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1、金属与非金属地下矿山安全质量标准化标准及考核评级办法第一条 本标准及考核办法适用于安徽省内所有金属非金属地下矿山。第二条 安全质量标准化标准分11个项目，满分为1000分(一)安全管理质量标准120分；(二) 矿山井巷安全质量标准100分；(三) 地下开采安全质量标准200分；(四) 提升运输安全质量标准170分；(五) 通风防尘安全质量标准80分；(六) 电气设备安全质量标准80分； (七) 防排水安全质量标准70分；(八) 防灭火安全质量标准40分；(九) 压气与供水安全质量标准30分；(十) 安全避险“六大系统”安全质量标准80分；(十一) 工业场地安全质量标准30分。各项目标准及考核评
2、级办法详见评分表第三条 安全质量标准化地下矿山分为三个等级，考核标准如下：一级：安全质量标准化总得分在900分及以上，且11个考核项目中单项分数没有低于80的；二级：安全质量标准化总得分800分及以上，且11个考核项目中单项分数没有低于70的；三级：安全质量标准化总得分600分及以上，且11个考核项目中单项分数没有低于60的。第四条 在考核年度内未发生生产安全死亡事故，且满足下列要求的金属非金属地下矿山，方可参加安全质量标准化等级认定：(一)采矿许可证、安全生产许可证、爆破作业单位许可证、工商营业执照齐全，且在有效期内；(二)设置安全生产管理机构，配备专安全生产管理人员；(三)主要负责人和安全
3、生产管理人员经安全生产监督管理部门考核合格，取得安全资格证书；(四)特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；(五)依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；(六)安全投入符合安全生产要求，依照安徽省有关规定足额提取安全生产费用；(七)制定事故应急救援预案，建立事故应急救援组织，配备必要的应急救援器材、设备；生产规模较小可以不建立事故应急救援组织的，应当指定兼职的应急救援人员，并与邻近的矿山救护队或者其他应急救援组织签订救护协议；(八)不存在超能力生产或越界开采等现象；(九)每个矿井至少应有两个独立的直达地面的安全出口，安全出口的间距应不小于30m；每个生产水平（中段）均
4、应有两个便于行人的安全出口，并应同通往地面的安全出口相通；(十)必须建立机械通风系统；(十一)必须建立排水系统；(十二)矿井提升运输系统有可靠的安全保护装置；(十三)一级负荷须采用双回路、双电源供电；(十四)建成井下安全避险“六大系统”（监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统），并有效运转。第五条 地下矿山安全质量标准化达标情况的检查考核，省安全生产监督管理部门每年检查*次，市安全监督管理部门每年检查*次，县安全监督管理部门每年检查*次，矿山每月自检1次。第六条 达到一级安全质量标准化的地下矿山政府给予奖励。第七条 本办法由安徽省安全生产监督管理局负
5、责解释。第八条 本标准及考核评级办法自颁布之日起执行。附表如下：36一 安全管理质量标准（120分）项目质量标准标准分评分办法得分扣分说明管理机构及人员矿山企业应设置专门安全管理机构，并配备专职安全管理人员3未设置安全管理机构扣2分；未配备专职安全管理人员扣1分非煤地下矿山专职安全管理人员不少于3人2专职安全管理人员少于3人，不得分每班必须配备专（兼）职安全员380%配备率100%，扣1分；50%配备率80%，扣2分；配备率50%，不得分是否制定了领导下井带班计划，并按计划执行2未制定带班计划扣1分；未按计划执行扣1分。带班领导是否与工人同时下井、同时升井2带班领导未与工人同时上下、井，不得分
6、采掘施工的外包施工单位是否具备相应资质并取得安全生产许可证1资质不符合或未取得安全生产许可证，不得分矿山企业与外包施工单位是否签订安全生产管理协议，明确安全生产的责任主体1未签订安全生产管理协议，不得分外包施工单位施工前是否向承接工程所在地县级以上安全监管部门备案1未备案，不得分下列主要负责人应取得有效的安全生产资格：1) 矿长（经理）；2) 负责安全的副矿长（副经理）；3) 负责生产（设备）的副矿长（副经理）；4) 负责技术的矿级负责人（总工程师）4资格证书不在有效期间内或与任职单位不相符，视为没有证书，一人无安全生产资格证书扣1分，直至本项分数扣完为止特种作业人员操作资格证在有效期限内，并
7、进行年度审核、验证2无特种作业操作资格证或资格证不符合要求的，每人次扣1分，直至本项分数扣完为止特种作业人员持证上岗2未持证上岗，每人次扣1分，直至本项分数扣完为止所有特种作业岗位都设置具有有效特种作业操作资格证的人员3有特种作业岗位、但未设具有有效特种作业人员操作资格证的特种作业人员，一个岗位扣1分，直至本项分数扣完为止安全生产责任制和管理制度应建立、健全下列人员或部门的安全生产责任制：1) 主要负责人；2) 分管负责人；3) 安全生产管理人员；4) 职能部门；5) 各岗位人员。5没有书面或电子形式的安全生产责任制视为无安全生产责任制；无第一责任人、分管安全生产工作的副矿长、安全生产管理部门
8、负责人的安全生产责任制不得分；缺少一个职能部门的安全生产责任制扣1分；缺少一类人员的安全生产责任制扣1分；一类（个）安全生产责任制不明确扣1分。直至本项分数扣完为止应建立、健全下列安全生产管理制度：1) 安全目标管理制度；2) 矿领导下井带班制度；3) 安全例会制度；4) 安全检查制度；5) 安全教育培训制度；6) 生产技术管理制度；7) 机电设备管理制度；8) 安全费用提取与使用制度；9) 重大危险源监控制度；10) 安全生产隐患排查治理制度；11) 安全技术措施审批制度；12) 劳动防护用品管理制度；13) 职业危害预防制度；14) 生产安全事故报告和应急管理制度；15) 安全生产奖惩制度
9、；16) 安全生产档案管理制度等。8若制度的相关单位和人员不了解该制度视为制度不落实，缺一项制度扣0.5分；缺少一类制度执行情况记录扣1分。直至本项分数扣完为止建立、健全所有工种的岗位操作规程4矿山所有工种，缺少一个对应的操作规程扣0.5分。直至本项分数扣完为止安全生产教育和培训是否有责任部门和人员负责安全教育培训工作1未明确安全教育培训责任部门或人员，不得分是否每年制定安全生产教育培训计划1缺少年度培训计划，不得分是否按计划执行安全教育培训1未按计划执行安全教育培训，不得分是否对新员工执行“三级”安全教育培训2未执行“三级”安全教育培训，每人次扣1分，直到本项分数扣完为止是否保留了培训记录2
10、未保留培训记录，或培训记录不完整，不得分是否建立从业人员安全教育和培训档案3职工教育、培训和考试情况没有记录存档不得分；一人未经培训上岗扣1分。直到本项分数扣完为止培训时间是否满足下列要求：1) 主要负责人安全资格培训时间不少于48学时；2) 安全生产管理人员安全资格培训时间不少于48学时；3) 主要负责人每年再培训时间不少于16学时；4) 安全管理人员每年再培训时间不少于16学时；5) 新上岗从业人员安全培训时间不少于72学时；6) 从业人员每年接受再培训的时间不少于20学时。3一类培训时间不满足要求扣0.5分，直至本项分数扣完为止培训内容是否包含一下内容：1) 安全生产责任制；2) 操作规
11、程；3) 安全生产法律法规；4) 安全生产标准化相关内容；5) 安全技术知识；6) 职业危害预防；7) 井下安全避险知识；8) 典型事故案例；9) 应急救援预案；10) 现场急救技术，等5缺少一类培训内容扣0.5分，直至本项分数扣完为止复岗和转岗员工是否执行了相应的安全教育培训2未执行复岗和转岗安全教育培训，不得分采用新工艺、新设备、新技术时，是否对受影响员工重新培训并考试合格2未执行新工艺、新设备、新技术安全教育培训，不得分安全生产投入是否设置了安全生产专项经费账户2未设置安全生产专项经费账户，不得分是否制定本年度安全技术措施计划2未制定安全技术措施计划，不得分是否按计划提取安全生产专项经费
12、2未按计划提取，不得分提取额度是否达到安徽省相关规定2未达到安徽省相关规定，不得分是否按计划使用安全生产专项经费2专项经费使用与计划出入较大，不得分是否有安全生产专项经费使用情况记录2缺少经费使用记录，不得分安全生产专项经费使用范围是否与相关规定相符2安全生产专项经费未用于规范的范围，不得分职业危害管理是否明确负责职业卫生管理的责任部门、人员及其职责？1未明确职业卫生管理部门或人员，不得分作业现场是否提供了必要的卫生设施和急救药品或器材？2井下缺少卫生设施，或缺少必要的急救药品、器材等，不得分对存在粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声和高温等职业危害的场所进行定期检测2未进行职业卫生监测，不得
13、分监测结果是否合格390%以上测点合格，不扣分75%90%测点合格，扣1分60%75%测点合格，扣2分少于60%测点合格，不得分是否针对粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声和高温等职业危害制定相应的职业危害防治具体措施2未制定职业危害防治措施，不得分为从业人员配备符合国家标准或者行业标准要求的、合格的劳动保护用品，并按规定发放2未配备或配备的劳动保护用品不合格，不得分是否对员工正确佩戴劳动保护用品进行教育培训2未进行相应的安全教育，不得分是否定期为职工体检2未定期体检，或缺少体检报告，不得分是否建立职工健康监护档案，并保证一人一档2未建立档案或未实行一人一档，不得分事故应急救援矿山企业是否设立
14、矿山救护队或与邻近有资质的救护队签订救护协议2未设立救护队或未签订救护协议或救护协议过期，不得分救护协议单位是否参与过矿山的应急救援演练2未参加过应急演练，不得分是否制定本单位生产安全事故应急救援预案2缺少应急救援预案，不得分应急救援预案是否包含综合预案、专项预案和现场应急处置方案2应急预案不全面，不得分应急救援预案是否包含了矿山所有可能出现的紧急情况2应急预案包含的内容不全面或与矿山实际紧急情况不符，不得分生产安全事故应急救援预案是否经过评审并备案2未经评审或评审后未备案，不得分是否制定应急演练计划2未制定应急演练计划，不得分是否按计划进行应急演练2未按计划演练，不得分演练结束后是否形成了演练评估报告，并根据具体情况对应急救援预案及时修改2演练结束后未形成书面评估报告，不得分安全生产档案管理矿山地质资料、设计资料、评价资料及其它报告、图纸
