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1、城市区域消防平安评估计算、八 、前言错误!未指定书签。定义错误!未指定书签。内外部构造错误!未指定书签。评价目标分析错误!未指定书签。参考标准及文件错误!未指定书签。城市消防平安评估指标体系错误!未指定书签。城市公共消防设施错误!未指定书签。消防站错误!未指定书签。消防装备错误!未指定书签。消防供水错误!未指定书签。消防通信错误!未指定书签。公共消防管理保障错误!未指定书签。消防法制建立错误!未指定书签。消防队伍建立错误!未指定书签。消防经费投入错误!未指定书签。媒体消防宣传错误!未指定书签。消防教育消防培训公众消防平安素质 灭火救援 灭火救援应急联动错误!未指定书签。错误!未指定书签错误!未
2、指定书签错误!未指定书签错误!未指定书签灭火救援预案灭火救援响应火灾预警防控火灾预警能力火灾防控水平公众消防平安感评价方法综合指数法错误!未指定书签。指标评价基准错误!未指定书签。错误!未指定书签。错误!未指定书签错误!未指定书签错误!未指定书签错误!未指定书签错误!未指定书签 错误!未指定书签。评价说明错误!未指定书签。风险等级的划分错误!未指定书签。前言定义城市消防平安评估模式，是指在有关城市消防平安的理论指导下，由评价构造、功能、方法等要素相互联系、相互制约而构成的一种评价范式。城市消防平安评估模式有四个决定因素：评价理念、评价功能、评价标准及评价方法。内外部构造开展观： 加强公共 消防
3、根底 设施建立开展观： 提高公共 消防管理保障水平开展观： 提升消防 宣传教育 培训水平开展观： 改善灭火 救援联动 响应能力开展观： 提高火灾 预警防控 水平评价理念城市消防 平安评价评价功能、评价标准、评价方法厂一1城市I消防开展系统Tf城市消防平安管理目的城市消防平安管理原那城市消防平安管理方法丿I城市I 消防 平安 管理 系统评价目标分析从国家层面，开展城市消防平安评估，可以实现以下目标：监测全国城市公共消防平安水平。推进消防工作社会化进程为制订和调整消防工作政策提供依据。从被评估城市的角度，通过开展城市消防平安评估，实现以下目标：（1）推进城市人民政府落实消防工作责任制。（2）掌握本
4、城市消防平安工作水平及全国平均水平之间的差距，找准薄弱 点和改进消防工作的着力点。（3）为确定城市消防事业开展的近期目标提供依据。参考标准及文件中华人民共和国消防法年月日中华人民共和国主席令第号公布中华人民共和国突发事件应对法年月日中华人民共和国主席令第号公布 中华人民共和国城乡规划法年月日中华人民共和国主席令第号公布 火灾事故调查规定年月日公安部令第号发布消防根本术语 第一局部消防根本术语 第二局部城市规划根本术语标准建筑设计防火标准城市消防站建立标准修订年月日建立部、国家开展和改革委员会发布消防员个人防护装备标准消防特勤队站装备要求室外给水设计标准消防通信指挥系统设计标准城市消防平安评估指
5、标体系城市公共消防设施消防站万人拥有消防站：指常住人口每万人拥有的消防站市辖区内的公安消防队、政府专职消防队，不包括单位专职消防队，下同数量。从城市规模以人口划分的角度反映消防站的建立情况。计算公式：万人拥有消防站个万人消防站总数个市辖区年末常住总人口万人消防装备万人拥有消防车 指常住人口每万人拥有的消防车数量市辖区内公安消防队、政府专职消 防队的消防车辆，不包括超期服役或评价时不能使用的消防车辆。从城市规模 以人口划分的角度反映消防车辆的配备情况。计算公式：万人拥有消防车辆万人消防车总数辆市辖区年末常住 总人口万人消防队员空气呼吸器配备率 指消防队员市辖区内公安消防队、政府专职消防队的消防人
6、员，不包括 单位专职消防队的人员和城市公安消防支队、总队机关的人员配备空气呼吸 器包括氧气呼吸器的平均数量。反映消防队员根本防护装备的配备情况。计算公式：消防队员空气呼吸器配备率具人空气呼吸器总数具消 防队员总数人抢险救援主战器材配备率 指消防站配备典型抢险救援器材液压破拆工具、气体探测仪、生命探测 仪的平均数量。反映公安消防部队配备应对化学、毒气、爆炸、辐射、建筑 倒塌及交通事故等特殊灾害事故的抢险救援器材的情况。计算公式：抢险救援主战器材配备率套个液压破拆工具数气体探测仪 数生命探测仪数套消防站总数个消防供水市政消防给水管道平均直径指市政消防给水管道包括生产、生活和消防和作用给水管道的平均
7、管道直径。反映市政消防供水能力。计算公式：市政消防给水管道平均直径毫米工管网直径（毫米）X市区建成区内对应的市政消防给水管网长度（公里）市区建成区内市政消防给水管网总长度（公里）市政消火栓覆盖率指单位面积建成区内设置的市政消火栓数量。反映市政消防供水设施的建 立状况。计算公式：市政消火栓覆盖率个平方公里建成区内市政消火栓总数个建成区面积平方公里市政消火栓完好率指到达设计供水压力和流量，能够正常供水的市政消火栓占全部市政消火 栓的比例。反映市政消火栓管理维护和保养水平。计算方法：市政消火栓完好率市辖区内完好的市政消火栓总数个市辖区内市政消火栓总数（个）X消防通信消防无线通信一级网可靠通信覆盖率指
8、在城市市辖区内，消防通信指挥中心及消防站配备的固定电台和消防车 配备的车载电台实现可靠通信的区域占城市是辖区总 面积的比例。计算方法：按照消防通信指挥系统施工及验收标准第条的相关规定， 参照城市消防无线通信网基站覆盖设计方案以及消防无线通信子系统竣工验收 报告、验收记录等文件和实测数据综合确定。消防无线通信三级组网通信设备配备率指城市市辖区内消防站的消防队员包括指挥员、战斗员配备手持无线 电台包括无线通信头盔以及消防车辆配备车载电台的比例。反映火灾扑救 及抢险救援现场无线通信保障的物质水平。计算方法：消防无线通信三级组网通设备配备率手持无线电台配备率X车载电台配备率X其中：、手持无线电台配备率
9、手持无线电台（包括无线通信头盔）数（台/人） 市辖区内消防站消防队员总数口 X100%、车载电台配备率X100%消防车辆车载电台数（台/车）市辖区消防站消防总数口车冶/车公共消防管理保障消防法制建立消防法制建立综合指标：反映社会消防平安管理立法和执法情况。主要包 括方面的内容：（1）编制消防事业开展规划和年度实施方案的情况；（2）有立法权的市的人民代表大会及其常务委员会、人民政府制定以消防 平安管理为主要内容的地方性法规、单行条例、规章（3）及火灾有关的刑事案件和行政案件的办理情况。计算方法：消防法制建立综合指标XXX。数据来源：当地政府法制和公安机关、消防部门的统计资料。其中，：编制消防事业
10、开展规划和年度实施方案的得分，少一项或两项皆无的不 得分；：以消防平安管理为主要内容的地方性法规、单行条例、规章、文件政 发、政办发、部门联合发文无得分，件得分，件含以上得分；火灾刑事案件办案率X火灾案件消防行政处分率X其中：火灾开y事案件办案率公安机关立案办理的火灾刑事案起数符合最高人民检察院公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定立案标准的火灾起数火灾案件消防行政处分率公安机关办理消防行政处罚的火灾案件起数火灾总起数消防队伍建立万人拥有消防人员：指常住人口每万人拥有的消防人员数量。反映灭火抢 险救援及防火监视检查专业力量建立水平。计算公式：万人拥有消防人员公安消防人员总数政府专职
11、消防人员总数 人市辖区年末常住总人口万人。消防人员人均消防业务费消防业务费，是指市人民政府及市辖区人民政府用于公安消防队、政府专 职消防队执行消防任务时必须开支的经常性、消耗性支出和车辆、装备器材购 置等经费不含基建经费。计算公式：消防人员人均消防业务费万元人消防业务费万元公安消防人员总数政府专职消防人员总数人消防经费占比重消防经费，是指市人民政府及市辖区人民政府财政投入的所有消防经费的 综合，包括消防业务费、基建经费、其他专项费、罚没款返还和消防部门的行 政性收费等其他经费。计算公式：消防经费占的比重消防经费万元万元X 消防经费相对增长率是指消防经费增长率及地方财政一般预算内收入增长率之差，
12、反映了消防 经费增长速度及地方财政收入增长速度相适应的程度。计算公式：消防经费相对增长率X100%本年度消防经费-上年度消防经费x00% 本年度地方财政一般预算收入-上年度地方财政一般预算收入 上年度消防经费X 0上年度地方财政一般预算收入消防宣传教育媒体消防宣传媒体消防宣传综合指标，指电视、报刊、播送、互联网站等主要新闻媒体 开设消防专栏的情况，反映媒体消防宣传平台的建立水平。计算公式：媒体消防宣传综合指标XXXX其中：、分别是电视、报刊、播送、互联网站开设消防专栏的情况开设 为，未开场为。消防教育中小学消防知识课开设率指开设消防知识课的初中、小学占本地区初中、小学总数的比例。反映根 底教育
13、阶段对学生进展消防常识教育的覆盖水平。计算公式：中小学消防知识课开设率开设消防知识课的初中、小学总数个本地区初中、小学总数个x十万人拥有消防教育基地指常住人口每十万人拥有的消防教育基地包括含有消防教育内容的防灾 教育基地数量。消防教育基地，是指市或市辖区人民政府投资或者以“政府 主导、社会资助形式建立的用于对公众进展消防平安教育的设施。计算公式：十万人拥有消防教育基地个十万人消防教育基地数个 市辖区年末常住总人口十万人消防培训消防相关岗位人员培训率“消防相关岗位人员，是指从事及消防内容相关的管理、设计、施工、 检查维护和操作工作的人员，主要包括社会单位的消防平安责任人管理人， 自动消防系统的操
14、作人员以及歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场 等公众聚集的营业性场所工作人员等三类人员。计算公式：消防相关岗位工作人员培训率承受消防平安培训并持证的消防 相关工作岗位工作人员数人年末单位从业人员数万人 消防职业人员技能鉴定执证率指经当地消防职业技能鉴定机构鉴定合格并持证的从业人员占本地区单位 从业人员数的比例，反映开展消防职业技能鉴定的状况。计算公式：消防职业技能鉴定执证率拥有消防职业技能证书的从业人员数 量人年末单位从业人员数万人公众消防平安素质公众消防知识知晓率是指公众对消防平安常识的掌握程度，是反映和检验 消防宣传教育、社会培训工作成效以及衡量、评估公众消防平安素质的结果性 指标、此指标是一项主观性指标，其数据将可通过抽样调查取得。灭火救援灭火救援应急联动灭火救援应急联动平台覆盖率灭火救援应急联动平台，是指城市灭火救援资源管
