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1、副局长在全市公安派出所消防业务培训班开班典礼上的讲话（2011年3月3日）同志们： 这次培训是经市局党委研究决定组织的一次重要培训，也是警务机制改革后第一次较大规模的派出所消防培训，在当前各项工作任务十分繁重的情况下，集中这么多人员搞这样一次培训，充分说明局党委对公安派出所消防监督分级管理工作的重视程度。下面，我就本次培训班和下一步工作讲几点意见： 一、充分认识派出所消防监督工作的极端重要性，切实增强公安派出所开展消防监督工作的责任感和紧迫感 为进一步加强派出所消防监督工作，2009年，省公安厅出台了河南省公安派出所消防监督工作规定（以下简称规定），对构建“全警动员、消防为主、多警联动”的消防
2、监督格局，全面提升公安机关防控火灾能力具有非凡的现实意义。近年来，市局对加强公安派出所消防监督工作也非常重视，全市各级公安机关，特别是广大基层派出所也为加强消防监督工作，推进消防工作社会化，开展了大量工作，做出了积极努力。但我们也必须清醒地看到，我市一些地方的公安机关尤其是一些领导同志对公安派出所开展消防工作的重要性和必要性认识不高，重视不够，甚至还有一些片面认识，认为派出所是揽任务、揽责任，工作被动，造成派出所消防监督检查工作不落实，辖区消防情况不明，底数不清，消防安全状况较差。事实上，派出所开展消防监督工作是份内之责，也是有能力、有优势做好这项工作的。一是保护国家和人民群众生命财产安全是公
3、安机关的天职。水火无情，火灾事故无论大小，都会给国家和人民群众的生命财产造成损害，尤其是一些重特大火灾，伤亡人多，损失惨重。我们担负消防监督责任就是从根本上消除事故隐患，减少火灾事故的发生。二是派出所承担消防监督责任是法定义务。消防法、河南省消防条例和公安部107号令都明确规定了派出所开展消防监督工作的职责、范围和权限，因此，消防监督工作是派出所必须做好的一项重要工作，是法定义务，履行了就是依法办事，没有履行就是失职渎职，造成了严重后果就要承担相应的法律责任。三是防火工作必须坚持社会化方向。经济越发展，发生火灾的可能性就越大，造成的损失就越大。做好消防监督工作，仅靠公安消防部门一家之力是解决不
4、了问题的。所以，就要坚持社会化的方向，就绝对不能仅让消防部门一家来承担如此繁重的社会面的消防监督任务。四是公安派出所有做好消防监督工作的优势。公安派出所有严密控制社会面的力量，再把消防监督的内容贯穿进去，就可以把派出所基层基础工作的优势转化为消防监督的优势，切实推进消防工作的社会化进程。 二、抓住这次培训的大好时机，进一步提高业务素质和工作水平，打牢严格执法的思想根基 从目前情况看，广大派出所干警已初步掌握了一些消防监督工作的基础知识，但离全面熟练掌握各类场所具体的监督检查标准、监督检查及处罚程序还有一定差距。因此，所有参加培训人员要从满足工作的实际需要出发，集中精力，认真听讲，抓紧学习充电。
5、要静下心来，不清楚、不懂的地方要多学、多问、多交流，力争在有限的时间内学到更多的业务知识，使我们的业务素质和执法水平有一个显著的提高。同时，通过此次培训，各公安派出所及广大消防民警要进一步提高对严格执法重要性的认识，本着牢固树立依法监督管理的观念，对工作负责，对自已负责的态度，切实履行好工作职责，认真做好消防监督分级管理工作，预防和减少火灾事故的发生。这次培训班，不仅是业务培训，也是一次作风纪律教育，同志们要切实改进思想作风和工作作风，为今后的监督执法工作奠定坚实的思想基础。 三、突出重点，真正把消防监督工作纳入派出所日常工作之中 派出所消防监督管理工作是整个消防监督管理的重要一环，也是公安基
6、础工作的重要组成部分。下一步，公安派出所要想做好消防监督工作，我想就要围绕以下三个重点开展工作：一是抓好业务基础工作。要明确派出所消防工作的范围，在这个基础上，明确管理重点，建立相应的管理台帐，完善相应的基础档案和资料，并通过这些基础工作记录和反映各项工作的开展情况。二是抓好消防安全检查。公安派出所要做好列管重点单位和辖区社区、农村居民家庭、城乡结合部的“三合一”、“二合一”和“九小场所”的消防监督工作，加大执法力度，按照现行法规赋予的手段和处罚权限，严厉查处违法违规行为。三是抓好消防宣传教育。公安派出所要发挥与群众联系紧密的优势，把消防宣传与治安防范宣传相结合，指导社区、单位和村、居民委员会
7、开展群众喜闻乐见的宣传活动，灵活多样，寓教于乐，提高社区、农村群众防范火灾的意识，使人民群众主动参与消防工作，做到群防群治。 四、立足长远，规范运作，建立派出所消防监督管理工作的长效机制 派出所消防监督管理作为一项基础性工作，必须立足长远，加强长效机制建设。一是明晰责任，提高效能。支队、大队两级消防部门要加强与基层派出所的工作衔接，既要避免和克服工作中的推诿现象，又要做到各司其职、职责分明，大力推进多警种“整体作战法”，努力形成消防监督管理的联动机制，提高消防监督管理的效能。二是严守程序，规范运作。在消防监督方面，要依据相关消防法律法规的要求，抓好工作的规范化运作，尤其是办理消防行政案件，要严格按照有关程序、要求实施，切忌随意性，防止工作不规范导致失误、被动。三是严格考评，激励斗志。市局继续将消防监督工作纳入派出所工作绩效考核和等级评定之中，并将提高消防工作所占的分值，彻底改变消防工作干好干坏差别不大的现状，切实调动基层民警的工作积极性，推动派出所消防监督工作稳步发展。 同志们，这次培训班时间紧、任务重、内容多、范围广，只有静下心来，认真学习，广泛交流，查找自身问题，弥补自身不足，才能在这次培训中真正有所收获。最后，祝同志们在培训中学习愉快，在今后的工作中取得更大的成绩。 谢谢大家。
