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1、广电网络公司财务管理模式等的思考目前全国性的广电网络整产整合已经开始，目前部分省市已完毕资产整合工作。以区、县为主的小型广电网络有限公司整合后成为广电网络集团有限公司的成员公司。随着广电网络公司规模的迅速膨胀，为更好服务于公司的发展，广电网络集团有限公司财务管理的职能与模式必须进行调节。 针对会计核算基本比较单薄的状况，建立会计核算中心，提高会计核算水平；针对成员公司资金运用分散，公司集团资金运用缺少有效的预算控制，建立财务管理中心；针对财务部门职能主线没有发挥的状况下，建立内控中心，研究、设计、监督多种作业，防备风险，提高作业效率。 因此，整合后的网络公司应形成以会计核算中心、财务管理中心、
2、内控中心三大职能中心为管理控制主体的财务管理模式。 一、会计核算 会计核算中心重要负责公司的固定资产、工程物资、工资福利、应交税金、收入、成本、费用等公司平常核算工作，是公司一切财务管理活动之主线，没有好的会计核算基本，其他财务管理与内部控制活动就无从谈起。 1、建立会计作业原则。 每项工作均有其作业原则，会计工作的作业原则重要根据是会计法、公司会计准则、公司会计制度和公司的具体生产经营状况。广电网络公司的会计作业原则中，应明确规定公司应用的会计科目的使用范畴、公司会计政策的选择应用等等。广电网络公司会计政策的运用，要充足考虑到会计准则与制度、税收法律、公司此后的运作如上市融资等多种因素，综合
3、考虑后选择使用。 建立严格条件下的会计作业原则有如下两个作用。 （1）会计作业原则对会计人员的指引作用。 目前广电网络公司的会计人员，从人员的来源看，有从社会上的招聘的，亦有从原广电系统的会计中调用的；从会计职称上看有高、中、初级，人员构造上是初级比重偏高，中级偏少，高档会计人才更是罕见，会计人员素质参差不齐。目前通过整合的广电网络公司已经作为一种正规的公司，受公司法税法等国家法律约束较多，目前会计人员素质不高的状况下，如果没有一套完善的作业原则，会计工作的质量无法保证。针对目前的广电网络公司的财务人员状况，首要的问题是集中网络公司的中高档会计人员，针对广电网络公司的业务经营特点，制定一套符合
4、会计法、准则与制度的会计作业原则，作为对会计人员从事会计核算工作进行指引。 （2）会计作业原则的考核作用 长期以来，许多公司对会计人员的考核缺少科学的措施。如果广电网络公司建立的一套作业原则，例行性工作就可以完全按照作业原则来进行，可以使会计人员自觉完毕本岗位职责规定工作内容。 2、改良会计作业流程 各岗位作业任务和作业原则制定后，还要对具体的各岗位工作流程进行设计和改良。通过对工作流程的梳理和工作流程的网络化传递工作信息，实现工作条理的规范性及增长有关工作流程的透明度，提高工作效率，完善会计核算体制。 广电网络公司在未进行整合前，一般一种区、县广电网络公司配有2到3个会计人员，作业流程简朴，
5、基本上是个简朴分工的状态。目前整合后的广电网络集团公司，会计职能有较大的变化，需要配备的会计人员明显增多，各会计岗位间的协调配合复杂，需要进行集中有经验的会计人员进行会计岗位流程的设计。 3、建立内部审计制度，强化会计作业的监督 当每个岗位的职能、作业原则和工作流程都完备后，为保证其有效运营，考核工作必不可少。建立内部审计制度，配备精通会计业务的人员，实时检查会计人员对自身岗位职能的履行状况和作业规范状况，保持会计核算水平的稳定与提高。 此外，审计人员亦要对公司各部门经济业务的合法性、真实性和有效性进行监察和督促，贯彻法律规定应依法办理的业务内容。 二、财务管理 财务管理中心首行应在整合后的广
6、电网络公司的分、子公司之间进行资金运用统筹安排；另一方面应拓宽网络公司的融资渠道，积极参与投资决策，监督投资项目的运营；应在法律规定的利润分派方式中选择各方都可接受的利润分派方案。 1、统一管控集团资金 （1）提高集团资金运用效率 通过对集团内部各公司资金的统一管理，使分散在各内部成员零星资金集中起来，化零为整，能极大的提高公司流动资金的使用效率。 （2）增长金融机构对公司的授信水平 由集团资金结算中心统一对各金融机构办理整体授信和进行贷款业务，取消各成员公司的贷款权力，可以使集团的授信总额度得到相称限度的提高。 此前单个成员公司贷款困难，重要是由于广电网络公司的业务特殊性，它承当着公益事业的
7、职能，银行在选择贷款的抵押物时面临困难。此前广电网络公司采用职工集资的方式，采用的利率远高于银行贷款利率，公司蒙受了不小的利息损失。此后广电网络集团公司采用统一信贷的方式，一是可获得银行较低的贷款利率，二是可避免向职工借款损败北息。 （3）加强对子（分）公司的控制能力 在金融机构设立收支结算账户，统一管理各成员公司收、支资金，动态监督成员公司运营状况，为集团对各成员公司控制提供强有力手段。 广电网络公司的有线电视收视费收入比较集中，运用统一的收支结算账户强化管理后，可把集中起来的资金在多余时购入国库券进行短期投资，提高资金的运用效率。 2、拓宽融资渠道 （1）内部融资 与会计核算中心、内控中心
8、紧密结合，减少工程物资、应收账款及不良资产的占压，提高各项资产的周转及使用效率。 （2）外部融资 随着国家金融市场的发展，融资工具浮现多样化，打破了公司单纯依托自身积累和银行贷款进行发展的格局。广电网络公司应结合公司自身的特点，考虑资金的使用成本比较多种筹资方式的优缺陷，进行单一或多种组合的融资方式。 此后，广电网络公司要进行大规模的技术升级，需要有关的设备与技术支撑。外购设备与技术开发需要大量的钞票投入，在保证广电网络公司的51%的国有股权状况下，可采用上市融资的措施，扩大广电网络公司的股本，迅速获得进行技术升级所需的设备与技术所需的钞票。 3、参与投资决策 选择回报率较高的投资项目并参与投
9、资工作，搞好投资的可行性分析，实时监督投资项目的运营状况，检测投资项目与否达到预期的回报率，总结投资经验予以指引经后的投资项目。 广电网络公司可采用向上游公司注资、收购等资本动作模式，获得进行广电网络建设所需的设备与技术；亦可以与下游的影视公司提供服务等方式进行产业链的延伸。在广电网络公司进行资本运作时，一定要遵循资本运作的规律，立争获得最佳的投资收益。 4、依法搞好公司的利润分派 公司股东进行投资的重要目的之一就是要获得税后分派的利润。公司的利润分派方式有许多，如钞票分派利润，未分派利润转实收资本等。有些利润分派方式会波及公司的钞票支出，有些利润分派不波及公司的钞票支出。在进行利润分派时，要
10、充足考虑股东的需求、公司的钞票流状况，公司将来的投资状况进行利润分派方式的选择。 三、内部控制 内部控制是公司为控制经营风险、实现经营目的而制定的各项政策与程序的总称。内部控制的根据有会计法第四章第27条和财政部内部会计控制规范等。内部控制的目的是保证组织实现几种目的（1）组织运营的效率和效果（2）财务报告的可靠性和完整性（3）符合有关的法律法规和合同（4）资产的安全。 单位总控制系统，一般合适按照业务循环划分为若于子系统。实际工作中的业务循环划分及其取舍，重要取决于公司业务特性与需求。一般状况下应当涉及下列控制系统： (1)货币资金控制系统（2）存货控制系统（3）成本费用控制系统（4）销售控
11、制系统（5）工程项目控制系统（6）投资控制系统（7）财务成果控制系统 此前广电成员公司的会计业务简朴，会计人员又少，内部控制重要采用公司经理签字审批的方式来进行。目前成立广电网络集团公司后，财务管理部门应着手建立有关内控，防备公司发生的多种风险。在广电网络公司，目前应着重加强建立如下几方面内控系统 1、货币资金内部控制系统 由于广电网络公司的钞票流入与流出非常频繁，特别是有线电视收视费收入零星钞票多，钞票业务常用弊端有（1）截留多种钞票收入（2）挪用资金（3）虚拟冒领（4）钞票超额寄存（5）白条抵库（6）非法违规出借，故应建立严格的货币资金内部控制制度。 2、工程项目内部控制 广电网络公司总资
12、产的70%是网络资产，网络资产的地位非常重要。而工程项目的计价问题影响因素较多，如何拟定工程项目结算价是十分核心的。日前大力搞好广电网络工程的项目内部控制，从工程项目的概预算编制到工作项目的竣工决算，从工程项目的材料领用、人工费结算到竣工审计一定要按科学内控程序办事，避免运用工程项目进行的多种挥霍材料、虚报工程款等经营风险发生。 3、收入内部控制系统 广电网络公司的入网费收入，要建立完善的控制系统。要从公司与客户簦定合同到工程竣工时，设立多种相应的文献，运用批准、审核与记录等手段，做到每个工程应收款均有具体的记录，做到按原则收费。 广电网络公司未整合前在实质意义上并不是独立的公司法人，它和广播
13、电视局等事业单位有千丝万缕的关系，有些事项并不符合公司法的规定。为防备广电网络公司浮现经营风险和道德风险，加强公司的内部控制建设是目前十分迫切的任务。 四、制度建设 规章制度是财务管理活动的根据，广电网络公司应建立财务组织与人员管理制度，会计政策管理制度、预算管理制度、业绩评价制度、资金管理制度、资产管理制度，资本管理制度、财务信息管理制度、内部控制程序等九大管理制度。我们必须要长期不懈的做一件事，就是要提高制度的执行力。多种制度的实行不是一陈风，在实行过程中必须做到“执行、执行、再执行”。 总之，整合后的广电网络公司应要想达到预期的目的，我觉得至少要具有两个条件：一是充足运用现行的网络资源，进行资源共享，提高资源的运用率。另一种条件则是加强财务管理体制的创新，协调好公司的内部关系，做到资金的统筹安排；公司财务管理要做到会计核算规范化；公司内部控制运作安全高效。唯有如此，广电网络集团公司才干在较小的经营风险状况下平安达到经营目的。
