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1、华中师范大学22春产业组织理论离线作业一及答案参考1. 某公司现有注册资本为20000000元，法定盈余公积的数额为10000000元，可用于转增资本的数额最多为( )。 A400某公司现有注册资本为20000000元，法定盈余公积的数额为10000000元，可用于转增资本的数额最多为()。A4000000元B5000000元C6000000元D10000000兀msg:,data:,voicepath:2. 工作分析的术语中，工作任务是指( )。 A工作活动的最小单元，包括细述的工作内容、身体动作以及一般特征工作分析的术语中，工作任务是指()。A工作活动的最小单元，包括细述的工作内容、身体动
2、作以及一般特征B为了明确的组织目标所进行的工作活动，表现为工作要素的集合C由组织成员担负的一项或多项任务的集合D由一个组织成员在一定时间内所担负的一项或几项相互联系的职责的集合B3. 放松规制的主要路径有( )。A.纵向分离B.引入非公有资本C.横向拆分D.引入竞争参考答案：ABCD4. 金融市场上，委托一代理关系中委托人对代理人的监督成本是什么?若委托人对代理人不存在严格监督时金融市场上，委托一代理关系中委托人对代理人的监督成本是什么?若委托人对代理人不存在严格监督时，其代理成本又是什么?正确答案：金融交易中委托人对代理人的监督成本是委托人(资金所有者)为保障自身利益而对代理人(资金借贷者)
3、对资金运用的各种监督成本的总和。它包括委托人对资金使用的计划、实施与成果进行检查所发生的所有费用以及委托人限制代理人越权所采取的各种措施的费用。当委托人放弃严格监督时代理人便有极大的权力随意地处置所代为经营的资金。这种资金使用的代理成本便是代理人追求自身利益所导致的、与资金正常运用无关的所有成本。例如代理人为追求权力而雇用更多人员的成本追求个人享受的非生产性奢侈开支追求个人收入的过高工资与其他收入等等。金融交易中,委托人对代理人的监督成本是委托人(资金所有者)为保障自身利益而对代理人(资金借贷者)对资金运用的各种监督成本的总和。它包括委托人对资金使用的计划、实施与成果进行检查所发生的所有费用,
4、以及委托人限制代理人越权所采取的各种措施的费用。当委托人放弃严格监督时,代理人便有极大的权力随意地处置所代为经营的资金。这种资金使用的代理成本便是代理人追求自身利益所导致的、与资金正常运用无关的所有成本。例如,代理人为追求权力而雇用更多人员的成本,追求个人享受的非生产性奢侈开支,追求个人收入的过高工资与其他收入,等等。5. 工作说明书一般包括哪些项目?工作说明书一般包括哪些项目?包括：(1)职位标识；(2)职位概要；(3)履行职责；(4)业绩标准；(5)工作关系；(6)使用设备；(7)工作的环境和工作条件；(8)任职资格；(9)其他信息。6. 从“事件处理”到“制度建设”的行政问责 (一)内容
5、梗概 以往，出现再大的事故，发生再恶性的从“事件处理”到“制度建设”的行政问责 (一)内容梗概 以往，出现再大的事故，发生再恶性的行政违法事件，除了惩处几个直接责任者以外，高层官员承担责任的并不多见。但近些年来，高官被追究行政责任的事件一再发生，使我国的问责制度建设渐呈新气象。 1“非典”事件 2003年“非典”期间，近千名官员因防治“非典”工作不力被罢官去职，其中以原北京市市长孟学农、原卫生部部长张文康因“抗非”领导不力被免职最为发人深省。 2重庆“12?23特大井喷事故 2003年12月23日22时左右，重庆市开县高桥镇发生特大井喷事故。事故总共造成243人死亡，4 000多人受伤，疏散转
6、移6万多人，93万多人受灾。27日上午，咆哮肆虐84个多小时的罗家16号井被压井封堵。2004年4月14日，国务院同意接受马富才辞去中国石油天然气集团公司总经理职务的请求，中共中央批准马富才引咎辞去公司党组书记职务；中国石油天然气集团公司决定撤销四川石油管理局局长、党委书记陈应权的职务；事发中未能尽快做出果断决策和明确指令的6个直接责任人也受到了处理。“12?23”特大井喷事故在内的一系列特大事故结案时，165人受到党纪政纪处分。 3北京市密云县“2?5”特大伤亡事故 2004年2月5日晚7时45分，北京市密云县彩虹公园举办的密云县迎春灯展上，因一观灯游人在公园桥上跌倒，引起身后游人拥挤，造成
7、踩死挤伤游人特大恶性事故，37人死亡，15人受伤。10月14日，密云彩虹桥伤亡事故案开庭审理，两名直接责任人(城关派出所原所长孙勇、原政委陈百年)以涉嫌玩忽职守罪接受审判。密云县委书记夏强被给予党内警告处分，县长张文引咎辞职。 4重庆市官员问责纳入法制化轨道 2004年6月，四川省关于重特大安全事故行政责任追究的规定开始施行。7月1日，重庆市政府部门行政首长问责暂行办法(简称办法)开始正式实施，这是中国内地第一部以政府规章形式出台的“高官问责制”，标志着中国开始为官员问责建立法制保障。 办法中规定的问责对象包括重庆市政府部门(包括市政府办公厅，市政府组成部门、直属机构、特设机构，市政府部门管理
8、机构、议事协调机构的办事机构，具有行政管理职能的市政府直属事业单位、市政府派出机构)的行政首长(含主持工作的副职)。被问责的情形包括七类：第一，效能低下，执行不力，致使政令不畅或影响市人民政府整体工作部署的；第二，责任意识淡薄，包括瞒报、虚报、迟报重大突发事件，在紧急时刻拖延懈怠、推诿塞责等，致使公共利益或管理相对人合法权益遭受损失或造成不良影响的；第三，违反法定程序，盲目决策，包括重大建设项目发生严重质量问题等，造成严重不良政治影响或重大经济损失的；第四，不依法行政或治政不严，包括机关效率低下、服务质量差、监督管理不力，致使机关工作人员多次发生滥用职权、徇私舞弊和失职、渎职等严重违法及违纪行
9、为等，造成严重不良政治影响或其他严重后果的；第五，在商务活动中损害政府形象或造成重大经济损失的，包括在招商引资活动中不诚信，在政府采购活动中不进行招投标，在资金融通活动中违反国家金融法规和有关政策规定的；第六，在公开场合发表有损政府形象的言论，或行为失于检点，举止不端，有损公务员形象，在社会上造成不良影响的；第七，市人民政府认为应当问责的其他情形。追究责任的方式有七种：取消当年评优、评先资格；诫勉；通报批评；责令在市政府常务会议上做出书面检查；通过市级主要新闻媒体向社会公开道歉；停职反省；劝其引咎辞职。 问责制启动之后，2004年9月25日午时，重庆市石柱县一辆中巴车严重超载营运，在过桥时被山
10、洪卷入河中。截至27日20点30分，死亡7人、失踪37人(其中学生30人)。重庆市市长王鸿举决定启动问责程序，重庆市监察局成立了专案调查组着手调查。重庆市市委10月13日经研究同意岳中焕引咎辞去石柱土家族自治县县长职务。 资料来源：重庆首次启动“问责制”石柱县县长引咎辞职，见网易网新闻频道，2004-10-29。正确答案：2003年的一场突如其来的“非典”危机引发了人们的许多深层的理性思考。人们意识到事实上在很大程度上正是当年问责制的启动成为中国战胜“非典”危机的转折点。这是新中国历史上首次在突发灾害事件中短时间内开始就同一问题连续地、大范围地追究官员责任。战胜“非典”危机之后我国从中央到地方
11、开始加快推进行政问责制的制度化建设。行政问责制的推行和完善对于我国建立一套有效的权力运行和制约机制提高政府管理水平建立责任政府、法治政府和服务型政府均具有广泛而深远的意义。rn1从“事件处理”到“制度建设”的启示rn从原北京市市长孟学农、原卫生部部长张文康的去职到问责密云灯会踩踏事故等事件表明了责任政府的理念已付诸实践。但不少专家指出问责政府领导干部不能只是“个案的处理”而应有制度的保障。当前我国的政府问责面临的主要问题是：有问责之事无问责之法。四川省出台关于重特大安全事故行政责任追究的规定重庆市实施政府部门行政首长问责暂行办法在这方面带了好头。重庆市出台的办法实际上是第一次将问责官员上升为制
12、度层面上的规范性文件是在问责制度方面一次突破性的探索对促进政府依法行政也有着深远意义。rn行政问责制是指特定的问责主体针对各级政府及其公务员承担的职责和义务的履行情况而实施的并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。建立健全行政问责制是现代政府强化和明确责任、改善政府管理、建设责任政府的本质要求是推进依法行政、建设法治政府的重要保证也是“权为民所用情为民所系利为民所谋”和建设人民满意政府的迫切需要。在行政问责制下政府及其公务员不符合法律规定要求的行为及其后果都必须而且能够追究责任这是现代政府强化和明确责任改善政府管理的一种有效制度。行政问责制度是当代我国社会主义政治文明建设中的制度创新是民主政
13、治的必然。行政问责制的推行和完善对于建立一套有效的权力运行和制约机制提高政府管理水平建立责任政府、法治政府和服务型政府均具有广泛而深远的意义。rn2当前我国行政问责制的主要内容rn在“非典”危机中建立并启动的问责制已从非常时期的非常措施走向制度化的轨道。“可问责政府”的理念已经在我国的行政改革中得到全面推行问责正在成为我国新一轮政治改革的亮点。推行行政问责制无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步还是对重塑政府、优化公务员队伍、密切千群关系、提高党的执政能力都具有积极的作用有着广泛的影响和意义。rn当前我国行政问责制问责或责任追究的对象包括三个层面：作为一个整体的政府各级政府及其所属部门机构
14、以及作为个体的各级政府官员。一个实施问责制的政府就是能对各级政府、政府各部门机构和政府官员的工作和言行进行责任追究的政府。其内涵是把各级政府以及政府各部门机构和政府官员所掌控的公共权力的范围、地位或其公职身份与他们所应承担的政治责任、法律责任、行政责任和道德责任联系起来形成权力与责任、行为实施与行为后果、行为后果与行为主体的政治合法性及其荣辱褒贬密切相关的机制从而使各级政府、政府部门和官员牢固地树立责任意识和法治意识真正做到执政为民、勤政为民励精图治以高度负责的精神及效率与效能兼具的方式服务公众、服务经济和社会的发展。rn行政问责制的内容主要包括在正常情况下政府及其行政工作人员履行职能、职责情
15、况和在发生责任事故中的责任问题两个方面。首先是政府、部门、单位履行职责是否到位有没有缺位、错位和越位。政府职能是政府依法对社会生活诸领域进行管理的职责和功能。忠实履行政府职能是政府各部门、授权的行政性事业单位应尽的义务。社会管理是政府与其他公共管理主体对社会领域和社会事务的共同管理。当前我国政府社会管理职能远远不能适应市场经济发展和社会全面进步的要求在诸多方面仍有待完善。除不到位外往往还会出现缺位、错位或是越位的情况。行政问责制就是要针对越位、错位和缺位等原因产生的“权力部门化权力个人化”该管的事没有管或者没管好该办的事没有办或者办不好把公众利益抛到脑后的现象进行追究。其次是领导干部及国家行政
16、工作人员是否“在其位谋其政”有没有“不作为”和“乱作为”。领导干部是在组织中担任领导职务的人。领导职务表示领导干部在组织中所处的地位及其承担的任务和责任领导、职责一体。每一个职务都标志着相应的权力和责任职务不同其相应的权力和责任的范围及其大小也不同。领导干部及国家行政工作人员应勇于负责要对国家、公众以及整个社会有高度的责任感尽职尽责。领导干部的责任包括政治责任、经济责任、法律责任、社会责任、谋略责任、决策责任、用人责任、执行责任、管理责任和教育责任十个方面。行政问责制要对领导干部正确使用党和人民赋予的权力、认真履行职责的情况进行有效监督对不履行或者不正确履行领导职责以及国家行政工作人员不认真履行岗位职责造成不良影响或者后果的都要进行问责追究。r
