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1、发挥维权合议庭作用 维护妇女儿童合法权益充分发挥维权合议庭作用 切实维护妇女儿童合法权益 人民法院是国家的审判机关，运用审判职能保证宪法和法律 得到落实，依法维护和保障妇女儿童的合法权益是人民法院 的重要职责。近年来，我县法院在受理的日常案件统计中发 现，涉及妇女儿童权益的案件在受理案件中占有很大比例， 特别是离婚妇女权益、子女抚养、老人赡养、家庭暴力等方 面案件比较突出。这些问题的存在不仅影响了妇女儿童弱势 群体的合法权益，也严重阻碍了社会的和谐发展。为此，我 县法院积极探索新形势下保护妇女儿童权益的新方法、新思 路。经县妇联的呼吁与我院的努力， 于XX年联合成立了 “成 安县维护妇女儿童合
2、法权益合议庭” ，聘请了县妇联系统 11 名干部为特邀陪审员，专门审理涉及侵犯妇女儿童合法权益 的典型案件。在具体实践中，我们做到了以下几点：一、加强维权合议庭建设，为维护妇女儿童合法权益提供司法保 障 成安县维护妇女儿童合法权益巡回合议庭由一名办案经 验丰富、责任心强的女法官任庭长，其他两名法官和妇联系 统陪审员为成员组成，法院院长艾怀生直接主管，妇委会主 任薄鑫负责协调。重点受理 9个方面的典型案件：因家庭 暴力引起的婚姻家庭案件；侵犯妇女人身权利的案件；侵犯妇女儿童财产权的案件；剥夺母亲对子女监护的案件；老年孤寡赡养权受侵害的案件；侵犯妇女劳动权益的案 件；侵犯妇女承包经营权的案件；儿童
3、抚养权、教育权 等合法权益受侵害案件；其他明显侵犯妇女儿童合法权益 的案件。该合议庭以公开审判为重心，采取巡回办案，就地 开庭的形式，对侵犯妇女儿童合法权益的典型案件进行审理， 为切实保护妇女儿童的合法权益打下了坚实基础。二、发挥妇联陪审员作用，为维护妇女儿童合法权益形成有效合力 维权合议庭将法院严肃的审判职能与妇联细致的思想工作 有机结合，实现了优势互补，形成了强大的维权合力。在具 体工作中，合议庭成员互相尊重、配合默契。一是畅通沟通 渠道。对于法院接到的投诉案件，涉及到侵犯妇女儿童权益 的案子，我们及时与县妇联联系，沟通案情。对既不够治安 处罚，也不够立案条件的轻度侵害案件。通过妇联陪审员
4、善 于做耐心细致思想工作的优势，帮助法院缓和矛盾，合议庭 采取诉前调解的方式予以解决。对于妇联在来访中接到的典 型案件，投诉到法院的我们都认真对待，及时立案、受理。 相互之间建立了畅通的沟通渠道。二是主动邀请陪审。对于 受理的侵犯妇女儿童的典型案件，我们主动联系妇联，邀请 所辖地乡镇妇联陪审员参与陪审。并在庭审过程中，充分尊 重妇联陪审员询问权、事实认定表决权和法律适用等应有权 利。三是积极听取意见。合议庭评议案件时，对妇联陪审员所提出的意见，积极听取。有意见分歧的，将陪审员意见写 入笔录，由审委会讨论决定审判结果。几年来的实践证明， 陪审员参与妇女儿童典型案件的审理，不仅提高了陪审员的 法律
5、素质，而且使司法公正与思想教育有效结合，从而形成 了司法机构维权与群众团体维权的合力。在陪审过程中，我们针对妇联陪审员因缺乏系统法律知识怕被说外行而不 敢发言或只争权益而于法无据的情况，每年与妇联联合举办 陪审员培训班，我们注重对陪审员的专项培训，并邀请有经 验的法官对典型案件进行剖析，系统讲解有关妇女儿童的法 律法规。并在经费、时间等方面为合议庭成员学习培训提供 便利，使之能够熟练掌握相关的法律、法规及司法解释，吃 透维护妇女儿童合法权益的法律精神，真正使妇联陪审员履 行审判和监督的双重职责。三、建立完善合议庭制度，为维护妇女儿童合法权益打下坚实基础一是建立“三快”机制。对赡养、家庭暴力等妇
6、女儿童身处困境急需解决的案件， 在审理过程中，我们依法做到立案快、审理快、执行快。立 案快即对涉及妇女儿童合法权益的案件，我们都在最短时间 内立案，并交办相关法庭及时审理； 审理快即在调查、取证、 审理、裁决等环节中，做到依法、准确、及时审理；执行快 即对合议庭做出判决的案件， 在执行过程中，我们排除干扰、 克服困难，优先及时执行到位。二是坚持妇女优先原则。在 案件审理时，我们优先站在妇女生存、儿童发展的角度来依法保护他们的合法权益。如在离婚案件中，双方因孩子抚养 问题发生争执的。在同等条件下，优先考虑女方的意愿。在 财产分割中，女方做为无过错方的，在住房、抚养费、财产 等方面给予倾斜。三是建
7、立绿色诉讼通道。对一些暂时家庭 困难的妇女实行缓交；对于无经济来源和生活能力的孤残及 老年妇女诉讼费经院长办公会批准可以免交；对于低收入， 经济困难的受害妇女诉讼费适当减少。四是实行调解制度。 在案件审理过程中，我们积极与县妇联联合，注重做好调解 工作，一般实行庭前、庭中、庭后调解制度，以降低诉讼成 本，减化诉讼程序。合议庭受理案件前，尽量采取诉前调解 的方式予以解决。妇联陪审员利用她们熟悉妇女心理的特点， 善于做思想工作的特长，动之以情，晓之以理。法院法官对 当事人从法律角度进行调解。尽力把矛盾解决在庭前。在审 理过程中，针对双方当事人，进行教育，及时化解矛盾纠纷。 如：陈某患子宫癌急需求医
8、治病，而其丈夫不但不拿钱给其 看病，还起诉与其离婚，合议庭了解到这一情况后，与县妇 联陪审员一起给被告做工作，告知其夫妻有相互抚养的义务， 并通过晓之以理、动之以情的劝说，使被告认识到自身的错 误，主动接原告一起回家看病。四、公开审理典型案件，为维护妇女儿童合法权益营造良好氛围在案件审理过程中，我们发现许多群众法律意识淡薄，往往用一些传统观念和习 俗解决矛盾纠纷。特别是一些妇女同志法律知识缺乏，不明 白应享有的合法权益。如丧偶妇女遗产继承权、夫妻共同财 产分割权、出嫁女财产继承权等，以致使自身权益得不到有 效维护。针对这些情况及家庭暴力、赡养老人等农村中普遍 存在的问题，我们通过典型案件公开审理，以案释法，教育 群众，让广大妇女懂得用法律来保护自己的合法权益。如： 北乡义乡孤寡老人王某，三个儿子不赡养老人一案，通过公 开审理，当地开庭，使三个儿子主动承认错误，履行赡养义 务，同时也为当地群众上了一堂法律教育课，达到审理一案 教育一片的效果。 近年来，共审理维护妇女儿童的典型案 件 45 起，其中妇联参与陪审 29 起。对家庭困难的当事人减 免诉讼费案件 1 起，缓交 5 起。收到了良好的社会效果。实 践证明，维权合议庭的成立，实现了法院严肃的审判工作和 妇联群众团体维权优势互补，使司法公正与思想教育有效结 合，形成强大的合力， 使妇女儿童的合法权益切实得到保障。
