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1、2019 年工作总结及2020 年工作安排根据通知要求，结合发改局的工作实际，现将2019 年工作总结及2020 年工作安排汇报如下：一、 2019 年工作总结1 .主要指标完成情况：（ 1 ）截止到 10 月，固定资产投资完成19.1 亿元，同比增长9.1% ，四城区排名第三，全市排名第七；前三季度完成地区生产总值75.49 亿元，同比增长6.3%, 高于全市平均水平0.4 个百分点,四城区排名第三，全市排名第五。（ 2 ）全年预计完成地区生产总值110 亿元，同比增长6.5% ；固定资产投资19.4 亿元，同比增长7% ；2. 重点工作完成情况：（ 1 ） 项目建设稳步推进。 全区 100
2、0 万元以上开复工项目 40 项，总投资118.39 亿元。其中亿元以上项目 24 项，总投资 108.02 亿元； 新开工项目 14 项， 总投资 53.62 亿元，其中亿元以上项目 8 项，总投资49.37 亿元。 （分别是投资20 亿元的江苏帅龙集团投资辽宁布顿科技有限公司特种金属制品生产基地项目、投资13 亿元的鞍钢新城项目、投资5.6 亿元的佳兆业水岸悦府项目、投资4 亿元的东方之珠项目、投资 2.4 亿元的鞍钢废钢资源（鞍山）有限公司废钢加工处理基地项目、投资2 亿元的鞍钢聚龙装配式建筑科技有限公司集成住宅项目、投资 1.17 亿元的鞍山市铁西老工业区鞍山立兴建设发展有限公司立山老
3、工业区承载区路网改造工程项目和投资1.2 亿元的鞍山宏诚通用设备制造有限公司冶炼设备制造生产线项目）。（ 2 ）积极向上争取资金和政策。年初以来我区已争取资金 2.28 亿元 ,争取扶持性政策3 项，其中立山经济开发区飞地经济园区纳入辽宁省“飞地经济”示范园区，目前已获批，为飞地项目争取的能源消费总量指标跨省转移政策和推进废钢加工企业减税政策，正在推进争取中。（ 3 ）严格规范立项程序。进一步加强了政府投资项目管理，规范政府投资行为，严格规范立项审批，坚决杜绝未批先建现象的发生。前三季度，共立项 27 个，总投资额为31763.82 万元，其中基础设施立项 24 个，总投资额为30954.28
4、 万元； 教育建设立项 3 个， 总投资额为 809.54 万元。（ 4 ） 认真落实省委巡视整改。 根据区委统一部署和 省委第三巡视组巡视反馈意见整改落实方案要求，立山区发改局牵头负责省委第三巡视组反馈问题中“经济发展质量不高”这项任务，我局通过与各职能部门密切配合，制定详细的整改方案和整改措施，按时间节点和步骤进行整改，已取得阶段性成效。（ 5 ）创新价格认定工作。以“不忘初心、牢记使命”主题教育为指引，深入贯彻落实价格认定规定，在服务对象中试行“不见面核定”，服务工作质量和水平迈上新台阶。前三季度，全区价格认定完成价格认定事项 84 件，标的金额 678734 元。（ 6 ）规范价格监管
5、。进一步提高价格监测工作质量，特别是今年猪肉价格持续升高的情况下，我们严格价格监测质量管理，每日对农副产品市场价格预测和预测预警，保证区内农副产品价格平稳合理，营造良好市场环境。（ 7 ）做好价格举报来访处理。严格按照法定程序办理价格举报案件，畅通群众投诉渠道，有效地维护了服务对象的合法利益。 19 年处理 8890 投述件 12 件，均得到来访人员好评，做到有报必接，接之必办，办之必果。3. 特色工作情况：（ 1 ）“飞地经济”创新发展。在立山经济开发区域内规划 2.6 平方公里区域，全力打造“飞地经济园区”，重点承接高端装备制造、钢铁精深加工及仓储物流产业。目前，已成功获批省级 “飞地经济
6、” 重点园区。 积极运用棚改政策、结合盘活“三闲一烂”，紧盯“一带一路”重点区域，提出“平面飞 + 立体飞”工作模式。目前，我区“飞地经济”项目 9 个，其中 8 个项目已实现落地开工，总投资5.88 亿元，总投资115 亿元的长三角一体化大数据中心项目正在谋划推进中。（ 2 ）创新项目管家服务模式。结合立山区自身实际，积极创新项目管家服务工作机制， 成立了 9 个项目服务团队，26 个副区级以上领导包保， 实现立山区 41 个重点项目全覆盖式包保。 19 年项目管家服务效果初显，服务企业 400 余次，为企业解决困难和问题 10 个。其中高效完成帅龙集团项目审批落地，兑现再生资源产业扶持政策
7、为企业实现增收2000 余万元。（ 3 ）以“融合”打造发展共同体。通过“融合”带动“发展”，以“围绕鞍钢、服务鞍钢、融入鞍钢”的理念推动“双鞍融合”和“军民融合”建设，用最优质的营商环境服务鞍钢，产生1+1 2效应，打造立山和鞍钢发展共同体。目前“双鞍融合”落地开工项目 3 个，总投资4.7 亿元；重点推进项目3 个，总投资9.7 亿元；即将新签约项目 1 个。（其中投资2.4 亿元的鞍钢废钢加工处理基地项目一期工程已于今年 3 月 2 日全面开工建设， 现已竣工投产。 投资 2300万元的鞍钢众元镁基球团粘结剂项目已完成选址，即将开工建设）；以鞍钢收购德龙钢管项目为突破口，联合中关村兰德院
8、与辽宁省民营企业协会，加速建设省级“军民融合”示范基地。4. “重强抓”工作进展顺利。发改局承接“重强抓”工作任务共18 项，其中重点指标任务 5 项，重点工作任务13 项。我局逐项制定了“五个一”实施方案。作为牵头部门，我局联合各责任部门分别制定了固定资产投资任务分解表地区生产总值任务分解表全年新开工项目任务分解表和全年谋划争取中央预算内资金任务分解表。截止到目前，重点经济指标完成3 项，长期推进1 项，未完成1 项，重点任务正积极推进。5. 目前存在的主要问题（ 1 ）要素保障不强、项目储备不足。一是项目要素保障不强。上峰景城、滨江国际、兴隆四方和现有出让意向的五十中学、精神病院、监狱周边
9、等项目受腾迁净地和财力制约，导致项目难以迅速落地开工。二是项目储备的质和量均不高。 19 年我区新开工千万元以上项目 14 个，仅完成新开工项目任务的 40% 。 新入库的 14 个项目中， 10 亿元以上项目 1 个，占新入库项目数的 7% ，亿元以上项目 5 个。（ 2 ）固定资产投资仍存在缺口。一是投资续动力不足。从重点项目投资比重来看，储备项目体量较小。从投资项目构成来看， 政府项目投资额小， 对固定资产投资牵动力不大。房地产政策收紧，现有库存量接近饱和、新生投资量不足。工业项目受土地、环评等因素影响进展缓慢。二是一批前期推进与新开工项目由于资金不足、建设审批不全难以按时开工。三是项目
10、储备不足，由于项目审批备案、资源配置以及配套设施跟进等一系列问题，导致项目不能按期开工投产，投资实物量与前期预测量有较大差距。二、 2020 年工作安排（ 一）重点工作情况1 . 抓开工、促进度，实现投资形成规模。发挥“项目管家”作用，对未开工的项目，认真研究解决影响项目开工建设的重点难点问题，加大服务力度，力促未开工的重点项目开工建设；对已经开工但进展缓慢的项目深入分析进度慢的原因，及时解决项目建设中存在的问题；严格落实月调度、季分析制度。每月调度当月项目完成投资情况、项目进展情况，研究和解决项目建设中存在的困难和问题，促进重点项目健康、有序推进。2 . 围绕我区主导产业和发展方向，大力开展
11、对口合作。加大与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区、南京、沈大等经济发达地区的产业园区的对接合作力度，积极运用“飞地政策”激发对口合作园区产业转移的积极性，引导承接一批高质量、高收益、有引领性的项目向落户我区。通过收益分成机制，将发达地区规模大、实力强的企业部分迁入我区，减少引进项目过程中企业与当地原有政府、园区之间的摩擦阻力，促进项目落地。3 .创新要素供给，全力破解经济发展难题。开展净地工程，重点攻坚征收收尾地块，挂图作战，逐个攻破，做实空间保障；积极向上争取征收周转金政策，形成净地腾迁良性循环；有效利用“三闲一烂”资产，提高洗煤、铁塔、北铸等低效土地利用率，引进优良资产及项目入驻。积极推进
12、三三集团整体购置洗煤场地项目；有效破解五金机电大厦、玉石城、奥莱大厦等闲置楼宇瓶颈问题，发展楼宇经济、总部经济；依托灵山编组站加速推进鞍山港建设，充分发挥鞍山港在沈阳东北亚物流体系节点作用，积极推进江苏大经集团钢铁建材配送中心项目入驻鞍山港，培育完善物流产业链；推进高速“北出口”建设，形成与“鞍山港”的叠加效应，推动立山由城市末端向城市前端转变。4 .继续推进“两翼”齐飞，切实增强发展后劲。坚持以“飞地经济” 园区和 “钢铁循环经济园” 为载体、 以处置 “三闲一烂”资产和低效利用资产为抓手，坚持存量增量兼顾，积极谋划一批发展前景好、拉动力强、科技含量高的项目。加速推进“双鞍融合”，主动承接鞍
13、钢产业板块转移，推动鞍钢企业和立山本地民营企业深度合作，真正把鞍钢和立山结为发展共同体；推动高新技术产业提速见效，强化科技创新引领，提升双创平台服务，培育更多的高新技术产业和企业。5 .积极推进“四产融合”一体化，培育壮大新动能。以南沙河滨河景观带为依托，通过对南沙河景观规划设计，打造城市文化、旅游、体育、健康、教育的滨水空间，深度开发南沙河旅游资源。积极谋划冰雪经济，完善深沟寺康养服务产业园规划设计，全面打造具有立山元素的品牌。6 .着力化解风险防范，积极争取政策资金。一是继续做好债务的还本付息工作，保证付款及时，金额准确。二是关注全省再融资债券发行动态，争取纳入省财政项目库。三是加强对国家
14、、省、市老工业基地振兴、“飞地经济”、中央预算内资金、专项债券、一般性债券、老旧小区改造等政策的学习和理解，争取资金保障区内经济良性发展。（二）重点项目情况2020 年立山区重点项目共43 项， 总投资 142.78 亿元。其中拟新开工项目 4 项，总投资15.5 亿元；复工项目 36项，总投资121.78 亿元；重点谋划项目 3 项，总投资5.5亿元。1. 新开工建设项目： 投资 2 亿元的鞍钢集团众元产业发展有限公司高端磁材项目、 投资 10 亿元的辽宁三三工业有限公司精密轴承生产基地项目、投资3 亿元的福鞍控股集团精密铸钢项目、 投资 0.5 亿元的辽宁顺隆恒耐火新材料有限公司石墨坩埚项
15、目。2. 重点推进复工项目：投资2.4 亿元的鞍钢废钢资源（鞍山）有限公司废钢加工处理基地项目、投资20 亿元的江苏帅龙集团投资辽宁布顿科技有限公司特种金属制品生产基地项目、投资5 亿元的辽宁三三工业有限公司投资鞍山汉洋装备科技有限公司工业智能控制系统产业化项目、投资 13 亿元的鞍钢新城项目、 投资 4 亿元的东方之珠的项目、投资 1.17 亿元的鞍山市铁西老工业区鞍山立兴建设发展有限公司立山老工业区承载区路网改造工程项目等项目开工建设并开业运营。3.谋划引进的项目：投资 1.5 亿元的建设高端永磁铁氧体料粉及磁芯、磁瓦生产线项目、投资2 亿元的汽车零配件生产基地项目、投资2 亿元的深海石油钻探设备制造项目。下一步， 我局将继续以 “重强抓” 行动为抓手， 按照 “两翼一体化”发展战略的要求，层层压实责任，为实现全年的既定目标不懈努力。立山区发改局
