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1、一季度项目投资工作暨经济形势分析汇报一、项目投资工作推进情况今年以来，XX区认真贯彻落实省市“项目年”工作部署，紧紧围绕“深度融入科技城，建设幸福新XX”战略取向，坚持以项目为主线组织经济工作，积极推动项目建设，扩大有效投资，全区投资工作推进良好。（一）基本情况1.1-2月投资情况。1-2月，全区完成全社会固定资产投资21.97亿元，同比增长100.6%。2.1-3月投资预计情况。3月，全区经区统计局初步审核通过拟入库项目55个（计划总投资58亿元），如最终项目入库顺利通过，全区1-3月预计完成全社会固定资产投资47.5亿元、同比增长9%，完成市发改委下达47.29一季度预期目标的100.44
2、%，顺利实现“开门红”预期目标。（二）主要工作举措1.提前谋划，狠抓项目储备。本着“抓投资就是抓项目，抓项目就是抓项目储备”的工作思路，我区从20XX年9月就开始谋划20XX年的项目储备工作，储备20XX年投资计划项目110个、计划总投资400亿元（20XX年计划投资112亿元），为20XX年投资工作打下坚实基础。2.科学分解，层层压实责任。春节前，区委、区政府多次召开专题会议研究投资工作，自加压力，高标准制定全区一季度预期目标（62亿元，老口径），通过摸底各责任单位项目投资潜力，分解下达各责任单位一季度投资预期目标。区项目建设领导小组办公室与各责任单位签订一季度主要经济指标预期目标责任认领清
3、单，以“目标导向、问题导向、结果导向”，倒逼项目推进、投资增长。3.加强培训，积极入库项目。春节前，区发改局组织召开了全区全区固定资产投资工作20XX年总结暨20XX年动员会，区统计局组织召开了全区统计工作会。区发改局、区统计局等相关牵头部门，对20XX年可能发生的投资统计政策变革进行了宣传，并对20XX年投资统计工作作了详细指导、培训。全区各相关责任单位认真研习统计政策，积极整理、完善、准备符合入库条件项目的入库资料，最终及时将一大批项目入到库内、交至统计部门审核。4.强力推进，持续提供投资支撑。20XX年是我区的“项目突破年”和“作风建设年”，全区上下将项目突破和作风建设有机结合，强力推进
4、项目建设。对项目实行倒排工期、顺排工序、挂图作战，部分拟开工重大项目即将在本月内开工建设，部分在建重大项目正在加紧施工。以重大项目的开工、建设，形成更多实物工程量，为投资平稳增长提供持续支撑。5.定期巡察，严格督查考核。对各责任单位工作推进情况及时跟踪、定期通报，挂牌督办，层层传导压力，促进投资工作进一步推进。区巡察办会同区发改局定期开展主要经济指标推进工作专项巡察，对各相关责任单位工作推进情况进行督促；区目督办根据跟各责任单位完成情况进行考核，严格考评。（三）存在的主要问题一是项目储备不足。目前储备20XX年投资计划项目尚不足以支撑年度预期目标，我区将进一步加大对上争取和招商引资力度，力争实
5、现较大突破，进一步充实投资库存。二是大项目少。目前我区库内大项目较少，尚无总投资100亿元以上项目，在大项目招引、储备上较兄弟县市区园区尚有较大差距。我区将紧盯珠三角、长三角、京津冀等地区，紧盯省内外重点企业和重点产业，紧盯辖区国防科研院所，以经济开发区和军民融合产业园为载体，重点围绕“两新”产业、电子商务和“互联网+”、交通建设、城市建设等重点方面，着力引进一批重大项目。（四）下一步工作打算下一步，我们将本着立足当前、谋划长远的原则，着重统筹研判，找准薄弱环节和关键症结，大力实施园区建设攻坚、基础设施攻坚、民生工程攻坚、乡村振兴攻坚四大攻坚行动，全年力争策划包装项目100个，向上争取项目、资
6、金20亿元，积极推进项目投资工作，确保实现“开门红”，夯实年度投资工作基础。一是狠抓签约项目迅速落地开工。深入剖析部分招引项目落地较慢的原因，不断完善项目落地开工推进机制，采取有效措施，因地制宜、因企施策，努力解决项目落地过程中土地、规划、资金、拆迁等现实的问题，切实提高项目履约率、开工率，壮大投资增量。二是大抓骨干企业技改投资提档升级。积极扶持壮大本土重点企业、优势企业，支持引导企业加大研发投入、更新设备工艺，通过技改扩能实现提档升级，孵化培育更多规上企业，盘活做大投资存量。三是抢抓军工企业（科研单位）混改及技术转移机遇。充分发挥区域地缘优势、科教资源富聚优势，大力推动军民深度融合，充分利用
7、国家军民融合产业支持政策，通过“军十条”等优惠措施，进一步加强与军工企业和科研单位合作，抢抓军混改机遇承接技术及产业转移项目。四是围绕主导产业开展招商引资“大联盟”。围绕县域经济“振兴计划”，紧盯京津冀、长三角、珠三角等发达地区，依托大企业、协会、商会、园区以及其他专业机构，推进招商引资大联盟，采取定额补偿、重大招引活动专项奖励等办法，调动各方资源大招项目、招大项目。二、一季度经济形势分析（一）国民经济运行总体情况1-2月，我区经济运行良好，稳中有进态势更加明显，三次产业协调发展，符合预期。预计一季度，一产增加值增长3%，规模工业增加值增长11.5%，服务业增加值增长10.9%，全社会固定资产
8、投资实现47.5亿元，地方公共财政收入增长9.01%，区属地区生产总值增长9.3%，国民经济保持平稳、均衡、高质量发展态势，预计能够实现市下达的各项目标，实现较好开局。积极培育发展新动能，三次产业迈入高质量发展阶段。农业生产基本稳定，大力发展农林牧渔业，以仙特米业公司基地等项目建设为载体，打造高产创建示范片，小春粮食种植面积小幅增加，长势良好。推进养殖规模化、标准化，一季度，生猪出栏预计同比增长4.9%，水产品产量预计增长4.97%。依托专业合作社和龙头企业，花卉、中药材加速规模化种植，发展花卉生产面积6700亩、中药材规模种植基地8个，1-2月，经作产业综合产值达1.2亿元。突出品牌效益，果
9、老源猕猴桃获有机转换认证，青梅产品成为康师傅等知名企业原料。工业发展质量提升，坚持工业强区不动摇，继续大抓工业，新增规模工业企业12户，工业投资预计一季度完成XX.5亿元，工业经济活力不断增强。东材科技、铜鑫铜业、中科环保、开元磁材等重点企业产销两旺，技改投资预计一季度完成15亿元，工业企业保持高位运行。今年2月，XX经济开发区被省政府认定为省级高新技术产业园区，工业集聚发展平台作用逐步显现。成立XX阳（XX）重点产业集群式招商引智大联盟，招大项目、大招项目的信息流、资金流、技术流、人才流加速向XX汇聚。深入开展“项目突破年”，项目落地、建设、营运保障机制进一步健全。一季度，预计我区规模工业总
10、产值同比增长22%。服务业加快发展，继续调结构，加快补齐服务业短板，持续推进“个转企”，加速培育壮大规上、限额以上企业，加紧编制XX区全域旅游规划，大力发展现代商业、物流业，提高商业综合体运营效率，着力打造商圈经济，现代物流、文化旅游等现代服务业将保持较快发展。持续提升有效供给能力，三大需求实现较快增长。有效投资保持较快增长，吸取经验教训，早抓投资，均衡投资，固定资产投资加速向产业投资领域集聚，1-2月，全社会固定资产投资同口径实现大幅增长，预计完成26.5亿元、同口径增长142%，同比加快165个百分点（去年同期基数较低），房地产开发投资增速由负转正。消费需求持续释放，随着城乡居民收入持续、
11、社会保障水平不断提高、消费环境不断改善，餐饮、零售、旅游等消费加速释放，新建服务业项目陆续投产见效，预计一季度社会消费品零售总额增长12.4%。外贸进出口增长趋缓。受统计口径变化、出口退税政策调整、原材料进口价格上涨等因素影响，思迈科技、东材科技等出口大户，或转往深圳出口，或产品竞争力下滑，较大程度影响我区外贸进出口增长。预计进出口总额1-2月完成630万美元、增长2.1%，一季度完成944万美元、增长4.9%，同比下滑6.5个百分点。金融风险防控持续有力。严格执行地方准金融机构相关管理办法，加强日常监管、现场检查，严格控制贷款额度、关联人贷款、劣质项目贷款、公司抽逃注册资本金以及超标准融资等
12、行为，地方准金融机构未发现违规经营现象。扎实开展互联网金融风险排查、整治，深入开展打击和处置非法集资工作，对辖区内涉及非法集资高发案件行业的排查清理，加大对银友汇通投资公司非法集资等案件的依法处置。20XX年，立、破非法集资案5起，法院判决5起，挽损1000余万元。政府债务风险总体可控。高度重视债务风险化解和管控，成立政府债务管理领导小组，有效化解政府存量债务、严格规范举债，将政府债务分类纳入预算管理，有效推进增收节支，政府债务保持在合理水平。截至20XX年底，我区地方政府债务余额约20.9亿元（一般债务20.6亿元，专项债务0.3亿元），地方政府或有债务余额4.8亿元（均为政府可能承担一定救
13、助责任的债务），政府综合债务率为65.2%，处于可控区间。（二）存在的困难和问题2月下旬，我局会同区委巡察办，开展了主要经济指标“开门红”工作专项巡察，我区经济发展中既有一些老问题解决不彻底，也出现了一些新情况。大项目、好项目偏少的问题依然存在。项目投资强度低，对产业发展的支撑作用不足，科技、金融、信息等高附加值的高端服务业和大体量、产业链条长的工业项目较少，个别重大项目由于资金、土地等问题尚未开工。服务业发展优势有待发挥。作为XX阳主城区，我区商业综合体数量少、体量小，尚未形成具有较大知名度、较强辐射能力的商圈。XX阳烟草公司、富乐山酒店、开元酒店等部分企业经营状况不佳，面临业绩下滑压力。同
14、时，传统服务业比重较大，通信、软件、咨询等现代服务业还需加大培育。科技城部分指标发展滞后。根据目前统计核算体系，科学城营利性服务业纳入XX区属核算，20XX年实现增速67.67%，合并科学城后调整为57.4%，严重拉低我区属增速，直接影响我区GDP及服务业增幅和排位。优质建筑企业偏少。我区统计入库的建筑企业共计35家，（四XX隆华建筑装修工程有限责任公司近几年未上报建筑业产值），其中，一级资质建筑企业仅3家，存在高资质龙头建筑企业数量偏少、融资能力普遍较弱、技术水平档次不高，市场竞争力不强，省外承揽工程能力不足等问题，对二产贡献不大。房地产去库存面临新情况。目前，我区商品房库存约55.14万平
15、方米，其中住宅约10.43万平方米。由于去年以来价格大幅上涨，商品住宅用房已经出现供不应求趋势，但车库、商业、办公用房库存积压较严重连年高位增长压力大。近年来，我区经济在县市区持续领跑，各指标连年的高增速造成高基数压力逐步显现，持续保持高位增长面临较大压力。同时，受环保督查、企业公平待遇、资金脱实向许等宏观经济政策影响。（三）下一步工作措施科学确定考核原则，统筹考虑增速和总量。以规模工业增加值增速为例，20XX年，我区实现规模工业总产值443亿元，同比增长23.8%；月平均产值约45亿元；盐亭县实现规模工业总产值11.78亿元、同比增长27.4%，月平均产值约1亿元，在体量差距如此大的情况下，
16、对XX等工业经济总量较大的县市区来说，要在规模工业增加值增速目标上保持甚至超过XX，面临较大困难。建议在制定考核办法时，按照总量大小，分类排位或分类考核，以此进一步发挥考核的指挥棒作用，充分调动各县市区工作积极性，共同推动经济持续健康发展。科学设置考核目标，优化投资考核指标。从去年三季度起，市上对投资的考核细化到全社会固定资产投资总额和工业投资、技改投资、产业投资、民间投资、房地产投资、建安投资6项分指标，结合我区项目特点，指标设置过于细化，在工作中无法兼顾。以20XX年为例，在确定我区全社会固定资产投资总额为168.64亿元的前提下，工业投资、技改投资、产业投资、民间投资、房地产投资、建安投资6项分指标无法同时达到预期目标，个别指标难免出现负增长，且6项分类指标之外的基础设施投资等数据只有最大限度压缩，导致全社会固定资产投资结构畸形。另外，产业投资包括农林牧渔业投资、采矿业投资、电力生产业投资、制造业投资等4类，而采矿业、电
