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1、市文广局局长述职报告 各位主任、委员：两年前我被市人大常委会任命为市文化广播电视管理局局长。今天我在这里向人大常委会进行述职汇报任职两年来的工作情况接受各位主任和委员们的评议和监督。两年来我在市委、市政府的领导和关心下在市人大的监督和指导下团结和带领市文广局一班人紧密依靠和组织全系统的干部职工围绕中心、服务大局充分发挥文化的独特优势和作用把握先进文化的前进方向坚持城乡统筹发展文化基础工作取得了新的进展文化市场秩序不断规范社会热点问题得到整治文物基础管理得到加强文化遗产保护顺利推进队伍建设有了新的提高。下面我就履行岗位职责组织开展工作的情况分五个方面述职如下：一、加强理论学习切实提高自身素质1、
2、在保持共产党员先进性教育活动中我严格按照上级的统一部署积极组织各项学习活动认真把握全系统的学习、整改工作。在整个活动中我坚持做到结合把握先进文化的前进方向加强针对性学习；结合建设先进文化的要求查找存在问题；结合主题教育和作风建设方面的差距自己带头在局领导班子上开展批评和自我批评与机关党员干部开展谈心活动虚心听取他们的意见和建议；结合基层反映的难点问题和征集到的热点问题制订扎实有效的整改措施边整边改切实解决实际问题。还提出在教育活动中要充分发挥和利用文化的优势组织了让鲜红的党旗更鲜红专场文艺演出承办了保持共产党员先进性教育大型图片展既为本系统的教育活动增加效果也为全市面上的教育活动提供了新的形式
3、。文广系统先进性教育活动的深入开展为全系统的工作扎实推进提供了良好的思想保证。2、在政风行风重点评议活动和回头看的过程中我坚持因势利导乘势而上。提出了统一思想解决态度问题；突出两个重点（机关作风建设、文化市场规范管理）解决发展问题；做到三个结合（与保持共产党员先进性教育相结合与致力于人民、服务于事业主题教育相结合与加强机关效能建设相结合）解决效能问题；完善四项制度（工作规范、岗位职责、服务承诺、办事程序）解决机制问题。通过一年多时间的评议、整改和回头看文广系统的政风行风有了明显的好转为各项工作的顺利推进创造了有利的社会氛围。3、在内强素质、外树形象的主题教育活动中我坚持按市主题教育活动的要求结
4、合自身实际开展活动旗帜鲜明地提出了内强素质就是要坚持三贴近（贴近社会、贴近实际、贴近群众）、三服务（服务大局、服务基层、服务群众）外树形象就是要争做先进文化的传播者和谐社会的建设者。通过这一活动的深入开展进一步加强了工作的落实力度规范了行政行为在提高工作效率、提升对外形象上有了一个良好的开端为全面落实和完成各项目标任务奠定了坚实的群众基础。4、在执行党风和廉政建设责任制中我能够带头自觉遵守有关廉政规定严格执行财务制度重大问题坚持由领导班子集体讨论决定。系统内不论建设项目大小严格执行招投标制度和政府采购制度加强了建设项目的监理和专项审计。坚持洁身自好、廉洁自律外出公务活动结束后从未借机用公款游山
5、玩水没有动用公款和接受他人邀请进入高档消费娱乐和健身活动场所。二、坚持依法行政不断增强行政能力1、用理论武装头脑。没有理论上的清醒就没有政治上的坚定更不会有行动上的坚决。两年来我一方面坚持学理论、学知识向书本学向同志们学；另一方面虚心听取和采纳同志们的意见和建议。从去年底开始我在全系统内提倡和鼓励参加与本职工作有关的学历培训拿到毕（结）业证书后局里予以报支学习费用；凡是本系统工作人员创作的节目获得苏州市以上奖项的按1：1的比例局里予以再次奖励；凡是在太仓以外公开发行的报刊杂志上发表宣传太仓历史文化作品的按1：1的稿费额度予以奖励。2、用制度管理人员。要从人管人逐步向制度管人转变在文化部门尤其重
6、要。从去年下半年开始我通过调查研究对原有的制度不断进行修改完善按照工作规则、岗位职责、服务承诺和办事程序四大类制定印发了文广局工作职责制度汇编供大家对照执行；每年文化工作的任务、目标、措施都要形成工作要点编制主要任务分解落实表明确实施时间、分管领导、部门和责任人做到一年任务早知道工作责任早明确；每个月的重点工作列成表格便于检查督促；完善了同各镇文化站、局机关各科室、所属各部门的责任制做到有布置、有检查、有考核、有奖惩。3、用法规规范市场。网吧接纳未成年人、游戏机房设置赌博机、盗版音像制品三大难题一直以来是社会关注的重点是人大代表、政协委员每年都要提出意见建议的热点也是人民群众对文广系统意见最大
7、的焦点。我感到这个问题不解决就很难确保文化市场健康有序发展。去年以来一是充实稽查力量改进稽查方法调整稽查时间增加稽查频次完善检查记录制度；二是依法制订执法量化制度特别是对屡禁不止的网吧接纳未成年人的违规行为加大了处罚力度始终保持一种高压态势做到公开、公平、公正执法；三是不断完善社会监管网络进一步健全了投诉举报受理和处置机制充分发挥五老义务监督员、校园周边地区义务监督员、特邀政风行风监督员这三支队伍的作用实行稽查人员与相关部门和各镇的联动；四是建立健全行业协会加强行业自律提倡守法、文明经营。通过上述措施社会热点问题得到有效整治违规现象得到有效遏制文化市场秩序有了进一步好转。4、用规划指导工作。十
8、五期间太仓文化取得了长足进步十一五期间文化事业和文化产业如何发展我一直在思考这一问题。从去年下半年开始我就组织班子、配备人员、调查研究、召开座谈会依据太仓市国民经济和社会发展十一五及中远期规划纲要和太仓市20_20_年文化强市规划结合文广工作现状广泛征求社会各界意见反复修改几易其稿形成了太仓市文化广播电视事业十一五规划及中远期规划明确了十一五期间文化发展的七项目标重点建设的八项工程努力建设文化太仓的任务并报经市政府批准。有些重点文化建设项目已列入全市的十一五规划。这是未来五年我市文化建设的宏观依据。今年是十一五的开局之年我们的文化工作就是根据规划来明确重点、组织实施。三、注重探索创新稳妥推进体
9、制改革1、坚定不移地推进文化体制改革。在事业单位体制改革中由于涉及各种利益的调整影剧公司和两个剧团改革的阻力很大。我认真领会和把握市政府的改革精神坚持改革的原则。对来信、来访的干部、职工提出的问题不回避、不推诿、不上交以诚恳、热情、负责的态度认真接待来访者反复讲明政策规定做好耐心细致的思想工作。原则问题上不让步对他们提出的合理要求积极创造条件实事求是地给予解决。这种不回避矛盾敢于负责的态度也得到了改革单位和人员的理解。影剧公司的改革按原方案能比较顺利地结束两个剧团改革方案的调整既符合市政府改革的原则又考虑了剧团各类人员的实际也能比较平稳地过渡。改革结束后摆在我面前的矛盾是：作为一个县级市没有一
10、个专业剧团社会文化活动如何开展？群众文化活动的水平如何提高？为此我紧紧依靠全市业余文艺团队这支力量。我认为这是一支太仓群众文化活动的生力军和主力军。从20_年春节开始每年我都要召集全市主要业余文艺团队的负责人进行座谈请他们吃年夜饭沟通感情共叙发展。在近两年的文化活动中正是这些业余文艺团队为繁荣和活跃太仓城乡文化作出了积极的贡献。2、因势利导地调整科室职能和领导分工。通过半年工作的观察我感觉到文广局党的组织建设不够健全机关科室设置不够合理党政领导的分工不够科学。这些因素不同程度地制约了文化工作的创新发展和工作效率的提高。我适时地调整和明确了局党委成员和行政领导的分工增设了3名局纪委委员配齐了所属
11、支部的组成人员机关新辟了党员活动室健全了党组织各项活动制度调整机关科室设置和职责。通过理顺关系明确职责为全系统工作的协调有序开展提供了有力的组织保障和机制保障。3、积极稳妥地实行干部人事制度改革。随着机关科室的调整选拔机关中层干部和调整科室工作人员是最为敏感的问题。经过了9个月的观察了解在市委组织部、宣传部的指导下采用公推公选的方式选拔科室正副职干部；采用双向选择的方式调整科室工作人员。机关21个岗位、9个科室正副职干部通过自愿报名、民主、演讲答辩、综合评分、局班子成员票决、市委宣传部审批等6个环节充分体现了公开透明、平等竞争、全员参与、民主选择的原则有力地推进了机关民主作风建设。4、认真细致
12、地办理人大、政协的建议提案。两年来我把办理人大、政协的建议提案作为全局工作的一项重要内容作为改进和提高部门工作的一个契机作为自觉接受人大监督的一个实际行动始终贯穿于日常工作之中形成了一把手总负责、分管局长协调督办、办公室具体承办、职能科室紧密配合的工作机制落实了办理工作责任制。在办理过程中我们主动加强与代表、委员的沟通征求和听取他们的意见和建议汇报我们的工作情况重点放在研究解决办法、抓好落实上狠下功夫。两年来我们共办理人大、政协建议提案19件其中16件满意3件基本满意。同时在办理过程中我们把一些好的意见、建议纳入到我们的工作措施中有的还列入了文化发展的十一五规划。四、确立大局观念积极拓宽工作思
13、路1、加快工作重点的转移。去年市人大常委会组织专门力量对全力农村文化建设的情况进行全面调研并专门召开主任会议研究我市基层文化建设。这对我触动和帮助很大也更加坚定了我下大决心花大力气把文化工作的重点转到加强农村基层文化建设上来。一是带领班子成员深入7个镇进行调查研究了解和掌握各镇文化建设的现状和困难主动和各镇党委、政府的主要领导和分管领导沟通交流共同探讨和研究基层文化工作的存在问题、发展方向和建设重点得到了各镇党委、政府的理解和支持。二是理顺基层文化工作的领导体制积极向市人大、政府建议向各镇党委、政府争取加强了对基层文化工作的领导。现在全市各镇都明确了党委宣传委员分管文化工作政府有一名副镇长主管
14、文化工作文卫助理具体抓文化工作。三是在安排年度工作时从领导精力、活动形式、政策扶持等方面重点向基层倾斜。20_年我提出了把广场文化活动从城区转向各镇推动了全市农村群众文化活动的开展；20_年提出了按照建设社会主义新农村的要求重点突出各镇文化活动中心达标建设。2、组织两大战略的实施。我把实施城乡联动战略和品牌带动战略作为全面推进文化建设的有力抓手全力以赴、精心组织。20_年与城厢镇联合主办了第三届娄东之春艺术节与陆渡镇举办了首届外企文化节与沙溪镇联合举办了金辉之夜大型广场文艺晚会；今年又组织了文化百村行市文化馆组织文艺小分队负责1/3的村演出各镇文化站组织业余文艺团队负责2/3的村演出确保全市每
15、个村有一场广场文艺演出。在文化百村行的推动下城厢镇举办了第二届农民文化节、陆渡镇举办了首届农民文化艺术节。可以说实施城乡联动后各镇群众文化活动规模之大、形式之多、内容之新、效果之好是近几年来所未有的。在实施品牌带头战略上全力打造郑和航海起锚地、江南丝竹发源地、娄东画派发祥地、牛郎织女降生地四张文化名片。太仓历史文化底蕴深厚人文资源丰富值得打造的文化名片很多。我们选择这四张名片一是考虑已初步具备了一定的社会基础有平台可以展示有载体可以活动有团队可以传承。二是考虑有很好的思想内涵和价值取向。以郑和与太仓港为代表的海洋文化是一种海纳百川的博大胸怀以江南丝竹为代表的民间文化是一种根植民间的和谐之音以娄
16、东画派为代表的高雅文化是一种太平盛世的艺术追求以牛郎织女为代表的爱情文化是一种以人为本的民族情节。3、加强文化太仓的宣传。一是通过著名媒体组织专版宣传。去年以来我们分别在中国文化报、上海文汇报、江苏文化报、上海海派书画、中华遗产杂志和中央电视二台等组织专版、专刊和专栏宣传太仓的文化品牌扩大太仓的对外影响。二是组织参加上海第二届民族民间艺术博览会。通过太仓历史文化的全面推介和沙溪、双凤两个古镇的专题宣传作出了太仓文化接轨上海、接轨世博的有益尝试。三是在纪念中国第二个航海日期间组织策划和实施了雪龙号极地考察船访问太仓港通过一系列的活动在弘扬科学精神传播海洋文化的同时丰富了全国纪念航海日的活动提高了太仓的知名度。四是扩大太仓保护文化遗产的宣传。我们紧紧抓住江南丝竹被列为国家首批非物质文化遗产名录张溥宅地和元代五桥被列为全国重点文物保护单位的有利时机在太仓日报组织专版宣传增强全市人民保护文化遗产的意识。
