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1、产业结构调整制药产业结构调查汇报 一、xxx制药产业发展概况xxx的中药材不仅品种多，而且质量上乘，分布面广，蕴藏量大，发展制药业含有得天独厚的优势。充足利用丰富的中药材资源，做大做强制药业，这对促进xxx经济的连续、健康发展至关主要。增加投入，打造产业经济“火车头”是xxx省发展中药当代化的出色起笔。为促进企业更加快发展，省财政设置了每十二个月1000万元的研究开发专题资金及每十二个月1500万元的技改资金，支持企业研发新药和进行gmp改造。同时，捆绑省发改委、科技厅、农办等部门建设资金，形成集重大科技攻关项目资金、扶贫贷款资金、产业化项目资金，企业自筹资金、银行贷款等为一体的多元化投资格局
2、，对中药当代化科技产业项目给关键扶持。至xxx4年底，全省医药生产企业增加到194家，累计投入技改资金26亿元，建成7个含有一定规模的产业基地，初步形成产业聚集效应。“xxx”期间，xxx省中药当代化科技产业快速崛起，中药生产企业主动进行股份制改造，经过收购、吞并和重组，一批重量级企业脱颖而出。xxx益佰制药股份有限企业在沪上市，xxx汉方制药有限企业在香港成功上市，xxx神奇制药有限企业在沪收购了一家上市企业，xxx信邦药业、xxx新天药业已经过中国证监会教导验收。全国百强中药工业企业中，xxx有5家，28家企业销售收入进入全国500强，成为拥有关键竞争力的产业龙头。资源是宝，研发是魂。xx
3、x省药业企业咬定深度研发不放松，由原来只能生产丸、散、膏、丹四大传统剂型，发展到能生产滴丸、片剂、注射剂、胶囊剂、冲剂、口服液、泡沫剂等27个剂型;饮片生产企业从无到有，生产品种现达百个以上。现就单品种年产值超亿元的产品达6个，超5000万元的有6个，两家企业年产值超出10亿元。xxx1至xxx4年，全省以中药、民族药为主体的医药工业产值从33亿元增加到亿元，年均增加18%，中药制药业已成全省增加最快的行业之一。“黔药”品牌效应逐步凸现，在全国中药行业中大放异彩。自上世纪90年代发端伊始，迄今xxx已经有医药生产企业156家，其中民营企业占%，经济规模占行业90%以上。伴随大量民间资本的集聚，
4、xxx4年该省药业总产值达亿元，比XX年前增加了约60倍，成为发展最快的行业之一。制药企业上缴的税收成为部分地方财税收入的一大支柱，全省医药工业产值年增幅保持在25%以上。一个地域是否能够顺利实现产业结构高级化，取决于其产业结构的转换、创新能力。产业结构是否含有良好的转换创新能力，又反应了该地域产业结构的整体素质和发展潜力。分析xxx制药业飞速发展的原因，能够从其产业结构调整的特点吸收经验、取得启示，从而推进xxx各行业的产业结构合理升级，实现整个xxx经济跨越式的发展。二、xxx制药业产业结构特征分析1、区域产业专业化要实现xxx制药业的可连续发展，提升整体竞争力，促进产业结构的调整、优化和
5、升级，就必需从创新能力的视角出发，筹划该产业在xxx的发展之路。一个国家、一个地域能否跟上国际产业结构调整的步伐，能否顺利实现产业结构的升级，取决于这个国家、地域创新系统的能力，而区域产业专业化的实现程度却是一个地域能否形成自己特色的创新体系的主要前提。现在，xxx已建成修文扎佐和龙里谷脚两个国家级医药工业园区、六个省级医药工业园区，相继建成33个示范基地和29个中药、民族药科研机构，不过产业专业化实现程度仍显较低。详细表现为：第一，市场规制和产业组织政策体系建设仍处于滞后状态，尤其是产权市场、生产要素市场发育滞后，公平、公正、公开的运行规则还未完全确立，假冒伪劣商品充斥市场，严重损害产业经济
6、效率;第二，条块分割严重，政府职能未能有效转换，使该产业进入壁垒低，退出机制难以建立，企业竞争十分突出。区域产业专业化发展有其本身的特点，这些特点又对区域创新系统提出了详细要求，这些要求是国家创新系统所不能替换和处理的，需要含有地方特色的区域创新体系的建立来处理。所以，要形成含有区域特色的创新体系，必需提升区域产业专业化的实现程度。一是整合区域创新资源，加紧技术进步。发展高新技术，经过区域内的产业结构调整，用新技术改造传统产业和淘汰落后产业，实现中小企业的集聚。二是凭借本身的区位优势、产业优势和区域分工优势，使得该区域具有很好的发展基础，含有自我催化、自我发展的能力，同时利用区域创新系统为大量
7、中小企业提供新的多种技术支持和技术服务，形成更大规模的经济增加效应;利用区域内大中型高科技企业的技术扩散，不停生成新兴产业和新经济增加点，提升产业专业化实现程度。三是主动参加全球竞争，把产业结构调整放在宏观背景下考察，更多地利用国外资金、资源和市场，关键发展资源消耗少、附加值高、技术含量高的新兴产业，提升企业本身对优秀技术的消化、吸收能力，借助世界经济结构调整再上升一个层次。也只有如此，上面所提到的xxx药业发展的两个瓶颈问题才能得以根本处理。2、区域产业集群化产业集群是形成区域创新体系的主要模式。产业集群使人才、技术、资金、信息、商品等高度密集，可降低创新的交易成本，更轻易取得新用户的认同，
8、比单个孤立的企业更加快掌握消费趋向;处于集群中的企业很方便取得研究开发、人力资源、信息等方面的外溢效应。因为区域产业集群内行业相同或相近，企业间的竞争较之集群外更剧烈，当一个新技术出现时，全部和此技术相关联的企业全部见面临新的机会，同时也面临新的挑战。率先创新者的成功，会打破原来的市场竞争格局和利益分配格局，使集群内相关企业的技术贬值。这么将使一批相关企业处于不利的竞争地位或面临生存危机，所以要大力营造产业集群的发展环境。一是营造产业集群发展的体制环境。完善产业集群市场竞争的机制和规则，推进产业集群的市场化进程，为产业集群提供土地、金融、财政、劳动力供给、可连续发展的政策支持，激励企业的区域集
9、聚;主动发展中介机构，切实为企业提供信息传输、技术咨询、企业指导等服务。二是提升产业集群发展的创新环境。为产业集群区域内各层次人员的交流提供有效的沟通空间，使她们相互学习、相互影响，在产、学、研结合上进行创新，把企业研发和专业研发组成以市场为导向、以产业为关键、以企业为主体、以研发机构为依靠、辐射周围区域的研究开发体系，然后凭借产业集群的便利条件把开发出来的结果转化为现实的生产力。三是改进产业集群的生产经营环境。突出宣传集群企业的形象，开展各类特色商品展览活动，形成商品的产业区声誉，打造区域品牌，提升产业集群的市场竞争力;同时工商、质量监督等部门要主动扶优打假，营造良好的经济秩序。四是优化产业
10、集群发展的硬环境。集中力量，加大产业集群集聚区的基础设施建设力度，改进企业发展和创新的外部环境，尤其是交通、通信、能源环境，为产业集群的进出和招商引资，招贤纳才发明良好的硬环境。3、区域创新能力给予产业结构新的内涵xxx省现已建成的修文扎佐和龙里谷脚两个国家级医药工业园区，整体的构建思绪就是建立一个良性循环圈，推进创新从企业创新扩散到产业创新，从单个产业创新扩散到产业集群创新，从而推进整个区域产业结构的升级，给予产业结构以新的内涵。区域创新体系是一定区域内和创新全过程相关的组织、机构和实现条件所组成的网络体系，是由相关社会主体(政府部门、企业、大学和科研机构等)组成的一个社会系统。在区域创新体
11、系中，企业是创新的主体，科研机构和大学是主要的创新源，教育培训是知识生产、应用和传输的主要路径，中介机构是沟通知识流动的主要步骤。区域创新能力的大小，取决于区域创新体系内各要素功效的发挥。只有当企业、大学、科研院所、政府机构和多种社会中介服务组织聚集在一起形成协力时，区域创新能力才能显著提升。区域创新体系能够经过系统内各创新主体的互动，连续地产生激励创新的动力，形成连锁反应机制，加紧创新扩散，推进创新从企业创新扩散到产业创新，从单个产业创新扩散到产业集群创新，从而推进整个区域产业结构的升级，给予产业结构以新的内涵。原因在于：一是区域创新体系的运行将造成根本性创新的出现，形成一个新的经济范式和新
12、的经济发展轨道，打破技术体系内在平衡和技术个体间的原相关系，使原有产业和产业部门分解，形成新的产业和产业部门;而新产品、新工艺、新能源、新材料的创造和应用，又扩大了社会分工范围，拓宽了生产活动空间，形成了新的生产门类和部门。二是在区域经济体系中，产业之间存在着前向或后向关联关系，区域创新体系的运行将改变产业间的投入产出联络，使得上下游产业之间互为产品创新和过程创新，使一个产业的创新依次向其前、后关联产业扩散，促其发展创新，进而造成产业的扩张或收缩。三是区域创新体系在催生新兴产业的同时，使传统产业部门有可能采取新技术、新工艺和新装备，提升其技术水平，促进原有产品的更新换代，甚至发明出全新的产品，
13、改变传统产业的面貌，成为一些新兴产业依靠的主要条件之一。4、完善的区域创新体系促进产业结构高级化的制度安排区域创新体系的建立、完善和发展，必需以市场机制为基础，以确立起创新的激励机制，发挥企业的创新能动性，逐步使企业成为创新的主体，在中国加入wto后尤其如此。第一，知识产权保护抑制了中国产业发展从“进口”到“自主开发”的中间阶段仿造开发。加强知识产权保护后，必将促进中国以仿制为主立即转向以自主开发和购置专利为主。从现在情况看确实存在部分困难，有很大压力。尤其是医药工业，长久以来以仿制为主，至今还未形成自主开发体系。加入wto后，医药产品的关税降至%的水平，进口药品将冲击我国医药市场，从而影响医
14、药工业的发展。但影响最大的还是包括知识产权保护的问题。以后药品的生产，要么自主开发，要么购置专利，二者全部要增大成本，尤其是后者。这就迫使我国医药企业在其它方面尽可能降低成本的同时，要加紧技术创新步伐，加速新药的研制，经过创新能力的提升，增强产业竞争能力。第二，对外开放的大环境将使国际规则和标准在我国市场上起到主要作用。医药产品是一项特殊的商品，国际卫生组织为确保药品质量而制订和实施的药品生产管理规范gmp，国际上全部把是否实施gmp看成药品质量有没有确保的先决条件。而现在中国医药生产企业除中外合资企业和国有骨干企业外，能达成标准的为数不多。入世以后，gmp管理规范成为我国医药行业的质量标准，
15、假如没有gmp证书，中国的制药企业不但没有措施跨出国门，就是在我国市场上也难以立足。到现在为止，xxx经过gmp认证的共有123家药品生产企业的19个剂型、325条生产线，占全省药品生产企业总数的近20%，也就是说，在xxx180多家中小制药企业中，还有150多家未能越过这个“门槛”。所以，企业要想生存下来，必需适应规则、掌握规则并合理利用规则，这是惟一可行之路。第三，技术开发更为困难，新技术产业的延伸发展受到影响。中国的传统产业需要用新技术、新工艺、新装备去进行改造，新技术产业现在还只处于掌握零部件生产技术阶段，有待攻克产品整体的生产技术。因为技术积累的进展缓慢，技术开发必定会受到国外优秀产
16、品抢占市场的打击，产业关联的进程受阻。市场放开后国外优秀技术、优秀装备的进口会深入扩大，从而制约我国新兴产业的技术扩散，我国产业之间关联微弱的情况将难以改进，中国新技术产业的深入发展将受到限制。xxx很多企业斥巨款完成gmp改造后，生产环境和硬件设施大为改进，科技创新能力有了提升，但原创性新产品研发及原产品二次开发难以跟进，运行成本高，负债率相对较高，经营情况并不理想，新药开发难、人才断层、信息闭塞等问题接踵而至。三、xxx制药业发展中的问题及处理思绪1、xxx制药业发展中的问题即使多年来xxx制药业得到了长足发展，已经有75家药品生产企业顺利经过生产质量体系(gmp)认证，85家药品经营企业经过国家药品监督管理局(国家标准)和省药品监督管理局经营质量体系(gsp)认证，企业逐步做到了标准化、制度化和规范化。xxx5年还组建了中药当代化科技产业基地，作为实施国家中药当代化研究和生产
