经营方针目标管理制度

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1、一、经营方针目标管理制度（一）总则第一条 方针目标管理是现代化管理的一种科学手段。企业为了实现自身的经营目标和达到预期的工作效果，每年必须明确制定企业的经营决策、纲领和企业发展的方针计划。方针目标实现的全过程要求自上而下地建立起一套目标体系，制订措施，确定制度，组织实施并严格考核，这有利于动员企业所有部门及全体员工同心协力，共同做好一年的工作；有利于提高企业现代化管理水平，增强企业素质，提高经济效益。（二）制订方针目标的依据第二条 国家的方针政策，国家的政治经济形势。上级部门下达的产品、品种、质量、产量、利润等技术经济指标和其他要求。第三条 本厂的中长期企业发展规划、现代化管理规划、新产品开发

2、规划、产品质量升级和全面质量管理发展规划、技术改造规划、生产发展规划、安全环保综合治理规划以及其他规划等。第四条 国内外市场的调查分析预测情报信息资料包括国内外同行业先进技术平管理水平等第五条 工厂的实际能力和现有水平上年度工厂方针目标实施中的遗留问题（三）方针目标编制的程序第六条 在每年初由工厂各分管厂长工程师提出下年度工厂目标设想经厂务会集体讨论形成工厂方针目标指导思想并由厂长下达指令第七条 由专人组织并根据厂长指令按生产行政部技术部组织部等各职能科室提出下年度方针目标设想并收集制订方针目标的依据资料第八条 部门分头组织可行性分析论证形成各部门方针目标计划第九条 发至各部门征求意见根据反馈

3、意见再讨论修订第十条 经厂务会工厂管理委员会职代会讨论审议通过由专人负责按系统图执行在月份编制出工厂方针目标执行图（四）方针目标的执行第十一条 方针目标展开一定要坚持以数据为标准的原则，目标值尽可能定量化。其内容一般包括品种、质量、生产能力、科研技改、企业管理、技术经济指标、安全环保、文明生产、思想交流工作、职工福利等。第十二条 工厂方针要按系统图执行切实贯彻纵向到底横向到边纵横连锁层层确保的原则第十三条 分管副厂长、工程师方针目标的展开，要根据工厂方针目标展开的内容和自己分管工作的重点，列出目标值和执行措施。执行方法与部门的方法相同，分管副厂长编制完成，校对，厂长批准。第十四条 各车间科室方

4、针目标执行一般有分管责任人部门方针目标项目现状目标值采取措施检查手段评价总结等项第十五条 各部门要紧紧围绕工厂方针目标，以及分管厂领导方针目标结合本部门的实际，发动职工认真制订本部门的方针目标，保证工厂每个目标值都能落实到部门和人，确保工厂目标的实现。各部门要在1月底前完成方针目标展开图。第十六条 班组方针目标由班组长主持编制，要根据主管部门方针目标和本班组分管工作的重点，列出产品产量、质量、完全生产、文明生产、班组管理、思想工作、目标值、采取措施、责任人、进度和检查、评价、总结等项执行标准。班组方针目标执行图要在完成。第十七条 各部门方针目标由各部门主要负责人主持编制技术系统由负责分管专人审

5、核生产行政系统由负责分管专人审核分管厂领导批准（五）方针目标的实施第十八条 为确保工厂方针目标的实现，工厂每年将组织两次“分阶段PDCA循环”，“分阶段PDCA循环计划”由“三办”会同有关部门根据工厂年度方针目标安排的进度和厂长的指令制订。第十九条 各部门要围绕工厂方针目标和本部门方针目标认真组织月度循环每月号前制订下月份计划总结本月计划的实施情况并由主管厂长检查批示第二十条 在方针目标的实施过程中要充分发动职工调动其积极性广泛开展大众性的质量管理活动劳动竞赛活动确保各级目标值的实现和完成第二十一条 要建立方针目标管理卡，建立方针目标实施方案，将每项目标的展开情况，实施过程中的计划、协调、检查

6、、调整、考核等情况登记在案，逐步达到方针目标管理标准化。（六）方针目标的检查诊断与考核第二十二条 设立一个有关方针目标管理的综合部门分设一至三个主要归口部门归口部门必须认真做好工厂方针目标的组织实施协调检查和考核工作第二十三条 厂长组织方针诊断是保证工厂方针目标实施的主要手段，在厂长主持下，归口部门应当组织有关人员对工厂方针目标实施情况每季度进行一次诊断，并及时解决实施中存在的问题。第二十四条 厂长组织方针目标诊断，应在诊断前一周，向各分管领导及各部门发出书面通知（由计划科制定，厂长批准），由各部门自行检查对照，各分管领导和部门主管广泛调查、收集情报，形成书面调查记录，做好诊断前的准备工作。第

7、二十五条 厂长方针目标诊断会由厂长、副厂长、归口部门负责人、有关职能科室的负责人或厂长指定的人员参加。诊断根据方针目标执行图逐项，逐条检查进度和效果。先由分管领导汇报，后由负责部门补充，并解答厂长及其他人员提出的问题，对于存在的薄弱环节，集体分析原因，研究对策措施，综合部门制定整改措施计划，由厂长责令有关部门组织整改。第二十六条 根据目标值实现的情况，对每条目标值给予评价并考核，明确落实责任部门或责任人。评价分为甲、乙、丙三级。甲级：按目标进度要求实施，且效果较好、成绩显著。乙级：基本按目标进度要求实施，效果一般。丙级：没有达到目标进度要求，效果较差且主要由于主观努力不够所致。第二十七条 对方

8、针目标进行诊断评价，对甲级目标视其难易、效果好坏等给予表彰、奖励，列入年终评选的重要条件；对只达丙级目标的要追究其责任，认真分析原因，帮助纠正，并根据实际情况给予经济惩罚。第二十八条 各部门的方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断对存在的问题按职能分解落实第二十九条 各部门的方针目标应按计划要求进行定期的检查诊断对存在的问题及时进行协调整改二、经营计划管理制度（一）总则第一条 计划管理工作的任务1. 在科学预测的基础上，为企业的发展方向、发展规模和发展速度提供依据，制定企业的长远规划，并通过近期计划组织实施；2. 根据市场需要和企业能力，签订各项经济合同，编制企业的年度、季度计划，使企业各项生

9、产经营活动和各项工作在企业统一的计划下协调进行；3. 充分挖掘及合理利用企业的一切人力、物力、财力，不断改善企业的各项技术经济指标，以取得最佳的经济效果。第二条 企业各级部门的主要精力应放在各种计划的编制执行检查和考核上第三条 企业的计划管理根据“统一领导，归口管理”的原则，全厂分厂部、车间、班组三级进行管理。厂计划管理部是全厂计划工作的综合管理部门，各个职能科室，都分别是各种专业计划的归口部门。第四条 为保证全厂计划工作的正常开展，应加强综合计划，提高它在企业中应有的地位和作用。各级计划部门和归口部门也必须根据计划工作的要求配备专职（或兼职）的计划人员。第五条 企业计划必须认真进行综合平衡坚

10、持积极平衡留有余地的原则不留缺口不打埋伏第六条 企业的各项计划是市场经济计划的基本组成部分，是企业生产经营活动的依据。计划一经下达，各级各部门都必须发动职工，采取切实有效的措施保证计划的实现。第七条 统计工作是企业的一项基础工作是监督检查计划执行情况的重要工具应准确及时全面反馈计划执行情况禁止弄虚作假（二）长远规划第一条 长远规划是确定企业未来发展方向和奋斗目标的战略计划通过年度计划的安排逐步实现其主要内容包括下列几个方面1. 企业产品的发展方向2. 企业生产的发展规模3. 企业技术发展水平技术改造方向4. 企业技术经济指标将要达到的水平5. 企业组织管理水平的提高和安全环保等生产条件的改善6

11、. 职工教育培训及文化设施建设7. 职工生活福利设施的改造8. 能源及原材料的节约第二条 编制企业长远规划的主要依据1. 经济发展的需要2. 市场需要3. 企业的生产技术条件4. 国内外科学技术最新成就和发展趋势5. 技术改进引进和改善管理提高职工技术水平以后所能提供的潜力第三条 长远规划的编制工作由分管计划工作的厂长主持。计划管理部负责汇总、综合平衡，提出总体方案和上报。各归口部门按规划要求负责搜集、整理资料提出专业规划（草案）。（三）年度综合计划第一条 年度综合计划是企业全体职工在计划年度内的行动纲领，又是安排季度、月度计划的重要依据。因此，企业各个生产环节和各个方面的生产经营活动，都必须

12、严格按计划执行。第二条 年度综合计划的制定采取统一领导、分工负责、综合平衡的方法进行编制，即由分管计划工作的厂长负责领导，各业务归口科室按“管什么业务，就编制什么计划”的原则，根据规定的计划表式，负责编制各专业计划，计划管理科负责拟定编制计划的总进度，组织综合平衡于年前一个月上报和下达工作。第三条 年度综合计划编制的主要依据1. 上级部门下达的指令及指导性计划2. 厂长提出的年度方针目标3. 产品订货合同和市场预测资料4. 长远发展规划5. 前期预计完成数字及本企业历史统计资料6. 经审定过的各种技术经济定额第四条 编制计划所需资料由各科室车间相互提供任何单位都不得拒绝第五条 专业计划的编制，

13、各部门负责人要亲自主持，计划草案应认真听取分管厂领导和有关车间，科室的意见，并按规定的时间报计划管理科。报送的计划必须附文字说明，经科长和编制人签章后方才有效。（四）指标管理第一条 年度综合计划所规定的各项计划任务是通过一定的计划指标来表示的。计划指标就是企业在计划期内在生产经营活动方面应该达到的目标和水平。为全面反映企业的技术经营活动，必须适当设置各种指标，建立健全企业的指标体系，完善和促进计划管理工作。第二条 计划指标应按平均先进水平来确定一般应高于上期实际达到的水平并经过努力才能实现的第三条 计划指标实行分级归口管理。厂级指标（总指标）由厂部计划管理科负责汇总、平衡、上报和下达，各业务科

14、室负责归口管理。车间级指标（分指标）以车间主任为首，组织有关职能人员负责管理。班组级指标以班组长为首组织工作人员管理。第四条 为使计划任务层层落实计划指标必须进行层层分解坚持谁管什么指标就分解什么指标分解指标必须和总指标保持平衡和衔接分解指标执行情况按规定路线进行反馈第五条 厂级指标的设置由计划管理科根据上级要求和厂内管理工作的需要同指标归口部门商定第六条 必须在当年月底正式下达次年的工厂年度经营综合计划（五）计划指标的调整第一条 为维护计划的严肃性，企业计划一经上级部门及厂领导批准下达后，必须严格执行，各归口部门和执行单位均不得随意修改。如确因客观原因影响，经主观努力仍不能完成计划时，在有利

15、于调动广大职工完成计划积极性的前提下，可调整计划指标，但必须办理审批手续。1. 厂级计划指标的调整，由执行单位提出书面申请，送归口科室签署意见后，经计划管理科审核。报厂领导审批属总公司下达的计划指标，还要报上级部门审批，在未批准前仍按原计划执行。2. 调整年度计划指标应提前一个季度申请调整季度计划指标应提前个月申请调整月度计划指标应提前十天申请3. 调整某一项计划指标如需同时相应调整其他有关计划指标时应一并上报呈请审批以保证计划的平衡协调4. 调整计划指标一律以书面批复为准在未接书面批复以前一律按原计划考核（六）计划的检查和考核第一条 各级领导必须随时监督检查计划的执行情况及时发现执行过程中的问题采取解决问题的有效措施以保证计划的顺利完成第二条 检查计划执行情况应充分利用统计报表会计报表业务报表等资料检查计划的实际完成数一律以统计报表数为依据第三条 计划的考核必须与经济责任制考核相结合考核的计划数一律以上一级部门批准或下达的计划数为依据三、公司基本经营方针范例（一）公司（陆运）的基本经营方针公司是日本最大的陆运公司其基本经营方针。（二）公司（化工）的基本经营方针化工公司是战后迅速成长起来并积极向海外发展的著名企业。在25年前，该公司业务并不理想，经过长时期的努力拼搏，才发展起来。该公司的基本经营方针是三S精神，现具体介绍如下：1.