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1、海 南 省 通 信 行 业 协 会工作简报第1期（总第8期）海南省通信行业协会秘书处 2014年3月14日编者按： 今年两会上，通信业代表提出利于行业发展和民生受惠，同时推动整个社会信息化水平持续提高的议案，如三大电信运营商整体协同，及新兴通信技术基础设施的共建共享等，这其实也是全行业要努力做好的事。行业协会担负着“服务、自律、维权、协调”的责任，理应更好地为政府提供有效支撑、为会员和行业发展提供有效服务。这就需要全体会员单位同心协力，在新的一年里，准确把握形势，提升支撑和服务能力，推动协会工作再上新台阶。目 录领导讲话付红星副局长希望各办事处增强互信合作多赢协会动态省通信行业协会召开办事处主
2、任座谈会经验分享江苏省通信行业协会积极拓展协会功能工作要点2014年海南省通信行业协会工作要点付红星副局长希望市县办事处增强互信合作多赢海南省通信管理局一直重视和支持协会工作。在近日召开的行业协会市县办事处主任座谈会上，付红星副局长充分肯定了办事处的工作取得的成绩。他说，市县办事处成立不到2年，对行业发展起到了支撑作用。在听了一些办事处好的经验和建议后，付红星副局长结合全省通信行业发展实际，提出几点希望：一是充分认识协会工作的重要性，积极发挥协会作用。近日国务院再次取消和下放项行政审批项目和个子项。其中，取消基础电信和跨地区增值电信业务经营许可证备案核准。政府在产权机制不完善的情况下，保证市场
3、有序发展还有很多工作要做。通信管理局将逐步把更多工作委托给行业协会这样的社会组织，大家要齐心协力把事情做好。二是注重协会自身建设，建设一支高素质的队伍。各办事处主任都是各市县公司的负责人，任务重，压力大。如何在把本单位工作做好的同时，把协会办事处的工作做好，这就需要大家共同努力，相互促进。三是注重自身定位，提高工作效率。协会不是政府，企业要依法经营，政府要依法行政，协会要依法协调，注意把握政策。这就需要共同思考和研究。要做好工作，共识很重要，海口办事处工作做的好，离不开共识、互信、举措，即真正把共识在互相信任的基础上转化成具体措施，做好做实。付红星副局长表示通信管理局将加强服务，做好协调沟通地
4、方政府工作，尤其在规模大的地方政府市政或公路建设改造引起的通信设施迁移项目时，管局会及时向省政府汇报并做好相关部门的协调工作，使通信设施迁移得到合理的补偿，但工程建设希望各公司依法办事，该报建的要报建。他希望协会各办事处在去年工作基础上，共同努力，克服困难，尤其把光纤到户工程做好做实，为实现宽带中国战略目标打下坚实的基础。省通信行业协会召开办事处主任座谈会 省通信行业协会2月中旬召开全省18个各市县办事处主任座谈会，交流经验，增强共识。会上，省通信管理局副局长付红星、协会副理事长邱汉光、协会秘书长陈泽飞从不同角度肯定了办事处2013年的工作成绩，提出了2014年的工作希望。江苏省通信行业协会理
5、事长许二宁应邀在会上介绍了江苏省协会的工作经验，部分办事处主任在会上发言介绍工作开展情况，并对通信行业协会的工作提出建议。座谈会由省通信行业协会秘书长陈泽飞主持。如何在新的一年里让协会办事处发挥更大的作用，是本次座谈会的关注点。邱汉光副理事长强调要领会协会章程两个关键点，即沟通与协调，主任单位要随时了解情况，全面协调，形成相互竞争，共同发展的局面。海口办事处原主任张文义介绍了一年来办事处的重点工作，尤其是光纤到户工程建设方面，电信、移动、联通三家运营商按分工各有侧重，每项工作都按照三家联合制定的公约制定实施细则，严格按规范办事，各项工作包括每个细节都落到实处。这样，从根本上扭转了一度混乱的海口
6、住宅小区内通信设施建设市场，形成了规范有序的新的市场秩序。海口的新秩序建立在互信基础上，三家会员单位严格遵守行业合作规范，无论是在校园建设还是共建共享，都体现了合作精神，收到了共赢的成效。座谈会上，三亚、儋州、乐东、琼海、万宁、文昌、陵水、定安办事处主任分享了办事处工作经验。办事处的经验证明：三方面的工作（光纤到户、校园网、共建共享）顺利推进需要内因和外因相互起作用，一方面，三家公司在项目建设上达成共识，有效合作；另一方面，与当地政府保持良好沟通，取得政府支持。三亚办事处在这两方面，即三家在项目上都能达成共识，并加强与政府沟通。儋州今年进一步加强了这方面的工作，争取政府更大支持，同时在信息互通
7、、经验学习、节省费用等方面有措施有落实。乐东办事处每2个月一次例会，市场组在资费、现场等方面取得一致，共建组在与政府沟通上得到有力支持，配套组在通信建设、维护等事项上发挥协调作用。琼海办事处在通信保障方面坚持三家协调，确保每年重要会议和活动的通信保障任务顺利完成。各办事处还从不同角度提出了目前工作开展遇到的主要问题：一是办事处主任角色分离，任务重压力大；二是基站征地困难大，公共基础建设、资源融合置换等方面存在难题；三是办事处没有话语权，等等。参会的办事处主任对协会工作提出了建议和意见。他们希望行业协会定期组织经验交流，发现问题及时解决，同时多举办各类培训班，提高人员专业技能和协调能力。江苏省通
8、信行业协会积极拓展协会功能许二宁理事长应邀参会介绍经验江苏省通信行业协会工作一直走在全国前列。在我省通信行业协会办事处主任座谈会上，理事长许二宁应邀在会上介绍了江苏省协会的工作经验。主要表现在承接政府职能，服务行业管理；发挥协会功能，促进共建共享；加强行业自律，维护市场秩序；提升服务效能，扩大协会影响；强化调研考察，提升工作水平；加强协会建设，夯实各项工作。江苏省通信行业协会成立十多年来，从一开始大家不关心到现在积极参与互相支持，呈现出规范有序、协作共赢的局面。他说，省市协会的主要工作，一是共建共享，二是市场规范，三是服务质量。共建共享是协会想做、能做、又能做好的一项工作，协会牵头协调小区光纤
9、到户及重大项目的审核管理、验收，既提高了效率又节省了费用。在承接政府职能方面，对通信管理局委托的工作，坚持公平、公正的原则, 严格要求、 坚持标准。2014年海南省通信行业协会工作要点海南省通信行业协会近日提出2014年协会工作要点包括五方面：一、突出工作重点，围绕中心服务全局；二、加强与地方政府沟通，有效服务通信发展；三、建立协作制度，增强共识相互促进；四、学习典型经验，优势互补提升能力；五、拓展协会服务功能，做好会员发展和服务工作。一、突出工作重点，围绕中心服务全局围绕中心突出重点是协会工作的主线。今年协会全力配合省通信管理局在各市县全面推进光纤到户通信基础设施建设工作，特别是光纤到户工程
10、验收及备案工作，各办事处要认真贯彻海南省通信基础设施建设和保护条例，认真执行光纤到户国家标准，为宽带中国战略在海南顺利实施打好基础。二、加强与地方政府沟通，有效服务通信发展与地方政府保持良好沟通，争取理解和支持是协会工作的重要支点。协会各办事处要加强与地方政府相关部门的沟通和联系（如工信局、科信局）等，逐步拓展发展空间，疏通工作联络渠道。做得好的市县要巩固已有成果，继续做好相关沟通工作。只有取得政府部门的理解和支持，才能最大程度利用地方管理部门的力量和资源，高效率做好工作。三、建立协作制度，增强共识相互促进团结协作，共赢发展是协会工作的不懈追求。各办事处要建立协作制度，在各项工作中达成共识，才
11、能真正做到合作共赢。比如，关于既有住宅小区光纤到户改造建设中共建共享，各有关方需认真研究，总结经验，积极探讨，精诚合作，增强共识，对资源共享、环境保护、降低运营成本都有着重要意义。四、学习典型经验，优势互补提升能力学习典型经验包括省内和省外，扩大和加强省内外同行之间的交流和学习范围。各市县办事处要及时总结成功和成熟经验，协会将认真做好典型经验在全省的推广工作。今年协会秘书处将持续关注一些开展工作较好的成员单位和市县办事处，协助各成员单位总结某项工作（领域）经验成果，并向各市县推介，让大家共享成功之道。协会秘书处将根据实际情况组织部分成员单位赴一些省市学习。协会秘书处将继续办好行业协会电子刊物工
12、作简报，以加强信息交流和互动。各会员单位要充分利用这个交流平台，将本单位及各市县办事自己工作中所取得的经验、体会、案例、建议等相关内容，通过信函或电子邮件发给省协会秘书处。五、拓展协会服务工能，做好会员发展和服务工作为会员单位服务是协会的立会之本；联系、服务、发展会员是协会中心工作，也是一项系统性、长期性工作。协会将继续做好优化会员结构，培育和壮大会员队伍工作。要提高对会员单位的凝聚力，积极反映企业诉求，充分发挥协会桥梁纽带作用。鉴于各市县基层领导人员调整频繁，这在一定程度上影响了办事处工作的正常开展，省协会要求凡遇此类调整的办事处，及时将调整人员名单和分工情况，以电子邮件的形式告知协会秘书处备案，保证办事处工作正常开展。协会秘书处将结合实际适时制定市县办事处领导调整交接班工作管理办法。协会积极倡导构建以专业培训、资质认证等有关推进活动为载体的通信行业自律体系，提高企业自律意识，及时反映企业合理诉求，提出政策建议，维护企业合法权益。同时做好向企业提供市场信息、政策咨询、协调服务工作。今年省协会还将根据各成员单位的意见和建议，组织开展有利提升行业形象，促进行业发展，增进成员单位联谊的文体活动，提高协会的凝聚力和向心力。
