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1、犯罪现场勘查员自我保护 - 法学毕业论文公安机关的刑事技术民警承担着勘查犯罪案件现场的职责,对实践中出现的大量的刑事犯罪案件现场及疑似刑事案件现场进行勘验检查,勘查中的犯罪现场多数情况下处于较为原始的状态,存在着诸多潜在的不安全因素,威胁着民警的人身安全,成为近年来民警在现场勘查中因公负伤甚至殉职的一个重要原因,并严重地影响着我国公安民警的战斗力。因此,排除犯罪现场潜在的危险因素的干扰迫在眉睫。尤为重要的是,近年来,随着各种新型生产工具和新型材料的出现,犯罪案件现场潜在的危险因素又有了新的变化,这些新的危险因素的出现进一步降低了民警开展现场勘查工作的安全系数。居于此考虑,笔者对近年来民警在现场
2、勘查中的伤亡情况进行了认真研究,总结了犯罪现场勘查工作中常见的潜在危险因素,剖析了由潜在危险因素转化为现实伤害的主客观方面的原因,并提出了加强民警自身安全防护的具体对策。一、犯罪现场勘查中常见的潜在危险因素(一)传染性生物检材随着DNA技术的发展成熟,作案人或被害人遗留在犯罪现场的生物物证成为了勘验技术员寻找发现案件“蛛丝马迹”的重要检材,生物检材的提取率逐年大幅提升。现场常见的生物检材包括:血液、唾液、精液(斑)、毛发、骨骼及人体组织等。在提取这些生物检材的时候,如果不严格执行操作规范,生物检材很容易直接与勘验人员的皮肤接触或沾染在勘验人员的服装工具上,而未能及时清洗消毒,就有可能透过皮肤的
3、伤口或开放部位渗入勘验人员体内,使勘验人员感染上诸如艾滋病、乙型、丙型肝炎、梅毒等严重传染性疾病。特别是勘查涉嫌吸毒人员的住所时,用于注射毒品的针头,往往被吸毒人员随手丢弃在住所的各个角落里,在勘验现场时一定要小心,看不清的角落不要随便用手摸,以免皮肤被针头刺破感染。(二)各类有毒有害气体在一些犯罪案件现场,出于某种目的的考虑,作案人在逃离犯罪现场时,有纵火行为,以期毁灭罪证。实践中,室内建筑装修中所使用的材料相当一部分在燃烧毒性上未能达标,在燃烧时会248释放出大量的有毒气体,如:一氧化碳、二氧化碳、氮氧化合物、碳氧硫化物、氢卤化物、氰化物、醛以及碳氢化物等。在地下室或一些通风不好的密闭环境
4、中,这些有毒气体会大量聚集,当勘验人员在毫无防备的情况下进入这样的现场工作,待发现身体不适时,往往已无力独自行走,极有可能造成身体的伤残甚至牺牲生命。(三)检验分析所用到的器材或化学试剂为了提高指纹、足迹、生物检材的提取利用率,近年来,各级公安机关的刑事科学技术研究所及一些商业公司开发了许多新技术、新产品,其中所用到的一些耗材试剂中就可能包含有对人体有害的物质。例如,原来常用于显现血指纹的联苯胺,效果虽好,但后来发现其具有严重的致癌危险性,技术人员就改用四甲基联苯胺取代了它。另外,犯罪现场显现指纹最常用的金粉、银粉,过去使用喷显法,效果也比较好,但技术人员发现这种方法会促使大量的金银粉粉末飘浮
5、在空气中,容易随呼吸进入人体,对人身有极大伤害,后来技术人员就改用羽毛刷每次粘取少量粉末来刷显指纹,即用刷显法取代了喷显法。(四)工业放射性物质由于工业生产的需要,一些具有极强放射性的物质如钴一6O、铯137、铱192等被一些工业企业购置并存放在自已的厂区内,这些放射性物质的辐射极强,在没有安全防护的情况下,即使几个小时甚至几分钟的近距离接触,都可能造成人员的大量脱发、出血、白细胞急剧减少,难以救治。卫生部门和环保部门对这些物质的保存使用虽然有着极其严格的管理规定,但仍有部分放射源由于管理不当而丢失或泄露,造成接触到的人终生残疾的例子时有发生。据统计,中国大陆从1988年至1998年共发生放射
6、性事故332起,受照射总人数966人。其中,放射源丢失事故约占八成,丢失放射源584枚,有256枚未能找回i。如某省市曾发生过一起案件,某检测工程公司工人见公司领导对一台金属探伤机极为重视,便误以为它很值钱,夜晚便将其偷走,但不知如何打开,便又将其弃于郊外,其实这台机器里装有一种放射性极的物质硒一75,一旦打开密封罐,近距离接触便会造成人员伤亡。故在接到放射源丢失案件的报警时,一定要严格按照国家相关规定来防范,以免给勘验人员造成伤害。(五)未解除引爆装置的爆炸物在近年的一些重大抢劫、敲诈、杀人等暴力犯罪案件中,引人注目的一个特点是,作案人多采用炸弹在现场制造混乱、逃避警察追捕及伤人。由于我国对
7、枪支爆炸物管理极为严格,作案人无法获取制式炸弹,往往会自己动手制作一些遥控或延时的爆炸物。这些装置的安全稳定性极差,部分爆炸物在作案人使用时未按时引爆,便给勘查人员留下了安全隐患。(六)藏匿在犯罪现场的作案人一些案件特别是入室盗窃案件由于受害人报案比较及时,作案人没来的及逃离作案现场,往往会在现场找个隐蔽的地方隐匿起来。勘查人员在现场如果仅专心于寻找物证材料,没有防范意识,当检查到作案人躲藏的位置时,与作案人正面相遇,有可能会受到作案人的伤害。如某地发生的一起盗窃案,被害人发现家中房门被打开,室内物品凌乱,便迅速拨打了l1O报警电话,同时看到一个作案人跳窗逃走,待警察赶到现场,进行询问了解后也
8、误以为作案人都已经逃离,便开始作常规勘验,事主发现床板有移动过的痕迹,怀疑作案人曾打开过,民警便打开床箱检查,床板刚一上抬,民警便发现床箱藏有一人,迅速盖上床板,所幸其他民警闻讯赶来共同制服了歹徒,避免了一起事故。(七)犯罪现场复杂的地理环境实践中,许多待勘验的犯罪现场的地理环境极为复杂,尤其在勘验民警对当地的环境不熟悉的情况下,民警在工作时注意力主要集中于寻找作案的痕迹物证上,往往容易忽视周边环境中的风险,因脚下打滑而失足伤亡的例子层出不穷。此外,在勘查中现场建筑物倒塌的危险也应格外注意。例如,在一起盗窃案中,勘查民警推测作案人在房顶活动过,便来到房项查看作案人留下的痕迹,没曾想房顶的石棉瓦
9、年久失修,当时就断裂了,勘查民警从房顶坠落,落入室内一盛满沥清的大锅内,所幸的是,沥清已经冷却凝结,否则后果不堪设想。二、勘查中危险因素产生的原因分析犯罪现场中存在的各种潜在风险之所以能够对公安民警造成为现实的伤害,固然是由于这些危险因素的隐蔽性,不易被查觉,同时也与公安机关内部的管理机制、装备、培训教育等因素直接相关。从主客观两个方面来看,危险因素产生破坏性的根源可概括为以下几几个方面。(一)基层公安机关警力配置不尽合理、技术民警少,工作量大目前各县区公安机关的刑事技术室承担着现场勘查的主要任务,日均出警次数约一、二十起,但受制于警力的限制,每天的值班技术民警才1到2个班组,平均每天每班组要
10、在整个辖区内勘查十多个现场。因此,有人把勘查现场戏称为“跑现场”,不仅现场勘查质量难以保证,而且民警疲于奔命,吃不好、睡不好,严重影响身体素质和精力。现场上一些事故的发生就是由于疲惫,导致注意力无法集中才酿成事故。(二)用于人身防护的技术装备较差相当一部分市县公安局往往以经费紧张为由,只为刑事科学技术室配备乳胶或棉手套,缺少应对复杂现场的诸如连体防护服、防毒面具、排爆设备等现代化的勘查装备。一旦遇到境况危险但又紧急的现场,民警们就是凭着一种精神冲锋在前去完成任务,但给我们的优秀民警带来的人身伤害却是无法挽回的。(三)民警缺少教育培训,自身安全防范意识不强基层民警的流动性较强,很多入警时间不长的
11、年轻干警从派出所或交巡警等其他警种调配到技术部门,经短期培训后即上岗工作。由于缺乏系统的安全防范知识的教育,对犯罪现场上可能存在的危险因素缺乏认识了解,警惕性不高往往易受到伤害。三、针对危险因素的防范对策针对现场勘查实践中存在的各类危险因素,出于提高技术民警人身安全系数和现场勘查质量的考虑,提出有针对性的防范对策刻不容缓。(一)加强民警安全保障体系建设公安机关的各级领导都应将保障民警的人身安全作为从优待警的最高责任来抓,保障经费,购置现代化的保障全面、科技含量高的。(二)建立一支稳定的刑事技术民警队伍由于技术民警的专业性强,培养周期长,公安机关应在职级待遇上给予一定的照顾,使这支队伍稳定下来,
12、安心从事技术工作,满足应对日益严峻刑事犯罪现状的需要。同时,成熟稳定的技术员在长期的勘查中会积累丰富的自我防护经验,这也会减少各类事故的发生。(三)建立处置突发事件的预案各地公安机关应认真研究当地的警情,为各类可能发生的严重暴力事件制订好处置预案,对相关民警进行培训教育演练。(四)加大教育培训的力度各级公安机关必须重视对技术民警安全防范意识和技能教育培训工作,从入警培训开始,包括以后的晋衔培训、业务培训中应开设安全防护教育的课程,使民警对身边可能出现的各类险情有充分的认识了解并能及时化解。农村财务管理模式分析 - 财务管理论文1农村财务管理模式存在的问题分析1.1农村财管管理制度不健全在村集体
13、的财务收支中,收支程序存在不健全现象,账目设置的不科学,不合理,全责分工不明晰,内部控制不严格,很多法律程序在执行过程中存在不到位的现象,很多农村的村集体账目存在程序错误,漏洞百出。在现金收支过程中,管理十分混乱,资金和物资在管理过程中没有做到分类处理。在农村的财务管理过程中有的财务人员既是记账员又是审核人员,这种情况的存在就导致了工作中存在很大的随意性,内部监督和控制力度不足。此外,村集体中财务违规现象没有得到全面的治理和重视,村干部存在随意占用集体财产的现象,由于法律责任归属界定不明确,导致了纪检部门和司法机关都不愿意对农村的财务违法现象进行管理。1.2农村村级集体的财务缺乏监督机制农村财
14、务监督包括了内部和上级部门的监督。内部监督主要是指村民理财小组的监督,这个组织多数情况下都是由村干部指派的人员进行监督,多数情况下都是村干部具有亲属关系的人员,这些人员在监督过程中,随意性很大,对于发现的问题也不及时上报,都是睁一只眼和闭一只眼敷衍了事,此外,有些监督小组的成员法律意识不足,对上报的程序不了解,对存在问题的账目照样签收,甚至还出现了代签的现象,而上级监督主要是指乡镇会计中心的监督,乡镇监督部门会定期的对村集体的账目进行审核和指导,对于一些管理比较规范的乡镇监督部门,其对于农村财务工作确实起到了一定的指导和监督作用,能够及时的发现村集体账目中存在的不科学和违法的现象,及时的采取措
15、施将其解决。但是在很多乡镇还存在监督和管理力度不足的现象,在乡镇的经管站常常会借口工作繁忙而无暇顾及农村的财务管理工作,即使对村集体的账目进行监督和指导,多数都是流于形式,这样就无法及时的发现其中存在的问题,监督部门的监督作用也就不能及时发挥出来。1.3农村财务管理人员专业素质不高在一些农村村集体中,财务人员的年龄结构偏大,专业水平较低,职业素质较差,其接受新鲜事物的能力较差,而且在给工作过程中,也不具备主动学习的意识。村集体的财务人员多数都没有会计证书,无证上岗现象十分明显,大多数的财务人员在工作过程中缺一套完整的财务管理知识,同时上级部门也很少会对村集体的财务人员进行有效地、系统的的专业知
16、识培训。村集体的财务人员对于新的账目处理方式表现的不顺手,对于新政策和法规的制定力度不完善。工作人员的法律意识淡薄,在对账目管理过程中经常会出现违法行为,在对财务管理过程中多数都采用经验管理,账目存在很多不合理的地方。2农村财务管理模式创新途径分析2.1财务管理采用集中核算模式集中核算模式是一种在村账镇管和会计委托代理的基础上建立实施的一种财务管理的全新模式。在村集体中保留了出纳和银行账户,会计的选用应该征求理财小组和村委会的意见,然后由乡镇财政中心委派,其工资和福利待遇与县镇财政中心一致。在经营权、审批权以及收益分配权不变的基础上,由乡镇财务结算中心设置专业财务管理组织对每一个村集体经济组织进行统一的核算和官不理,这种管理模式就大大解决了村长镇管的合法问题,能够得到村集体的支持,这种财务管理模式必须建立在具有村镇联网的财务管理信息平台上才能实行。2.2财务管理手段方面采用村镇联网的方式这种管理手段主要是使用信息技术,光纤技术实现了财务信息一对一的直接