，违章作业；6、“周一”安全讲话是否正
3、常执行。7、安全隐患是否限期整改。8、信息反馈是否准确及时。 1、安全技术措施交底后是否人人明白，心里有数。2、施工生产过程中各种不安全因素是否得到控制。3、施工机械是否挂持安全挂牌。4、安全操作规程及安全技术措施是否认真执行。5、现场有无违章指挥，违章作业。6、“周一”安全讲话是否正常执行。7、安全隐患是否限期整改。8、信息反馈是否准确及时。 1、总结施工生产过程中安全生产经验，对于成本的控制方法总结推广。2、找出施工过程中管理的薄弱环节。3、做好总结，评比。安全生产目标三无：无工伤死亡事故；无交通死亡事故；无火灾、洪灾事故；一杜绝：杜绝重大事故。一达标：创安全达标工地。安全制度1、 安全生
4、产责任制；2、 班前安全讲话制；3、 周一安全活动日制；4、 安全设计制；5、 安全技术交底制；6、 临时设施检查验制；7、 安全教育制；8、 交接班制；9、 安全操作挂牌制；10、安全生产检查制；11、职工作伤亡事故报告处理制；12、安全生产奖惩制。项目经理项目副经理辉项目总工师辉合约财务部与经济效益挂钩安全生产检查组专职安全员安全生产部交流信息交流信息汇报情况下达安全报告工程部物资设务部安全部文明施工办综合办生产班组安全指示 安全生产组织机构图安全生产第一法定责任人安全生产第一责任人安全生产直接责任人负责日常安全管理各生产班组专、兼职安全员负责现场安全检查、监督 安全领导组织机构图项目安全
5、预控目标现场作业人员培训工艺流程危险点分析制定安全措施、操作规程安全检查、验收安全技术交底实施工艺流程、按章操作合格总结、推广发生工伤、机损等事故是否合格否是否是安全保证检查程序确定工程项目施工安全目标编制施工安全技术措施计划施工安全技术措施计划实施安全生产责任制安全保证体系安全管理要点安全生产培训安全技术措施安全技术要求安全检查伤亡事故处理项目安全技术措施计划验证持 续 改 进直至完成工程项目 安全控制程序1.1.2 各项施工安全管理制度1.1.2.1 安全生产责任制安全生产责任制是本工程各职能部门和员工对安全生产应负责任的规定，是安全规章制度的核心，其实质是“安全生产，人人有责”的体现，它
6、能使劳动保护工作纳入到生产经营管理的各个环节之中，可以实现全员、全面、全过程、全方位的安全生产管理。1.项目经理（1）贯彻执行国家劳动保护方针、政策和法规以及上级主管部门和本单位安全生产的各项规章制度，对本工程的安全生产全面负责，是本工程安全生产的第一责任人。（2）定期召开安全生产会议，坚持执行“五同时” 、“管生产必须管安全”的原则。即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，应同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作，在生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。（3）批准执行本工程的安全技术操作规程，合理安排劳动组织，做到均衡生产，改善劳动条件；建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责
7、任；建立奖罚制度。（4）定期组织检查施工现场，对不安全因素及时整改，消除隐患，使之处于良好状态，坚持长抓不懈的原则。（5）发生安全事故时，及时组织人员抢救，保护现场及时上报安全生产委员会，按照“四不放过”的原则组织对事故调查和处理。2.项目总工程师（1）项目总工程师为安全生产直接责任人，对分管范围的安全生产负直接责任。（2）对职工进行经常性的安全技术教育，支持安全部组织开展安全生产活动，安排职工参加技术培训。（3）组织制订和实施安全操作规程，强化安全生产。（4）经常检查施工现场，发现隐患，采取预防措施。发生安全事故时，组织人员抢救，并及时向项目经理汇报，参与对事故进行调查和处理。3.安全环保部
8、部长（1）由注册安全主任担任安全环保部部长，直接领导专职安全员开展工作。（2）定期向主管安全生产的项目副经理提出书面报告，针对本工程的安全状况提出防止职工伤亡，火灾事故和职业危害的具体防范措施和隐患整改方案。（3）制定本工程危险岗位、危险设备的安全操作规程、安全技术措施和各项安全生产规章制度，并督促实施。（4）定期检查生产现场，发现潜在危险并及时提出处理意见，制止一切违章操作的现象，做到防患于未然。（5）负责及时报告本工程发生的伤亡事故，参与事故的调查工作，进行工伤事故统计、分析和处理。（6）根据施工现场的实际情况，制定切实可行的弃土弃渣方案，水土流失控制措施，施工道路养护方案。4.专制安全员
9、协助安全环保部部长做好安全生产的落实情况。每天巡查工地，检查各种可能发生或已发生的安全事故，采取措施预防、处理安全事故，填写施工安全日记，及时向部长汇报安全工作。5.施工班组长（1）施工班组长是生产第一线的指挥人，最直接了解安全生产的重要性，是管理好安全生产的关键人物，对本班组人员的安全生产负全面责任。（2）模范带头遵守安全生产制度，以身作则向工人进行安全生产教育，主持班组的安全生产活动。（3）根据施工任务、作业环境、人员状态等因素，在作业前，认真研究和布置安全生产措施，做好开工前交底，落实各项安全工作。（4）班前对使用的机具、设备、防护用具进行检查，发现问题及时改进，坚决杜绝麻痹大意的思想，
10、牢固树立“警钟长鸣”观念。6.职工的岗位安全生产职责（1）积极参加各项安全生产教育活动，努力学习安全知识法规，提高安全意识，正确掌握安全操作技能。（2）严格按操作规程作业，遵守各项安全生产规章制度，听从指挥，劝阻或纠正违章行为。（3）正确使用各种机具设备、劳动防护用品及安全防护装置，提高自我保护意识。（4）积极参与安全管理活动，提出安全生产合理化建议，开展安全技术革新。（5）抵制不符合安全生产规定的领导指令，并越级或直接向安全环保部门反映情况，及时向有关负责人员反映安全生产的存在问题。（6）发生事故后，要立即报告上级，并积极参加保护现场，抢救伤员工作，如实向上级和安全环保部门反映事故真实情况。
11、7.各级职能部门、人员在各自业务范围内，对安全生产负责。（1）项目总工、工程部、质检部：制定安全措施和技术方案，督促安全措施落实，着重解决施工过程中不安全的技术问题。（2）设备材料部：保障安全措施落实的物资供应，提供必要的劳保用品。（3）合约财务部：保证安全措施项目所需经费。（4）综合办公室：保障职工生活条件，确保健康，建立救护和消防系统。1.1.2.2 安全目标管理制度1.工程安全目标方针是：加强现场安全管理、减少轻伤，避免重伤，杜绝死亡事故的发生；安全目标责任到人。各负其责，相互配合。2.工程安全生产总目标：工伤事故控制指标：实现“五无”目标：无死亡、无重伤、无倒（坍）塌、无中毒、无火灾。
12、年千人伤害率（事故频率）：小于千分之五工伤事故造成的经济损失控制指标：无伤人事故的经济损失不超过5万元；安全生产、文明施工目标：合格率100%，争创市级（集团）双优样板工地。日常安全管理工作指标：项目经理部按建筑施工安全检查标准JGJ59-99进行评分，要求达到合格等级以上。对于标准中的各分项目，项目经理部具体细化，责任目标到人，以作为个人安全工作的考核标准。3.为达到上述目标，关键应做好以下几方面的工作：安全管理组织及责任制；安全技术交底；安全教育；安全检查；隐患整改；班组安全工作的建设；考核评比；奖惩制度的落实。1.1.2.3 安全管理目标考核办法为保障施工作业人员的安全与健康，把安全生产
13、贯穿于整个施工过程，做到全员、全过程、全方位的安全管理，促使安全管理目标的实施、实现安全生产，安全管理采用目标考核办法。1.安全管理目标的考核采用日常考核和定期安全检查考核相结合。2.考核结果分为：（1）伤亡控制指标：低于指标、超过指标两个等级。（2）安全达标、文明施工目标考核分为：优良、合格、不合格三个等级（同“建筑施工安全检查标准”）。第一次考核不合格的班组，要限期整改并达到目标要求，否则通报批评并罚款。 连续两次考核不合格的班组，其负责人视情节轻重给予撤职或加倍罚款的处理。1.1.2.4 安全生产管理制度为贯彻“安全第一、预防为主”的方针，贯彻执行国家、省、市有关安全生产的法律、法规、规
14、范、标准，确保施工人员的生命与健康，实现安全生产，特制定本制度。1.所有进入施工现场的人员必须经过安全教育方准进入施工现场，进入施工现场必须服从管理，遵守纪律。2.参加施工的人员（包括实习生、代培人员、学徒工和民工）要熟悉本职（本工种）的职责范围、本工种的安全技术操作规程。在工作中应坚守工作岗位，严禁酒后作业。3.电工、电焊工、爆破工、机动车辆司机、船舶作业人员等特种作业人员以及土石方施工机械操作人员必须经过专门训练，经考试合格取得操作证后方准独立操作；特种作业人员须取得相应管理部门颁发的操作证才可以作业。4.汽车、船舶必须定期经过交通主管部门的检验，取得合格证（准用证）方可投入使用。5.正确使用个人防护用品和安全防护措施；进入施工现场必须正确戴好安全帽，禁止光脚或穿拖鞋；在高空、悬崖和陡坡施工必须系安全带；上下交叉作业、有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施；安全帽、安全带、安全网要定期检查，不符合要求的严禁使用。6.施工现场的脚手架、防护设施、安全标志和警告牌不得擅自拆除、移
