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1、*街道残联系统信访案例分析（有关做好残疾人信访工作的几点思考）残疾人是全社会的弱势群体。维护残疾人合法利益不仅是残联工作的出发点和落脚点，也是社会各界关注的焦点。信访工作是党、政府联系残疾人的桥梁和纽带，是维护和实现残疾人民主权利的重要手段。在金融危机的大背景下，维护残疾人的权益，解决残疾人信访所反映的突出问题，事关社会的和谐发展，事关社会的公平正义。*街道高度注重残疾人信访工作，把解决好残疾人信访工作作为一项重点工作来抓，全力做好维护残疾人的合法权益工作，做好残疾人信访工作，为广大残疾人提供良好的服务，为全街道的社会稳定打下了坚实基本。*街道健全组织，营造扶残助残的良好氛围。我街道#个行政村
2、所有成立了残疾人协会，贯彻了办公场地，配齐了村残协专职委员，制度健全，管理规范，保证了街道、村两级残疾人组织正常运转。截至目前，全街道共有各类残疾人 *多人，已为*名残疾人办理低保手续，10名老年残疾人纳入农村五保供养，并为60名纳入低保范畴的重度残疾人申请了生活补贴，做到应保尽保。积极谋求上级支持，开展多种形式的康复活动。今年共为11例白内障患者实行免费手术，做到发现一例、手术一例，脱盲率达100%。 为8名残疾人开展脱贫致富工程，发放轮椅6辆，10名贫困精神病患者得到免费服药救济。全街道共配备残疾人康复指引站和村级康复室4所，合计康复训练各类残疾人200余人。坚持走访慰问，送去节日祝愿。每
3、逢重大节日，街道组织人员积极走访慰问贫困残疾人，送去慰问金及慰问品。*，*街道*村，今年29岁，智力残疾，一级。从小患脑瘫，生活不能自理，全靠父母照顾。父母年龄慢慢大了，力不从心了，想为她申请低保。街道残联部门对此高度关注，认真热情地理解孙春红的家庭状况。但调查发现，她们家在村中还不算太困难，不符合申请低保的条件。街道残联对她予以高度关注，为其积极行动，今年助残日之际为她申请了一辆轮椅，又为她发放了每月50元的重度残疾人补贴，解决了其生活中的某些实际困难。她的父母都非常快乐，直夸政府的政策好。通过残疾人信访工作，我对残疾人信访工作有如下几点体会：一方面，要提高结识，注重残疾人信访工作。（一）从
4、构建社会主义和谐社会的高度充足结识残疾人信访工作的重要性。要深刻结识到残疾人信访工作关系到残疾人的切身利益，会影响残联组织在广大残疾人心目中的地位和形象，以致影响到各项工作全局。充足结识到，没有残疾人群体的和谐，就没有整个社会的和谐，做好残疾人信访工作，是构建和谐社会的现实需求。各级残联要从残疾人自身角度出发，及时掌握残疾人所想、所盼、所需，理解她们的苦楚，对于政策范畴内和条件容许的问题，全力协助解决，对于残疾人提出的过度规定，耐心做好政策宣传和疏导教育工作，有效化解信访难题。（二）从安民惠民的高度结识残疾人信访工作的重要性。残疾人是社会上最弱势的一种特殊群体，她们有着常人难以想象的困难，在生
5、产生活中也会遇到更多自身无力解决的难题。残疾人信访工作也是一种协助残疾人解决实际困难，安民惠民，让残疾人得到实惠的重要工作平台。因此，残联组织要从康复、教育、就业、扶贫、法律援助等方面采获得力措施，切实协助残疾人解决具体困难，保持残疾人群体的和谐稳定。第二、健全机制，切实保障残疾人利益不受损害。（一）建立健全信访网络机制。成立信访接待小组，通过信访接待，充实基层信访力量，使残疾人的呼声可以得到及时回应和解决，从源头上治理残疾人信访难题。要坚持“抓两头、带中间”这一工作思路，既要抓好初信初访工作，努力提高一次性解决信访问题的成功率，又要抓好上访老户的工作，减少残疾人反复上访，避免越级上访。健全工
6、作网络，完善以街道残联为“龙头”，纵向延伸到村（居）委会；横向延伸到本级各部门、各企事业单位的信访工作网络，把上联党委、政府，下联基层残疾人的工作渠道管理好，把上下齐抓、党政共管的网络体系建设好，把服务残疾人的“减压”机制运用好，要密切条块关系，加强协同，搞好配合，“块块”要发挥统揽职能，积极与上级“条条”衔接通气，协调解决职责范畴内的避免处置工作。（二）建立健全避免排查机制。始终坚持“避免为主、教育疏导、依法解决、避免激化”的原则，把信访关口前移，变残疾人上访为残联干部下访，着力打造一支作风夯实，甘愿奉献，廉洁高效，勤政为民的信访干部队伍。信访工作是各级残联工作的重要构成部分。各级残联信访干
7、部特别是领导干部应以对党和政府、对残疾人高度负责的精神，从维护残疾人的合法权益、维护社会稳定的大局出发，增强责任感和使命感，改善工作作风，进一步基层调查研究，倾听呼声，反映民意，多办实事，密切联系残疾人。常常调查研究，及时发现问题，针对也许浮现的集体上访、群体性事件等不稳定因素，进行分门别类，实行“台帐”管理，逐渐建立和完善处置工作预案，切实做到避免得早、控制得了、处置得好。（三）建立健全责任追究追制。对残疾人信访工作实行包干责任制，保证“件件有着落，事事有回音”，对于责任制不贯彻、工作失职、损害残疾人利益的现象，一律追究有关工作人员的责任，决不姑息迁就。第三，要丰富业务知识，增强解决残疾人信
8、访业务技能。一是指引全街道残疾人工作者队伍建设，组织全街道残疾人工作者对残疾人保障法、信访条例等有关法律法规和残疾人信访工作的学习，加强残联系统干部培训教育。二是认真做好残疾人康复工作，为残疾人解决切实困难。大力开展“助盲”、“助听”、“助行”活动，通过开展“免费白内障复明”手术，免费赠送轮椅，等安残助残措施，使有康复需求的残疾人得到不同限度的康复。第四，看待来访的残疾人或其家属，要奉献真情，对其耐心。残疾人是特殊群体，有她的特殊性格，常常固执，存在偏见，不顾客观条件，按自我思维方式认定信访事实和环境，容易以自我为中心，道理不容易听进去，常常以个人结识限度为信访“原则”屡见不鲜。因此我们要对其
9、有耐心。一是与之谈心、倾心、交心，认真听取她们的意见和规定，认真做好记录，真正为她们排忧解难，切实保护残疾人的合法权益，把党和政府的温暖与关怀源源不断地送到她们的心中。二是组织残疾人及其残疾人亲友集中学习中华人民共和国残疾人保障法、信访条例、社会治安管理惩罚法等，向残疾人宣传党和国家的有关政策、法律、法规，为她们提供法律、法规和政策方面的征询服务和心理征询服务，切实加强对残疾人的法制宣教，提高其法律意识，引导她们依法有序进行信访活动。第五、变部门单一管理为综合治理，形成强大的信访工作合力。解决残疾人上访是一项复杂的系统工程，单纯依托残联解决是不现实的，必须依托政府各有关职能部门，通力协作，综合
10、治理。要发挥残联“代表、服务、管理”的职能作用；要发挥政府残疾人工作者的协调作用，统筹协调，开展工作；要充足发挥有关职能部门的主体作用，协调工、妇、司法、民政、劳动、社保、等有关职能部门，环绕稳定大局、服务大局、立足本职，多做工作。在残疾人信访工作的实践中，要努力做到思想结识到位，责任分工到位，解决措施到位，超前化解到位，协调配合到位。总之，践行“三个代表”重要思想，进一步贯彻贯彻科学发展观，用真情做好新时期的残疾人信访工作。在作风方面，残联信访服务残疾人力求“千思万虑”，把党和政府对残疾人的温暖送到“千家万户”。在接待残疾人方面，只有这样才干达到“让党委、政府满意，让广大残疾人满意，让社会满意”的目的，真正为构建和谐社会奉献一点力量。
