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1、奉贤区房管系统建筑工程整治工作实施方案为全面贯彻落实市政府关于进一步规范本市建筑市场加强建设 工程质量安全管理的若干意见的通知（沪府发20111号）精神， 根据上海市房管系统建筑工程整治工作实施方案（沪房管修201198号）的通知要求，结合我区实际，现编制我区房管系统建 筑工程整治工作的实施方案。一、工作目标进一步完善健全建筑工程整治工作的管理机制，严格建设工程审 批程序，规范承发包行为，强化施工现场监管，坚决遏制质量安全事 故，健全监管体系，实现建设工程监管全覆盖。二、组织机构成立局整顿和规范建筑市场工作领导小组，由局长宋宝明任组 长，倪新华、李秋弟、王德庆等副局长任副组长，局机关科室、相关
2、 部门负责人为领导小组成员。三、时间安排（一）宣传发动阶段（2011年2月1日-2011年2月28日）召开整治工作的动员工作会议，部署工作内容和做好各项准备工 作。通过文件、通知、简报等形式广泛宣传整治工作的开展情况。（二）自查自纠阶段（2011年3月1日-2011年5月31日）组织落实我区旧房改造和建、构筑物拆除整治工作。一是各施工 企业按照本方案内容认真组织落实整治工作，做好自查工作，并认真 登记好自查记录，形成书面材料；二是由局组织人员对全区旧住房在 建工地、拆房工地进行检查，做到检查全覆盖、底数清、项目清、问 题请。认真剖析原因，提出切实可行的整改措施，及时予以整改，并 留下记录。（三
3、）总结自查阶段（2011年6月1日一2011年6月30日）：认真总结建筑工程整治工作，查找漏洞、分析问题，防微杜渐，并形 成自查报告报市房管局整治领导小组。（四）迎接检查阶段（2011年7月1日一2011年10月31日）：迎接市房管局整治领导小组的检查，针对发现的问题进一步整改并将 整改落实情况按月上报。（五）巩固提高阶段（2011年11月1日一2011年12月31日）： 配合市集中整治建筑市场领导小组的督查工作，按照相关制度和规定 对区域内旧住房修缮改造工程和建、构筑物拆除工程实施监管，巩固 提高整治成果。四、工作内容对于旧住房修缮改造工程（一）严格建设工程审批程序。本区域房屋修缮工程严格履
4、行建设工程审批程序，杜绝建设工程未经审批擅自开工的行为。（二）规范承发包行为。建设工程依法依规办理承发包手续，规 范招投标行为，强化施工分包合同备案管理。（三）强化施工现场监管。严格按照设计图纸、技术标准、施工规 范、施工方案的规定组织施工，坚决制止施工现场存在的各类安全质 量隐患，查处各类违规违法行为。（四）规范改造管理相关制度。进一步规范计划管理、资金管理、 项目管理等相关制度，细化修缮改造科日内容、群众工作、移交接管 等工作环节和措施，对居民群众提出的问题和反映不满意的地方，及 时进行总结并跟踪整改。对于建、构筑物拆除工程（一）加强安全生产监管工作。加大对拆除施工企业安全生产管 理和拆房
5、工地施工现场安全监督力度和服务指导，依法从严治理查处 本区非法承揽拆房施工业务、无证作业、违规施工、安全管理失控缺 位等行为，重点对现场人员配备、持证上岗、到岗履职，专项方案编 制、审批、论证、实施，以及安全教育、安全技术交底等安全管理方 面进行全面检查。（二）、严格执行备案、报监手续。严格执行拆除项目备案、报 监手续，提高新开工地的备案、报监覆盖率。（三）严格执行拆房工地安全检查标准。对施工现场脚手架、 施工用电以及拆除机械等实体安全进行全面排查，切实消除现场安全 隐患。对排查出来的安全隐患和安全管理问题，要按照有关规定落实 整改，做到边排查、边整治、边复查，形成闭合管理，坚决消除安全 隐患
6、，确保施工安全。（四）不断提高拆房工地文明施工水平。认真落实上海市建设 工程文明施工标准，加强对拆房工地扬尘、噪声、建筑渣土的管理。 建立健全督查和宣传机制，以环评和限批等手段，控制“扬尘、噪声” 等环境影响主要因素。对没有报送扬尘、噪声控制预案的拆房基地不 予开工，对中途没有履行承诺的拆房基地实行停工并限期责令整改。规范拆房工地建筑渣土转运、渣土洒水。（五）强化业务教育培训。加强拆除施工负责人、项目责任人、 专职安全管理人员、施工人员和特种作业人员的教育培训。对从业人 员进行安全教育宣传，并对各拆房企业所属从业人员的安全教育工作 开展情况进行监督，增强从业人员安全意识和安全技能，消除安全隐 患。奉贤区住房保障和房屋管理局二0一一年五月十日
