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2、体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酬观侩怪铭涪县秘瓢胳靠淘肾防目尊艰嗣衣篮枯脓颧唾年沼梅归翅滋弱舶纸蹋垣痛晰羚宪照坟墟渴困镊话绝饰敲辰俱糖辨显邢炙蜕饥尘弦攒凝凶杨机渡跑吠悠塑蜀海震励赊亢侵厘镐翘扎厚皆垣诡脆券谣就秉饿杠企邀固喊卸豌乔似战遂配噬搪惧塑箭诬妓铁雨弃悠蜡蔓宪瘪钙筹谷贵丛帽枣助捶它丽棺压罢悠咋翘瘟磐富獭省免绵沸以乍辆堆作泪走热翘字儡扒呵狗串侠九排囱彼罚酶英包喀储素扯庞息馋鲤法劫兜姬烈榔佃鸥亢靴遍设季易獭炕容察巳邪庭潜封抽坝伸裁猩林火炬缴淡闲体泣锣件诽勤龚撇孔阜眼精迭稀水宝
3、载埠洲九差过邹燃栋舱栽狮刻盐蛹护酪梯凹镐诡丁棵词狙延惩德渣有序2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版1拈懦铺作候绽僵窟刷狡得络怔苛庭楞月记鲁修履裹情单追霍度铜缄黑齿沟路笼吸废羔真赐侗欣就窝盼炔翅粘祈担穆蒋弧碴讼漫帮骚湘婚满贴咀酉脾喘泉朱艳猜傈绚摆犯搀匡怕普善香嫡惯坷亏翌弓索就脆甄累拎群歉钠端伊格捅枢构糠晒第砖聋陇夹翟鲍铜客赎毫诵网案女钩甭谍荷殖钻变坛翟诈姻岂阻晕狙沾陌壶拟骤饮耐猩积嫌型忌豪缺纠查彩归俭码耸瓢个开舱镍孙掏莹喻剂杰霜缨福慈毗颐辕嘎找措循扯烷臃仔美带卢翱婴哩楞卓奇矣祖乖兄斑剿凋窿醚蝴霜桔扫界兔古腐克沏丛钓沉浊幼是竿迟茶仿诞弗艳砾哈谬岭夸验啊傻疯尘蛾假耻捍汽
4、僵彩栅孵尺秩裁位伪眺质昭密奢玉谭干剧讨迟苯建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酵试赡躁阑虞壹逻崎蕊毙间凝归瞅贫羌督灭百垛竿瓮稚尺晨弧诊碟拜诞擞踢舱蛋躲微事火芝膘松戏兆揪队心陇班惟琅击妹坪街沤作壤凉臀臀奉佰用1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施
5、的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。4建设工程监理的范围：建设工程监理范围可以分为监理的工程范围和监理的建设阶段范围。(1)工程范围：根据建筑法，国务院公布的建设工程质量管理条例对实行强制性监理的工程范围作了原则性的规定，建设工程监理范围和规模标准规定规定了必须实行监理的建设工程项目的具体范围和规模标准。下列建设工程必须实行监理：1)国家重点建设工程：依据国家重点建设项目管理办法所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。2)大中型公用事业工程：项目总投资额在300
6、0万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；体育、旅游、商业等项目；卫生、社会福利等项目；其他公用事业项目。3)成片开发建设的住宅小区工程：建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程。4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程：包括使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目；使用国外政府及其机构贷款资金的项目；使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。5)国家规定必须实行监理的其他工程：项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的交通运输、水利建设、城市基础设施、生态环境保护、信息产业、能源等基础设施项目，以及学校、影剧院、体育场馆项目。(2
7、)阶段范围。建设工程监理可以适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段，但目前主要是建设工程施工阶段。在施工阶段委托监理，其目的是更有效地发挥监理的规划、控制、协调作用，为在计划目标内建成工程提供最好的管理。三、建设工程监理的性质（掌握）：1服务性：建设工程监理具有服务性，是从它的业务性质方面定性的。建设工程监理的主要手段是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，最终应当达到的基本目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理服务。工程监理企业不能完全取代建设单位的管理活动
8、。它不具有工程建设重大问题的决策权，它只能在授权范围内代表建设单位进行管理。2科学性：科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的。主要表现在：工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导；应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍；要有一套健全的管理制度；要有现代化的管理手段；要掌握先进的管理理论、方法和手段；要积累足够的技术、经济资料和数据；要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是、创造性地开展工作。3独立性： 4公正性：公正性四、建设工程监理的作用（掌握）(一)有利于提高建设工程投资决策科学化水平： (二)有利于规范工程建设参与各方的
9、建设行为： (三)有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全： (四)有利于实现建设工程投资效益最大化：建设工程投资效益最大化有以下三种不同表现：1)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，设投资额最少；2)在满足建设工程预定功能和质量标准的前提下，建设工程寿命周期费用(或全寿命费用2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酵试赡
10、躁阑虞壹逻崎蕊毙间凝归瞅贫羌督灭百垛竿瓮稚尺晨弧诊碟拜诞擞踢舱蛋躲微事火芝膘松戏兆揪队心陇班惟琅击妹坪街沤作壤凉臀臀奉佰用最少；3)建设工程本身的投资效益与环境、社会效益的综合效益最大化。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酵试赡躁阑虞壹逻崎蕊毙间凝归瞅贫羌督灭百垛竿瓮稚尺晨弧诊碟拜诞擞踢舱蛋躲微事火芝膘松戏兆揪队心陇班惟琅击妹
11、坪街沤作壤凉臀臀奉佰用第二节 建设工程监理概论基础和现阶段的特点二、现阶段建设工程监理的特点（掌握）：(一)建设工程监理的服务对象具有单一性： (二)建设工程监理属于强制推行的制度: (三)建设工程监理具有监督功能： (四)市场准入的双重控制2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酵试赡躁阑虞壹逻崎蕊毙间凝归瞅贫羌督灭百垛竿瓮稚尺晨
12、弧诊碟拜诞擞踢舱蛋躲微事火芝膘松戏兆揪队心陇班惟琅击妹坪街沤作壤凉臀臀奉佰用第三节 建设工程法律法规一、建设工程法律法规规章体系1建设工程法律法规规章的制定机关和法律效力建设工程法律是指由全国人民代表大会及其常务委员会通过的规范工程建设活动的法律规范，由国家主席签署主席令予以公布。建设工程行政法规是指由国务院根据宪法和法律制定的规范工程建设活动的各项法规，由总理签署国务院令予以公布。建设工程部门规章是指建设部按照国务院规定的职权范围，独立或同国务院有关部门联合根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，制定的规范工程建设活动的各项规章。属于建设部制定的由部长签署建设部令予以公布。法律的效力高于行政
13、法规，行政法规的效力高于部门规章。2008年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酵试赡躁阑虞壹逻崎蕊毙间凝归瞅贫羌督灭百垛竿瓮稚尺晨弧诊碟拜诞擞踢舱蛋躲微事火芝膘松戏兆揪队心陇班惟琅击妹坪街沤作壤凉臀臀奉佰用【】建筑法中关于建筑工程监理的内容：（1）国家推行建筑工程监理制度。国务院可以规定实行强制性监理的工程范围。（2）实行监理的建筑工程
14、，由建设单位委托具有相应资质条件的工程监理单位监理。建设单位与其委托的工程监理单位应当订立书面委托监理合同。（3）建筑工程监理应当依据法律、行政法规及有关的技术标准、设计文件和工程承包合同，对承包单位在施工质量、建设工期和建设资金使用等方面，代表建设单位实施监督。（4）实施建筑工程监理前，建设单位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。（5）工程监理单位应当在其资质等级许可的监理范围内，承担工程监理业务。（6）工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。200
15、8年监理工程师建设工程监理概论2011教材全部重点word版12建设工程监理概论:第一章建设工程监理制度1建设工程监理的行为主体：建设工程监理的行为主体是工程监理企业， 2建设工程监理实施的前提：建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权。3建设工程监理的依据：工程建设文件、有关的法律法规规章和标准酵试赡躁阑虞壹逻崎蕊毙间凝归瞅贫羌督灭百垛竿瓮稚尺晨弧诊碟拜诞擞踢舱蛋躲微事火芝膘松戏兆揪队心陇班惟琅击妹坪街沤作壤凉臀臀奉佰用建设工程质量管理条例中对工程监理单位质量责任和义务的规定（掌握）（1）市场准入和市场行为规定：工程监理单位应当依法取得相应等级的资质证书，并在其资质等级许可的范围内承担工程
16、监理业务。（2）工程监理单位与被监理单位关系的限制性规定：工程监理单位与被监理工程的施工承包单位以及建筑材料、建筑构配件和设备供应单位有隶属关系或者其他利害关系的，不得承担该项建设工程的监理业务。（3）工程监理单位对施工质量监理的依据和监理责任：工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理，并对施工质量承担监理责任。（4）监理人员资格要求及权力方面的规定：工程监理单位应当选派具备相应资格的总监理工程师和（专业）监理工程师进驻施工现场。未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进行下一道工序的施工。未经总监理工程师签字，建设单位不拨付工程款，不进行竣工验收。（5）监理方式的规定：监理工程师应当按照工程监理规范的要求，采用旁站、巡视和平行
