餐饮行业安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系方案资料(2022-2023)

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1、餐饮饭店安全生产风险分级管控和隐患排查治理双体系全套资料2022-2023新标准整编汇集 编号:NHSYD01单位名称:某餐饮公司2022年X月第一部分安全生产分级管控体系4第1章安全生产分级管控作业指导书 51.1 编者按51.2 编制目的61.3 编制依据61.3.1 相关法规及规定61.3.2 地方法规及文件71.4 基本要求71.4.1 健全机构71.4.2 完善制度81.4.3 组织培训81.1.1 风险评价81.1.2 危险源91.1.3 危害91.1.5 危害因素辨识91.1.6 风险91.1.7 工作危害分析法(JHA) 91.1.8 安全检査表分析法(SCL)91.6 危害因

2、素W识101.6.1 并 、yd I 制.101.6.2 辨识内容101.6.3 危害因素造成的事故类别及后果101.7 风险识别、评价及控制流程11第2章 风险识别措施122.1 餐饮行业危险源(风险点)分布及辨识标准122.2 餐饮公司重大危险源(风险点)清单15第3章 风险评估体系593.1 餐饮行业风险源识别依据593.2 餐饮行业安全生产标准化评定标准603.3 餐饮行业风险评价办法1683.4 工作危害分析法(JHA) 1693.4.1 作业活动的划分1703.4.2 作业危害分析步骤1713.4.3 危险作业风险分析及安全措施1733.5 安全检查表分析法(SCL) 1903.5

3、.1 安全检查表编制的依据1913.5.2 安全检查表编制分析要求1913.5.3 安全检查表分析步骤1923.5.4 测算危害发生可能性L判断标准1943.5.5 测算危害影响后果的严重性S评判标准1953.6 作业风险分析法1963.6.1 作业条件风险程度评价(LEC) 1963.6.2 作业风险分析法(风险矩阵)1993.7 餐饮行业风险分级管控清单208第4章 风险控制体系2214.1 餐饮行业危险源与风险分析2214.2 风险控制措施2294.2.1 主要危险源2294.2.2 主要危险源控制措施2324.3 编制风险控制措施计划2344.4 选择风险控制时考虑因素2344.5 强

4、化安全风险管理制度2354.5.1 餐饮行业安全生产管理制度2354.5.2 餐饮行业安全生产检查制度2364.5.3 安全生产管理制度2374.5.4 防火安全管理制度2404.5.5 安全教育制度2444.6 控制措施优先选择原则2464.7 风险控制效果评审246第5章附录样表2471.2风险点分类标准2475.1 风险评估表2525.2 风险控制措施及实施期限2535.3 餐饮行业工作危害分析(JHA)记录表(样表)2535.4 作业活动清单2585.5 设备设施清单259第二部分隐患排査治理体系261第1章隐患排査治理作业指导书 2621.1 编制目的2621.2 术语及定义2621

5、.3 编制依据2631.4 基本要求2661.4.1 健全机构2661.4.2 完善制度2661.4.3 组织培训2661.4.4 落实责任266第2章 工作任务及实施2672.1 成立隐患排查领导小组2672.2 责任及职责划分2672.3 隐患排查2682.4 隐患排查结果的处理2702.4.1 隐患分级2702.4.2 隐患的判定标准2712.4.3 隐患级别的确定2712.4.4 隐患排查治理情况通报2722.5 隐患分级治理2722.5.1 隐患治理实行分级治理。2722.5.2 一般隐患的整改2732.5.3 重大事故隐患的整改2732.5.4 整改期间的防范要求2732.5.5

6、完善生产安全事故隐患排查治理制度2732.5.6 隐患治理验收2782.6 制度管理2782.7 档案管理2812.8 评审与更新281第3章 隐患排查项目清单2833.1 基础管理类2843.2 生产现场类292第4章 隐患排査台账2964.1 隐患排查台账2964.2 饭店安全生产隐患排查标准3414.3 饭店安全生产检查表3714.4 职业健康安全隐患检查表3844.5 隐患整改通知单3864.6 安全生产隐患通知单(排查)3874.7 安全生产隐患验收单(治理和验收)390第5章附录样表3915.1 表1:隐患排查治理台账样表3915.2 表2:隐患排查治理记录样表3935.3 表3:

7、隐患排查治理公示样表3945.4 表4:隐患排查治理通知单样表3965.5 表5: 一般隐患登记及整改销号审批样表3975.6 表6:重大安全生产隐患登记及整改销号审批表3985.7 表7;事故隐患分类汇总表4005.8 表8:事故隐患信息表4005.9 表9:事故隐患排查治理情况统计分析表季度4015.10 表!0:事故隐患排査治理情况统计分析表年度4025.11 表11:重大安全生产事故隐患报表404第一部分安全生产分级管控体系第1章安全生产分级管控作业指导书1.1 编者按近年来,我国经济处于稳健上升的发展阶段,第二、三产业在国民经济中的 重要性不断提高。那么在经营过程中,企业如何做到快速

8、、健康、稳定的发展, 除了考虑企业战略规划之外,安全生产,无疑是重中之重。安全,是企业整个生命周期中的一个不可或缺的环节。国家对于企业安全生 产方面的管控,越来越重视,也越来越严格。从安全生产标准化管理、安全生产 许可证审批,到安全生产风险分级管控、隐患排查治理,再到企业安全培训、综 合应急预案,整个安全管理体系对企业的生产起到了全方位的保驾护航。然而, 安全生产事故依然时有发生,往往发生事故之后,在有关部门的调查结论上总能 看到本不该出现的过失,最终导致了不可逆转的悲剧。这不得不让人深思:到底 问题出在哪儿?2019年3月31 S,盐城响水发生化工厂特大爆炸事故,造成大量人员伤亡 和经济损失

9、。某事故调查组最终认定该事故是起长期违法贮存危险废物导致自 燃进而引发爆炸的特别重大生产安全责任事故。2020年3月7日晚,全国上下 一心共抗重大传染病的关键时期,作为当地政府指定的重要嗝离点的福建省泉州 市某酒店,发生楼体坍塌事故,造成29人死亡、42人受伤。造成了重大的生命 财产损失和恶劣的社会影响。据有关部门调查组调查,该项目存在非法建设、违 规改造等严重问题,对于安全隐患长期心存侥幸、违规冒险经营;同时地方相关 职能部门监管不利,流于形式,最终酿成惨烈事故。笔者认为,出现安全生产事故,主要是由以下几个原因造成的:首先,部分 企业法律意识、道德意识淡薄,对于安全生产心存侥幸、把人民的生命

10、财产当成 儿戏,刀尖上踩高跷,贪图时之利。其次,相关职能部门部分公务人员监管不 利,在安全生产监管方面,流于形式、疏于管理,最终对于企业安全隐患无法给 出正确的指示和指导;第三,国民对于安全意识相对淡薄。发现隐患后,有相当 一部分人员无法正确的做出判断和决策,甚至不知道该如何做,最终星星之火, 酿成大祸。综上,笔者认为安全生产的规范化,应当从以下三个方面着手:第一,企业 应当切实担负起安全责任,以人为本,把人民的生命财产安全放于首位,遵守相 关法律法规和政策,做到不放过任何个死角,不抱有任何丝侥幸;第二,地 方相关执法部门应当加强安全生产监管度,杜绝形式主义,更应杜绝违规开绿 灯的行为,切实以

11、为人民服务为己任;第三,国家和社会应当逐步培养安全忧患 意识,d安全是每个人的责任和义务,只有提高全民的安全意识,才能让安全风 险降到最低。1.2 编制目的为了建立我餐饮公司安全生产事安全生产分级管控长效机制,加 强事故防范工作,防止和减少事故的发生,保障员生命财产安全, 制定本方案,并贯彻落实安全生产风险分级管控与隐患排查治理双 体系暂行规定的精神要求,进步加强安全生产工作,遏制事故的 发生,我站决定在建立安全生产分级管控体系并开展专项行动,进 步落实餐饮行业的安全生产主体责任,规范餐饮行业开展风险分级管 控工作,按照安全生产风险分级管控与隐患排查治理两个体系建设 作要求,全面排查、及时治理

12、、消除事故隐患,对隐患排查治理实施 闭环管理;提升餐饮行业本质安全生产水平,确保安全生产形势持续 稳定。通过建立起完善、有效运行的安全风险分级管控和隐患排查治 理体系,全面推进落实餐饮行业主体责任。1.3 编制依据1.3.1 相关法规及规定序号文件名文件号、颁布实施日期1中华人民共和国安全 生产法2021年9月1日实施2中华人民共和国消防 法2021年5月1日实施3中华人民共和国劳动 法2018年12月29日实施4中华人民共和国职业 病防治法2016年7月2日实施5中华人民共和国突发2007年11月1日实施序号文件名文件号、颁布实施日期事件应对法6中华人民共和国特种 设备安全法2014年1月1

13、日实施7中华人民共和国环境 保护法2015年1月1日实施8使用有毒物品作业场 所劳动保护条例2002年5月12日实施9特种设备安全监察条 例2009年5月1日施行10危险化学品安全管理 条例2013年12月7日施行11伤保险条例(2010 年修订)2011年1月1日施行1.3.2 地方法规及文件序号文件名文件号、颁布实施日期1XX省安全生产条例2XX省安全生产事故调查暂行规定3XX省消防条例4XX省安全生产应急预案管理办法 (暂行)5关于在全省高危行业推行人身意外 伤害保险的通知6XX省人民政府贯彻落实关于进 步加强企业安全生产工作通知的实施 意见7XX省安全生产监督管理局关于危 险化学品经营

14、行政许可有关事项的通 知8XX省安全生产监督管理局关于做 好危险化学品目录调整后安全生产许 可有关工作的通知1.4 基本要求1.4.1 健全机构为了确保每个作业人员生命安全和公司财产安全,需要全体干 部、职同心协、齐抓共管;进步关注每个职的生命安全,关 心我站的安全问题,已成为公司每个员责无旁贷的责任。我们公司 本着有岗就有责,有职就有责的原则,制定“一岗双责”安全责任制 度,对于落实好我公司安全工作,确保公司各项工作顺利开展具有重 要的意义。餐饮行业建立主要负责人或分管负责人牵头的安全生产分 级管控体系组织领导机构,明确从餐饮行业基层操作人员到最高管理 层,都应当参与风险分级管控工作。主要负责人作为本单位安全生产 分级管控建设的第一责任人,应保证安全生产分级管控工作的资源投 入,其他部门及人员应负责职责范围内的安全生产分级管控工作,以 确保餐饮行业安

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