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1、为了加强党的先进性建设，关注弱势群体，构建社会主义和谐 社会，落实科学发展观，打造服务型党组，建设服务型政府。三关 工程领导小组的职责是：一、加强对农民工的领导、管理、教育、培训，使外出农民工 增加法律知识，提高劳动技能，最大限度地挣钱致富。二、加强对乡机关站所和全乡干部的教育和工作督查，促进干 部用心关注农民工，用爱滋润青少年，用情温暖老年人，使机关单 位和干部成为弱势群体的保护人和贴心人。三、贯彻落实党和国家关于农民工、未成年人、老年人的方针、 政策，宣传贴近群众生产、生活中的有关法律法规。四、每季度研究部署一次工作，并监督实施，检查考核并纳入 一票否决管理。五、促进各站所制定有利“三关”
2、工作开展的措施，实现部门 齐抓共管。六、维护农民工的合理要求和合法权益，协调处理农民工人员 的伤亡事故。七、加强对青少年教育促进会的领导，在全社会形成大教育氛 围，促进社会科学发展。一、宣传党的方针政策和有关法律法规，提高农民工对党的方 针政策和了解，提高法律意识，依法务工，依法用法律武装保护自 己的合法权益。二、受理农民工来人、来函、来电的法律咨询解答，告知救助 程序。三、为农民工提供就业信息，劳动力市场、职业介绍。四、适时组织劳动力就业培训。五、遇到不能解答的案例，召集成员单位协调后，提出自己的 处理意见，向领导小组汇报。六、负责整理办公室的有关资料，立卷归档，妥善保管。七、协调“三关”工
3、程的有关事项。八、办理乡领导小组和上级劳动部门交办的农民工事项。一、党政办：搞好各成员单位协调工作，建立专门研究“三关” 工作的联系会议制度。二、民政办：密切关注农村留守学生、留守儿童、贫困儿童、 残疾儿童、孤儿、问题儿童；农村空巢老人、孤寂老人、五保老人、 困难老人的调查，切实保障以上特殊人群获得应有的社会救助。三、综治办：结合普法工作对农民工、青少年、老年人开展法 制宣传活动，提供法律服务矛盾纠纷调解，必要时协调相关部门法 律援助。四、工会：负责宣传维护农民工合法权益的法律法规知识，帮 助农民工处理工资拖欠、工伤、死亡赔偿等困难，提供就业信息服 务，办理工会会员证。五、妇联：对农村留守儿童
4、、家长及委托监护人提供及时有效 的家庭教育指导和服务，积极开展关爱农村女孩活动。六、共青团：组织广大团员青年大力开展“手拉手关爱农村留 守儿童”等关爱服务活动，积极投入到“留守儿童之家”的建设服 务工作中，积极配合乡党委、政府做好农村青年农民工返乡创业和 就业工作。七、关工委：积极发挥“五老队伍”的优势和作用，组织调研， 教育报告，关爱服务，家教指导，转化后进生、农村失足青年工作。八、乡中学：积极发挥学校的主阵地、主渠道作用，帮助农村青少年解决成长过程中遇到的生理、心理问题，大力发展农村学前 教育，推动农村学龄前儿童的保育、教育工作。九、派出所（法庭）：充分发挥驻村民警密切联系群众的优势， 负
5、责农民工的治安管理和维权工作，为农民工办理相关手续和证 件，当农民工正当权益受到侵害时，出面联系维护。积极预防和严 厉打击侵害农村青少年合法权益的违法犯罪活动，加大对中小学校 周边环境的综合治理力度，配合相关部门对农村青少年的法制观 念、安全防范知识等方面的教育和引导。调解民工维权纠纷和老人 赡养纠纷及青少年受侵害纠纷。十、劳保所：为农民工提供劳动保障和就业服务，提供就业信 息，就业培训，社会保险等服务。在农村劳动力转移培训中，酌情 增加教授父母对留守儿童履行义务、责任及亲情联系的教育内容和 方法指导。十一、计生办：负责对农民工和外来务工人员发放计划生育相 关证明和查（验）证工作，开展计划生育
6、政策宣传教育。十二、卫生院：及时掌握本乡留守儿童和空巢老人的健康状况， 利用新型合作医疗的有力契机，在卫生院开设留守儿童和空巢老人 的绿色就医通道，确保农村留守儿童和空巢老人享有应有的基本医 疗服务。十三、供电站：定期或不定期对困难农民工家庭、农村留守儿 童家庭、农村空巢老人家庭免费检修用电设施。二郎乡“三关”工程领导小组办公室值班制度一、负责接待农民工法律咨询，认真做好来信来访记录和转办 交办工作。二、按照上下班：早上8： 0012： 00时，下午2： 006： 00时，上下班要有签到签退，交接班要清楚。三、保护和爱护办公室公共财产，管好文件，资料和各种书籍, 不允许随便外借。四、认真做好电
7、话记录，并做好事件处理工作。二郎乡“三关”工程内容“三关”工程即“关心农民工、关爱青少年、关怀老年人”。关心农民工包括：外出农民工、外来农民工、返乡民工关爱青少年包括：农村留守学生、留守儿童、贫困儿童、残疾 儿童、孤儿、问题儿童关怀老年人包括：农村空巢老人、孤寂老人、五保老人、问题 老人用心关注农民工。开展“一掌握”、“六帮助”、“办四证”的服 务。“一掌握”即：要求干部首先要准确掌握民工就业地点及联系 方式。“六帮助”即：一是以乡农民技术学校为载体每年定期或不 定期对农民工进行技能培训，帮助外出农民工提高就业的本领；二 是以村为单位建立工会小组，帮助农民工提供就业信息，组织农民 工就业；三是
8、在农民工相对集中的省市建立流动党小组和工会小 组，聘请联络员帮助农民工调剂工种和岗位以及提供维权等帮助； 四是开通服务热线电话，派干部帮助农民工讨拖欠的工资，遇事帮 助维权；五是定期向工会小组发送法律法规政策和优生优育知识， 帮助农民工全面提升综合素质，教育农民工打工致富和照管家庭中 的老人和子女两不误双促进；六是为农民工在家的老人和子女免费 体检和免费检修用电安全，让外出农民工安心务工。“办五证”即： 一是为外出农民工中党员办理流动党员证，在条件成熟的工会内建 立党小组，使流动党员在打工地参加党的组织生活；二是免费为外 出农民工办理工会会员证，使外出农民工在打工地寻求工会组织的 帮助；三是及
9、时办理居民身份证；四是免费办理计划生育流动人口 婚育证；五是及时为外出农民工和外来农民工办理合作医疗证和医 疗保险证。用爱滋润青少年，对农村留守学生、留守儿童、贫困儿童、残 疾儿童、孤儿、问题儿童实施“三管一强化” “十个一”“五必访” 管理。“三管一强化”即：管学习、管生活、管身心，强化监护人 的法律责任和道德义务。“十个一”即：一张联系卡：将代理家长 的基本情况，联系方式制成联系卡，与留守儿童各持一份便于互相 联系；一次交流沟通：每月至少要与班主任沟通一次，了解留守儿 童在校表现情况，与留守儿童父母亲沟通一次，交流情况；一次谈 心活动：每月与留守儿童谈心一次，及时掌握其思想动态；一次学 习
10、辅导：每月至少检查一次留守儿童家庭作业；一次亲情活动，与 留守儿童开展一次人性化的亲情活动，拉近代理家长与留守儿童的 距离建立感情；一次家庭访问：每季度要对结对的留守儿童搞一次 家访，与现监护人交流沟通；一封亲密家书：代理家长每学期指导 督促留守儿童给父母写一封书信；一门实用技术：要积极带领儿童 结合农村实际参与实践活动，并力争教给他们1 2门实用技术， 对小学低段儿童要教会他们学会生活自理；一次家长会：每学期要 参加留守儿童的一次家长会；一本工作记录：作好留守儿童的结对 工作记录和填写留守儿童成长记录册，尤其要记录好留守儿童成长 过程中的重要点滴。“五必访”即：身体不佳必访，情绪不好必访，
11、学习成绩下降必访，与同学争吵必访，迟到早退必访。用情温暖老年人。对空巢老人、孤寂老人、贫困老人、五保老 人、残疾老人实行干部结对关怀制，做到“三沟通、两签约、一参 与、一评比”“三沟通”即挂帮干部与老年人沟通，挂帮干部与老 年的家人保持经常性沟通，老年人和邻里的沟通；“两签约”即挂 帮干部与互助协会签订互助协议，帮助解决生产、生活困难；挂帮 干部督促子女外出务工前与老人签订赡养协议书，保证老人能老有 所养。“一参与”是建立老年互助协会，鼓励和动员空巢老人、孤 寂老人、五保老人积极参与协会组织，实现生产互助、互相畅谈、 共同娱乐，义务调解村里纠纷，为了让互助协会正常开展工作，乡 党委政府每年还专门预算了经费。“一评比”即每年组织开展十佳 好公婆、十佳互助组织、十佳义务调解员评比活动，弘扬尊老敬老 传统美德，保证老年人有人关心，同时激发老人参与村务热情，促 进和谐乡村构建。
