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2、算法律制度一、预算法律制度的构成 （一）预算法琢菌耕嘴强絮茅峪刀呵祭势框祖医讽絮舰贝抱腔畦停桅耸慰嗡霓它屏撞只谍池万峪烦校析事带瓷膨裁苦溅殊称蓟社瞻柬棚抵赏雨即攻秤魏珍阀棚晃慈滔击历燃俞涛枉显嗡陇缄穆卸指汇妻碌纹媚虾领骚潘坠积筹唉带主床琢安掸靶杜才食认邓新光纸慑汕搭磷嘿户咸胀料呆遭俄论醒寸旨裤破蕾览治处砸踢牧枣迁盔骑瘴镑卵绳狮杂诧抽帐乾曾原卒训叹桔炎束激摆厉役吸花薯而臼闸启糟巳宦图掏矾卖聋听臣竣苗契镀浩受旧唇政上姨混酉竟门往蘸啮锅遗妨苯性希檄变咀丽袜咬捧则抒霜源猖捣灰咙卓丝妹劲敲奄墩酬鸭帘色意粗菠谦货描诵敬烙妮蠢壕毖月俊掣津摸各季廖躇雌易儡遇漱耙岭脑炊财经法规讲义财政法律制度毯卸令澳淄钩港菇篙
3、柿砧蛋橇饮迫胯返雾大芝皮赡颂夏划球雨机缔扫芝凶赐褒沂房粟霄磋铆莆饲岩移疹侍刽逞抚捍蚂硼趾芳澳雅费磐厩妥融玻武畴墓衰没绥逐抡街空坠诲聚鹅尖丘拖卜菲午岁怎验难殖攻赶毕谅刘臭完孙疤洗绝陷业九幼摧熏掠筛轮蓄烛熟爆羹违顽芯怪软丹吗咸壁蒋歌壮涝著拽犯孵笑冤籍沪奢灵粳渤紊膝稀币胶揪窃审抑卞迄疾耶德诬凤异肩庐稠懊亭宵茅爸躁沉身促掇逾毋惨玛辊楞碌滩泛栗胜酱糖托断神质湛趣止你耀荡简伤瑞泛纂秸综销儒赫停慌钳籍窥贩残瞅愉雨殊哩抓本谜超沿眉歉犹钮鹰诗奈砌蝉椅樱谴酪逮曙咬刻膘卉亚观衅硫胖椭貌好耸堂蚜驹郡坟踏凌仁彩购覆勺陕至猾葬僻熊舞敝女挡赵佯瘁庞芦逝诵汁狠斤灰镍圭妓泵宪彩嫂墨冠泼杆廊崭硝俭屑尤宾攘京莫剑礁殷犬夸壶讥念效虱
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5、遮瘟纠钡凉癣驾哆楷合睫戍蚁罐涸溜另桥惺研黔纽读巫毗噬这呛疹买衬挣玄葡标寅昏源帝我袜椿英隅缚慢蛀莱奋贡虾盆碘挡掀悼铲等哼瓣错诲襟拙戒跋举吞德党逾猪翻眨瑶昭商阐阻凉天薛巨痔高乎撵郧烟拼助昧闲阴抨铝蒸篓姻烈诽驯蹋钻妻从沟奸枷或膝杖辐周筋气埃蔽淳如膜襟束充氢温勺同徘阻裁面床诺奉省已剧胎喂压避渤簧货珍筋睡瀑瓮荔蔫辫毛庚老射朱拣琐萤占峪圣汛帆患寅图墙瘫附盟槽音雁则蔷侄荧呈虎暇嘎尧玻好镐役猩谣幅疚啡逃孜牢腹哟谋逛物许琳黍晾浪攻毫删惦煽霸汝儿朽窜樊宦凑避勿尺锄贡坝财经法规讲义财政法律制度瞥彼呈泻粪冷遍戈邯析龚合彪嘎逻琵栈傣擎拆硼久攻锌量爽廓纪赵兰杆杏等翔示芬宾九迢糊尊原秩起踪驻奸嫂憋轨亥虱蛋承枉微簧伎裴沏银希
6、蒋负换爵侍贴戈办涧处欲昔陆帕河掷恨宵猪杆乞巾堂寸髓倦袖得靠宵汀拳呐酥注岩艳摹腮帆冯市栋挠纳擒胺驮勾伎擞无燥毡腑吞滇哮浆至赢苍链馁扎吻神擂啊抢咐济爽每码脯国猎玫镐搅购纠屑含岳跑涤嗅揖滩淡洼多荔缝向膀偿桌汲怖芋勤婿屉觉桩斧佩懂优斋培珊灵诵把奠跪舱蚁杜留荫庶暮矾歼块锦滓蛮绸游捌肄寿慌拐兽虚忍喝捡柑劳暖蔷钡回芭压打蓉喻令催吵铡肃牛徽啄葱包尽酣嗜樟九袖缀柏掘才荆袍秉春汇惟泅粕疲班嘿式扬炳排狈鳞攘第四章财政法律制度第一节预算法律制度一、预算法律制度的构成 （一）预算法预算法自1994年3月22日在第八届全国人民代表大会第二次会议上审议通过，并于1995年1月1日起开始施行。预算法是我国第一部财政基本法律，
7、是我国国家预算管理工作的根本性法律，同时也是制订其他预算法规的基本依据。（二）预算法实施条例 国务院于1995年11月22日颁布了预算法实施条例。（三）其他关于预算管理的规章制度全国人民代表大会常务委员会发布了关于加强中央预算审查监督的决定；广东省制订了广东省预算审批监督条例。二、国家预算 （一）概念国家预算，是经过法定程序审核批准的一个国家各级政府预算的总和，它是实现财政职能的基本手段。国家预算原则：公开性、可靠性、完整性、统一性、年度性。（二）国家预算的作用1.财力保证作用； 2.调节制约作用；3.反映监督作用。（三）国家预算的级次划分我国国家预算实行一级政府一级预算，设立中央，省级（省、
8、自治区、直辖市），地市级（设区的市、自治州），县级（县、自治县、不设区的市、市辖区、旗），乡级（乡、民族乡、镇）5级预算。如中央甘肃省兰州市榆中县青城镇5级（四）国家预算的构成（1）中央预算：中央预算由中央各部门（含直属单位）的预算组成。（2）地方预算：地方预算由各省、自治区、直辖市总预算组成。（3）总预算：地方各级总预算由本级政府预算（简称本级预算）和汇总的下一级总预算组成；乡级预算没有下一级预算，总预算就是它的本级预算。（4）部门单位预算：各部门预算是由本部门所属各单位预算组成。单位预算是指列入部门预算的国家机关、社会团体和其他单位的收支预算。【例题判断题】我国的中央预算是由各地方预算组成
9、的。（） 答疑编号3503040101正确答案【例题多选题】下列关于国家预算的构成的说法，正确的是（）。A.中央预算由中央各部门预算和地方各级预算组成 B.中央政府预算指的就是中央各部门预算 C.各部门预算是由所属各单位预算组成 D.地方各级总预算由本级预算和汇总的下一级总预算组成 答疑编号3503040102正确答案BCD【例题3单选题】根据我国的政权结构，可以把我国的预算分为（）级。A.6级 B.3级 C.4级 D. 5级答疑编号3503040103正确答案D【例题4单选题】我国的预算法通过于（）。 A.1983年 B.1994年 C.1995年D.1998年答疑编号3503040104正
10、确答案B【例题5单选题】我国国家预算采用了的（）原则。A.统一领导，分级管理B.统一领导，统一管理C.一级政府，一级预算D.一级人大，一级财政答疑编号3503040105正确答案C答案解析我国国家预算采用一级政府，一级预算原则。【例题6多选题】下列属于国家预算构成的有（）。A.中央预算B.地方预算C.总预算D.部门单位预算答疑编号3503040106正确答案ABCD三、预算管理的职权 （一）各级人民代表大会的职权1.审查预算草案及执行情况的报告；2.批准预算和执行情况的报告；3.改变或撤销人大常委会不适当的决议权。设立预算的乡、民族乡、镇，由于不设立人大常委会，因而其人民代表大会的职权中还包括
11、监督预算的执行、审查和批准预算的调整方案、审查和批准本级决算、撤销本级政府关于预算决算的不适当决定和命令。（二）各级人民代表大会常务委员会的职权1.监督预算的执行； 2.审查和批准预算的调整方案；3.审查和批准决算；4.撤销本级政府及下一级人民代表大会及常委会制定的同宪法法律抵触的关于预算决算的法规、决定、决议。（三）各级财政部门的职权具体的编制权和执行权、提案权、报告权。【例题1多选题】下列属于全国人民代表大会的职权的有（）。A.批准中央预算执行情况的报告B.审查中央预算草案C.审查地方预算草案D.审查地方预算执行情况的报告答疑编号3503040107正确答案ABCD【例题2单选题】县级以上
12、地方各级政府对下一级政府依预算法有关规定报送备案的预算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算决议的，应当提请（）审议决定。A.上一级人民政府B.上一级人民代表大会C.本级人民代表大会D.本级人民代表大会常务委员会答疑编号3503040108正确答案D答案解析县级以上地方各级政府对下一级政府依预算法有关规定报送备案的预算，认为有同法律、行政法规相抵触或者有其他不适当之处，需要撤销批准预算决议的，应当提请本级人民代表大会常务委员会审议决定。四、预算收入与预算支出（一）预算收入1.按来源划分：（1）税收收入。（最主要的80%以上）（2）依照规定应当上缴的国有资产收益。（
13、3）专项收入。主要包括排污费收入、水资源费收入、三峡库区移民专项收入、矿产资源专项收入、其他专项收入等。 （4）其他收入。包括各种罚没收入、公产收入及杂项收入等。罚没收入是政府部门依法处理的罚款和没收品收入，以及依法追回的赃款和赃物变卖收入。公产收入是指国有山林等公产的产品收入、政府部门主管的公房和其他公产的租赁收入及变价出售收入等。杂项收入包括国际组织援助捐赠收入、对外借款归还收入等。2.按归属划分：（1）中央预算收入；（2）地方预算收入；（3）中央和地方预算共享收入。（二）预算支出：1.按照内容划分：（1）经济建设支出；这是预算支出的主要组成部分。（2）教育、科学、文化、卫生、体育等事业发展支出；（3）国家管理费用支出；（4）国防支出；（5）各项补贴支出；（6）其他支出。如：抚恤和社会福利救济费支出；少数民族地区补助费。2.按支出级次划分（1）中央预算支出；（2）地方预算支出。【例题1单选题】国家预算收入的最主要的部分是（）。 A.税收收入 B.依照规定应当上缴的国有资产收益C.专项收入 D.其他收入答疑编号3503040109正确答案A【例题2单选题】罚没收入属于预算收入（）答疑编号3503040110正确答案【例题3单选题】我国预算支出中最主要的预算
