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1、行政中心宣传贯彻十八大实施方案根据?中共市委关于认真学习宣传贯彻十八大精神的通知?和?中共市委关于在全市开展“解放思想、真抓快干、攻坚克难、跨越开展大讨论活动的实施意见?及全市解放思想大讨论发动会议精神，为确保市行政效劳中心在学习宣传贯彻十八大精神和解放思想大讨论活动有序开展并取得实效，结合工作实际，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以党的十八大精神为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真总结近年来在行政审批改革的实践经验，准确把握当前影响行政审批“提速增效的问题，以解放思想为先导，以深化改革为动力，以大学习、大调研、大讨论为主要形式，着力克服制约行政效能的观念障碍和体制障碍，着力探索促进审批效
2、劳“提速、提质和加快推进公共资源交易进程的新思路、新途径、新举措，努力推动全市经济社会又好又快开展。二、目标要求通过开展十八大精神学习宣传贯彻，增强思想大解放的动力，使市行政效劳系统进一步加深对简化审批程序、提高行政效能的理解和把握，结合思想和工作实际，紧扣行政审批效劳中时限过长、程序复杂和重大工程工程招投标推进不快等突出问题，查找工作差距，转变效劳观念，提升效劳水平，使解放思想真正成为推动行政审批和公共资源交易“提速、提质的强大动力。1.更新思想观念有新突破。强化一个效劳理念，即坚持把“又好又快作为效劳目标，牢固树立群众至上的效劳理念，自觉践行“为群众效劳、让群众满意。2.创新体制机制上有新
3、突破。创新两项体制机制，一是创新窗口建设体制，通过实施审批流程再造，压缩审批时限，强化窗口的牵头协调职能，提升窗口的“受理办结能力；二是创新企业投资立项、建设工程报批、企业注册登记、房地产税证等四项联办体制机制，在联办中提高审批效能。3.提升工作能力上有新突破。提升三项效劳能力。一是提升工作人员受理咨询能力，做到受理一手清、答复一口清、告知一次清；二是提升窗口审批效劳能力，做到效劳工程零距离、效劳过程零过失、效劳质量零投诉；三是提升管理人员综合协调能力，做到所有涉及两个以上单位审批的事项，全部开展并联审批。4.效劳经济开展上有新突破。在四个方面实现突破，一是在效劳重大工程落地有新突破，加强与三
4、个园区的对接，确保落地效劳重大工程在最短时间内完成相关审批效劳；二是在“绿色通道效劳上有新突破，安排专人进行跟踪效劳，确保“绿色通道畅通；三是在网上审批和电子监察系统运行应用有新突破，通过及时预警纠错和标准使用系统办公，进一步提升效劳形象和审批效能；四是在加速推进重大工程招投标进程上有新突破，通过编制工程建设工程招投标交易流程及招标办事指南、实施招标程序并联推进、健全完善程序监管等措施，确保在审批部门确定的招标方式内优化流程、简化程序、缩短时限、提高效率,做到大事快办、急事先办、难事督办，不推诿、不扯皮、不观望。5.转变工作作风有新突破。围绕把行政效劳中心打造成“政府为民效劳的第一窗口，努力在
5、文明守纪、优质标准、清廉高效、阳光透明、为民务实等五个方面树立良好效劳形象。三、主要任务通过学习宣传贯彻十八大精神，不断推动思想大解放有序进行，必须着力解决好以下问题：第一，坚决破除安于现状、不思进取的自满思想，树立不甘落后、奋力争先的进取意识。重点克服局部工作人员存在的满足现状、不思进取、工作平平淡淡的倾向，坚持向高标准看齐，树立“好，还要更好！快，还要更快！意识，努力创造出一流的工作业绩。第二，坚决破除坐等观望、贪图安逸的享乐思想，树立艰苦奋斗、实干图强的创业意识。重点解决局部工作人员得过且过思想，树立“三心效劳观念，做到诚心待人、耐心解释、细心办事，用真心实意的效劳换绩效，以实干促开展。
6、第三，坚决破除因循守旧、怕担风险的保守思想，树立大胆改革、勇于开拓的创新意识。坚持把“为群众效劳、让群众满意作为检验工作成效的标准。敢于突破过去的经验和做法，善于根据情况的变化，在并联审批、效劳重大工程和推进重大工程招投标进程等方面探求新体制、新机制，用科学实用的方法提高效劳效率和效劳质量。第四，坚决破除固步自封、小成即满的平庸思想，树立时不我待、乘势而上的机遇意识。紧紧围绕效劳经济社会开展，发奋有为，只争朝夕，全面落实“5+2、“白+黑以及预约效劳和延时效劳，千方百计为重大工程落地提供“优质高效效劳，力促“签约工程早落地、早落工程早开工、开工工程早投产。第五，坚决破除办事拖拉、推诿扯皮的畏难
7、思想，树立敢于负责、主动作为的责任意识。重点解决局部窗口和工作人员大局意识、效劳意识、效率意识低下，不作为、乱作为、作为不到位、效劳不廉等问题，做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋。四、工作安排整个活动分三个阶段进行，从2021年11月底开始，到2021年2月底结束。第一阶段：学习宣讲，搅动思想1.广泛发动发动。召开市行政效劳中心十八大精神学习宣传贯彻和“解放思想、真抓快干、攻坚克难、跨越开展大讨论活动发动会，认真传达学习全市发动大会精神，对大学习大讨论活动进行安排部署。2.精心制定方案。按照实现“五个新突破的目标和“解决五个问题的任务要求，结合各窗口、各股室的实际，制定切合实际、可操作性强
8、的具体实施方案。3.认真组织宣讲。通过专题讲座、走访座谈、发放资料、集中辅导等方式，大力学习宣传党的十八大精神和开展解放思想大讨论活动的重大意义，营造浓厚的舆论气氛，增强工作人员参与活动的积极性、主动性和自觉性。第二阶段：讨论调研，征求意见1.学习讨论。发挥班子成员、窗口1.撰写剖析材料。组织工作人员，围绕思想观念、工作作风、精神状态以及体制机制等方面，找差距、查问题。在抓好自查自纠的根底上，对照征求到的意见，撰写窗口、股室及个人分析剖析材料，提出整改措施。2.反响问题。各窗口、各股室对征求到的意见和建议进行综合归纳和整理，建立台账并上报中心管委会活动领导小组办公室。中心管委会活动领导小组办公
9、室对收集的意见和建议分门别类进行汇总后，再向有关窗口单位进行反响。3.销号整改。针对查找出来的突出问题，能够解决的及时解决，一时不能解决的问题，承诺整改期限，落实整改责任，实行销号整改，主动接受社会监督，以解决问题的实际成效取信于民，让广阔干部群众实实在在地感受到大学习大讨论活动带来的新气象新变化。4.建章立制。认真总结在转变开展观念、破解开展难题、提升工作效能、优化开展环境等方面的好经验、好做法，以制度的形式固定下来，形成管用的长效机制。五、保障措施1.加强领导，精心组织。成立市行政效劳中心大学习大讨论活动领导小组，组长：熊思明，副组长：钟细员、敖凤平、杨小波，成员：杨春光、熊云飞、付常如、
10、敖美、孙嵘、郑群、邹金红。领导小组并下设办公室，具体负责市行政效劳中心大学习大讨论活动的组织、指导、检查工作，办公室设中心管委会综合股，办公室主任由钟细员兼。2.强化宣传，造浓气氛。充分运用中心网站及?简报?专栏、电子显示屏、宣传横幅等，多层面、全方位宣传开展大学习大讨论的目的、意义、主要内容，多角度展示开展活动带来的新思路、新举措、新进展、新成效，生动展现市行政效劳中心广阔党员干部群众干事创业的饱满热情和崭新风貌。3.统筹兼顾，确保实效。宣讲、讨论、调研、整改等环节是一个有机整体，要相互融合，统一推进，把解决思想问题与解决实际问题紧密结合起来。各窗口、各股室要统筹安排，正确处理好大学习大讨论活动与本职工作的关系，坚持同步部署、统筹开展、协调推进，切实做到以活动推开工作落实，用各项工作的实际成果检验大学习大讨论的成效。4.严格督查，狠抓落实。为强化活动目标管理，中心管委会党组决定将活动的开展情况、实际效果纳入年度考核范畴，作为窗口、股室和工作人员评先选优的重要依据。
