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1、附件一：国家农业综合开发产业化经营项目可行性研究报告编写大纲（试用）第一章 总论 （不超过3页）1.1 项目概要1.1.1项目单位基本情况项目名称：红薯深加工项目建设性质：新建项目建设单位：湖北凤凰薯业有限公司 法人代表：陈宗云 所有制形式：股份制项目申报单位：湖北凤凰薯业有限公司法人代表：陈宗云项目单位名称、所有制形式及财务状况介绍。1.1.2项目建设内容建设地点：湖北省鄂州市梁子湖区 建设规模：红薯淀粉5000吨，红薯水晶粉丝1000吨，红薯劲道粉丝4000吨，实现年产值4550万元。建设期限：二年二个月,即2004年11月至2006年12月。建设内容：购买及安装淀粉生产设备、水晶粉丝和劲
2、道粉丝生产设备，新建淀粉生产车间、粉丝生产车间、原料库、成品库、包装车间，配套相应的基础设施及进一步拓展营销网络等。项目名称、建设性质、建设地点、规模及主要建设内容等。1.1.4 项目建设方案本项目的淀粉和水晶粉丝生产技术及工艺由华中农业大学食科院提供，劲道粉丝生产线的核心技术由本公司工程师和工艺师自主研制开发，目前正在申报专利。本项目的淀粉、粉丝生产设备和工艺技术目前在国内均属领先水平，淀粉和粉丝生产均为全自动、全封闭作业，与食品接触部分全部为不锈钢。此项目建设的进度安排为：先建设淀粉生产车间，购置、安装淀粉生产设备，与此同时建设原料及成品仓库、道路和料场等构筑物、办公实验楼、员工宿舍；接着
3、建设粉丝车间，购置、安装粉丝生产设备。在产品市场营销上先立足以武汉为中心的省内市场，然后向北京、上海、广州等大中城市辐射。组织管理上实行董事会领导下的总经理负责制，设立与生产相适应的、能够保证产品卫生质量的组织机构，并规定相应的职责和权限。技术来源及先进性、进度安排、市场营销及组织管理方案等。1.1.5投资概算及资金来源项目计划投资2600万元，固定资产投资1800万元，流动资金800万元。资金来源：项目总投资2600万元，企业自筹1100万元，银行贷款800万元，政府扶持资金700万元。1.1.6主要技术经济指标项目建成满负荷生产后，年产品销售收入4550万元，总成本3346.3万元，利润1
4、003.7万元，净利润672.5万元，投资利润率37.4%，静态投资回收期2.68年。1.2 可行性研究报告编制依据 1、国家农业综合开发办公室关于2006年农业综合开发产业化经营项目申报事宜的通知（国农办20063号） 2、湖北省2006年国家农业综合开发产业化经营项目申报指南（鄂农办发200528号）3、国家和湖北省、鄂州市关于农业经济结构调整和农业产业化的“十一五”规划、政策以及市场调查统计数据。4、关于加快发展农业产业化经营的意见（鄂州发200510号）。 1.3 综合评价 1、综合评价：“梁子湖区地处鄂州市南部。气候温和，土地肥沃，水域辽阔，发展综合农业，立体农业，生态农业潜力大。全
5、区6个乡镇20多万亩旱地面积基本上为山坡岗地，土质为微酸性黄土，非常适合红薯种植。梁子湖区年平均气温17度，年平均降雨量1200毫米左右，年日照时数2000-2200小时，全年无霜期250天左右。属典型的亚热带季风性湿润气候，土壤肥沃，日照充足，雨量充沛，适宜薯类产业化发展。项目实施后一是可带动2万农户从事3万亩红苕生产，亩平收入由原来的500元达到800元，年可增加项目区农民纯收入900万元，项目区农户平均每户增加纯收入450元（项目区红苕生产全过程严格按绿色无公害食品加工原料规程进行，产品收购采取订单形式，2005年红薯收购价0.3元/公斤, 2006年红薯收购价格0.36元/公斤，分别比
6、非项目区正常年份红苕销售价高0.1元/公斤）；二是年产5000吨淀粉和5000吨粉丝生产线建成后，随着该企业的发展壮大，将带动全省乃至整个中南地区薯类综合加工产业历史性的发展。该项目的实施有利于推动当地的农业结构调整，推进薯类转化利用，实现农民增收、农业增效，该项目符合国家产业政策”。2、论证结论：“红薯粉丝是我国传统食品，红薯粉丝因其以绿色无污染红薯制作的淀粉为原料，采用国内最先进的工艺和设备精制而成，产品符合国内消费趋势，工艺技术成熟，技术经济指标合理，方案可行。” 项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面评价），风险评估，带动作用，问题及解决方案，结论与建议等。 第二章
7、背景及必要性（不超过4页）2.1 项目建设背景梁子湖区气候温和，土地肥沃，水域辽阔，发展综合农业，立体农业，生态农业潜力大。年平均气温17度，年平均降雨量1200毫米左右，年日照时数2000-2200小时，全年无霜期250天左右。全区20多万亩旱地面积，以丘陵岗地为主，地处亚热带季风气候区。粮食作物主要以水稻、红薯为主，水稻不及江汉平原产量高、总产大；唯有红薯生产季节较长，病虫害少、产量高、品质优，为鄂州市乃至鄂东南地区得天独厚的农业资源。我国加入世贸组织后，农产品市场的竞争国际化，农业面临着空前的机遇和严峻的挑战，在大宗农产品尚不具备市场竞争力的情况下，充分开发利用薯类丰富资源，势必将增强鄂
8、州农业的整体竞争优势和比较优势。随着人民生活水平的日益提高，薯类作物因富含独特的营养成份越来越受到国内外消费者的青睐，同时美、日、韩等国已经加大了薯类产品研究开发的力度，旨在尽快占领国际市场。虽然我国薯类产品的研究开发历史悠久，起步较早，但目前仍以大众化的传统粉丝、粉皮为主，可是传统的生产工艺很难保证产品的安全卫生，目前省内乃至全国红薯粉丝大都是作坊式生产，上规模的、自动化的生产企业很少。同时因受利益的驱使少数加工业主利用劣质低价原料，并在产品加工过程中添加明矾去色，加上淀粉生产过程中无去沙精选设备导致产品或多或少含有沙粒，致使消费者想买但又不敢买；现在市场上卖的假红薯粉丝，主要用玉米淀粉加色
9、素和增筋剂加工而成，纯红薯粉生产可不加任何添加剂，因为红薯粉粘度高，而玉米淀粉则粘度低，不好成型，不耐煮，制作时必须加入大量的添加剂，很多非食品级的添加剂对人体健康十分有害。市场销售的红薯粉丝有部分是一些不法小作坊用玉米淀粉添加色素等制成的假劣产品，不是纯红薯粉丝、绿豆粉丝，这类“粉丝”大多二氧化硫、铅、砷超标，会对人体的肝脏或肾脏造成严重损害。虽然近几年来开发了儿童食品，如薯条、薯片等，但终因其消费群体偏狭，难以充分开发利用薯类资源；该企业从一开始就将产品定位在“绿色、安全、卫生、高质”基础上，产品所需原料由项目基地严格按绿色食品生产规程生产，并采取订单形式由企业统一收购，产品加工采用目前我
10、国最先进的工艺、全自动化生产，全部采用绿色有机原料、不使用任何添加剂。阐述项目提出的主要依据（如国家产业政策、行业规划、区域发展规划等）及理由（如区域经济、企业自身发展需求、存在问题等）。2.2 项目建设的必要性1、实施薯类综合加工是加入世贸组织后，农村市场经济发展的需要。我国加入世贸组织后，虽然我国的农产品销售空间得到了极大的拓展，但是农产品市场竞争的激烈程度日益加剧，且市场竞争国际化，加上各国在农产品出口的准入制上层层设置技术壁垒，入世后我国农产品已受到了巨大的冲击，从而对农村市场经济的发展造成巨大的影响。农产品深加工无论是人们日常生活的需求，还是优化人类生态环境，发展生态农业、绿色农业都
11、必须加快其加工业的发展步伐。2、实施薯类综合加工是国内外市场发展的需要。薯类作物因其富含独特营养成份越来越受到美、日、欧、韩、东南亚等国家的重视，美国视其为“未来宇宙食品”，日本誉其为“最均衡的营养食品”，其抗癌、延寿、美容、减肥等作用均已被科学家所证实，美国和中国早已从薯类等农作物产品中提取出抗癌物质，日本国立癌症预防研究所将其列为20种抗癌蔬菜之首。因此，近年来在国内外已形成了薯类等农作物食品热，其中以大众化的粉丝、粉皮为最，高档次的薯类方便粉丝（即泡即食）市场需求强劲，同时该项目一期工程的建设所取得的成果也充分说明了这一点。3、实施薯类综合加工是“十六”大关于农业产业化、科技兴农精神的具
12、体落实。近几年来，中央已明确指出新时期农业发展的途径是实施农业产业化，形成“公司+基地+农户”的运转模式。胡锦涛主席指出要大力促进科技兴农发展“三高”农业，积极引导农业向商品化、专业化、现代化、国际化转变；温家宝总理最近将增加农民收入，发展农业产业化列为当前经济建设的重中之重。4、实施薯类综合加工是充分开发利用贫困山区现有农业资源，实现农民脱贫致富奔小康的需要。目前薯类资源越丰富的地区（基地除外）农民生活越贫困，越是没有资金进行薯类产品的深度开发。因此，只有兴办薯类产品深加工龙头企业，才能带动龙身舞活龙尾，最终实现农民收入增加，由贫困走向温饱奔小康。5、实施薯类综合加工便于引进外资向深度开发，
13、进而推动农业产业化与国际市场接轨。我国加入世贸组织后，薯类等作物因其特殊的营养价值和深加工开发的高附加值，已引起外商的极大兴趣。目前美国、澳大利亚等国家的投资者已表明向我国投资进行薯类产品深加工开发，随着企业的发展该项目的产品必将为外商所青睐，从而走向国际市场。从培育壮大优势主导产业，调整农业和农村经济结构，促进农业产业化经营，提高农民收入，带动区域经济发展和通过完善现代企业制度、加大科技投入、提高产品市场竞争力等，提高企业效益、增强服务“三农”、服务社会的能力等方面阐述项目建设的必要性。 第三章 建设条件（不超过5页）3.1 项目区概况1、地理位置及区域范围：梁子湖区地处鄂州市南部，东与黄石
14、市交界，南与咸宁市为邻，西与武汉市接壤。辖区内总人口164000人，总面积482.5平方公里。2、自然资源状况：梁子湖区气候温和，土地肥沃，水域辽阔，山场广袤，发展综合农业，立体农业，生态农业潜力大。年平均气温17度，年平均降雨量1200毫米左右，年日照时数2000-2200小时，全年无霜期250天左右。以丘陵岗地为主，地处亚热带季风气候区。3、项目建设地点选择：公司红薯加工厂坐落在鄂州市梁子湖区涂家垴镇白云村、雷咀村与汪家湖交界处，占地50余亩。它远离城市生活区和工业区，周围无一家工厂，水质清澈见底，空气清新，无任何污染，卫生状况良好，地势平坦，无拆迁工作量，交通条件便利，可满足本项目建设需
15、要。厂址附近水、电等公用设施完善，可满足厂区建设和动力设施的需要。地理位置及区域范围，自然资源状况，社会经济状况，建设地点选择，本行业及关联产业发展现状等。3.2 项目建设条件优劣势分析1、政策环境：鄂州市针对农产品加工工制定有一系列的优惠政策，鄂州市及湖北省将农产品加工企业的发展作为主要工作目标。2005年鄂州市委、市政府出台了关于进一步加快民营经济发展的意见（鄂州发200501号）、关于加快发展农业产业化经营的意见（鄂州发200510号）。 2、资源优势：薯类在鄂州市梁子湖区种植历史悠久，病虫害少，产量高，品质优，常年种植面积在3万亩左右，年鲜薯产量6万吨以上，为了改良传统红薯产品，200
16、5年湖北凤凰薯业有限公司从省农科院购买了40万斤高产、高淀粉型新品种鄂薯5号和徐薯22号发放给4000多户农户种植并签订收购合同，新增1万多亩红薯种植面积，2006年凤凰薯业公司又与涂家垴镇6000多家农户签订了收购合同，落实种植面积12000多亩。为了提高红薯产量，公司聘请省农科院专家，对种植户从红薯播种、育苗、施肥、大田移栽、田间管理、薯种保存全过程进行指导，彻底改变农户低产量的传统种植习惯，使农户的平均亩产由原来的二、三千斤，提高到五、六千斤，从而提高农户的收益和种薯的积极性。可以预测，通过二至三年的发展，公司红薯种植基地将发展到5万亩以上。完全可以满足红薯加工原料供应。3、市场优势：鄂州市毗邻武汉市，仅武汉市每年红
