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1、“教师专业素养”视角下国家政策变迁述评摘要：“教师专业素养”内涵的界定在很大程度上反映了教育教 學理念。该文以改革开放以来我国学者对“教师专业素养”的内涵界 定为逻辑起点，运用 Nvivo11 质性分析软件分析国家政策对教师专业 素养要求的变迁。研究发现：根据已有政策分析来看，在不同发展阶 段，国家政策对教师专业素养的要求不同。同时，预计未来国家政策 在教师专业发展方面，会注重教师教育信息化、教师学科教学素养、 教师专业意识等方面政策的制定与完善。具体而言，国家政策会进一 步注重以下三方面政策的制定：一是建立教育信息化效益的评价机 制，二是在教师继续教育阶段，制定规范化的学科教学素养培养体系，
2、 三是在教师资格认证制度中，更加关注教师专业意识。关键词：教师专业素养；国家政策变迁；NVivo质性分析随着我国基础教育改革的全面深化，教师这一“专业”角色成为 社会和研究学者关注的热点。我国在改革开放后对于“教师专业素养” 的认识经历了多次变化。国家政策为“教师专业素养”内涵的界定指 明了基本方向，也为教师专业素养的提升提供了较为具体的路径。该 文以学者对“教师专业素养”内涵的界定为出发点，利用NVivoll软 件进行质性分析，试图揭示我国国家政策对“教师专业素养”界定的 基本状况，初步分析国家政策的演变趋势，分析背后的影响因素，预计未来教师专业素养的发展趋势。一、“教师专业素养”解析对于教
3、师专业素养的内涵，不同的发展阶段有不同的观点。叶澜 教授在世纪之交时畅想了新时代教师所应具备的专业素养，她首先认 为教师的专业素养是当代教师质量的集中表现，未来教师的专业素养 应包括具有时代精神的教育理念、多层复合的知识结构、帮助教师认 识教育对象和教育教学活动以及开展教育研究的专门教育学知识以 及交往、管理与研究能力。之后众多学者在研究中关注了教师态度、 观念和思想等认识论层面的内容，认为教师还应具备对自己专业发展 的意识和对教育秉持的观念、看法所体现的专业意识和专业态度，相 对于教师的知识和能力，更加注重教师从思想观念上的素养发展，使 教师在认识上具有专业素养提高的需求。还有一些学者关注信
4、息时代 下教师专业素养新的变化与发展，马宁构建了信息时代教师应具备的 专业素养的三维结构图，包含“情意与规范维度、知识素养维度、能 力素养维度”。在情意与规范维度中，增加了教师的法律义务内容， 同时将认识信息技术对教育的作用也划入这一维度中。他将教师的技 术素养与教师专业知识相结合，提出教师应具备教育技术层面的知识 素养，主张将信息技术的素养与学科知识、教学理论结合起来。从事 学科类研究的学者更加关注学科知识与教学知识的结合与碰撞，教师 教育和发展研究一数学（TEDS-M）所构建的数学教师专业素养概念框 架和测评体系，在专业知识中划分了数学知识、一般教学知识和二者 相结合的数学教学知识。TPA
5、CK教师知识框架是一种整合学科、教学、 技术知识的教师知识框架，我国学者在对TPACK框架进行分析和实验 后提出了我国教师信息技术与课程整合的专业素养，包括：整合学科 教学法知识素养、整合技术与学科教学法知识素养、整合技术与学科 内容知识素养、整合技术的学科教学法知识素养、主导与调控素养、 境脉创设素养以及技术整合素养。最近，我国有学者提出信息化时代 教师专业素养包括基本的信息素养、借助技术支持学生学习的知识和 能力、合理利用技术收集资源和处理课程的知识和能力、利用技术开 展自身的专业实践的知识和能力。对以上学者的观点进行归纳与分析可以得出，对于教师专业素养 的解读与论述，主要集中在教师的教育
6、理论知识、教育教学能力、教 师专业意识和专业情意等思想和观念、教育学与学科知识合理结合的 能力、信息技术整合的素养等五大方面。这五大方面的素养将成为本 研究中政策文本编码时的主要参考，并以此来构建教师专业素养父节 点下的各个子节点。二、国家政策文本的选择与研究过程（一）国家政策文本的选择根据政策的定义来看，我国的国家政策是结合我国和国际社会的 实际情况，为建设、管理整个国家和处理国内外事物而确定的方针、 路线、原则、制度和其他对策的总称，是有关建设、管理国家和处理 国内外事物的一切行为的行为准则。由此看来，国家政策一方面体现 了国家的意志；另一方面，国家政策的制定结合了当时的实际情况， 反映了
7、现实问题。教师专业发展政策具有较强地针对性和持续性。教 师专业发展政策的制定针对特定时期教育实践需求，在宏观层面上呈 现阶段性和连续性的特点。本文研究教师专业素养基于近些年来国家相关政策，对最后的研 究结论有现实的支撑。有关教师专业素养的政策文件数量较多，包括 各个时期的法律、条例、办法、意见等文件，大部分都公示在政府网 站上。在对所下载政策文件仔细阅读之后，根据政策文件与“教师专 业素养”的相关性，本文共筛选出60 篇文件作为本文的分析对象。 对筛选出的文件进行编码，创建案例分类节点，主要参考政策文件发 布的时间和文件类型，并创建节点层次图，如表1 所示。从颁布时间范围来看，本文所选政策文本
8、的颁布时间是自改革开 放以来至今，且 2010 年后的文件占很大的比例；从政策文本的类型 来看，主要集中于法律类、法规类、意见类和通知类四个类型，而在 这四个类型中，意见类政策文件所占比重最大，法律类政策文件所占 比重最小。（二）研究过程本文运用质性分析软件NVivoll进行政策文本的分析，围绕教师 专业素养，采用自由编码的方式对政策文本进行编码。首先，将网上 筛选出符合研究范畴的政策文件，导入到 NVivoll 软件；然后仔细阅 读，对政策文件进行标注和编码，形成子节点，然后运用可视化手段 呈现我国教育政策在教师专业素养方面的变化情况，厘清不同要素的 定位与背景。最后，进一步对父子节点进行分析，了解国家政策在制 定与实施时的偏向性与发展变化历程，揭示不同年代背景下教师专业 素养具体要求和政策的变迁。
