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1、北京地铁十四号线第九总监办 安全监理方案北京地铁14号线监理09合同段安全监理方案编制： 审批： 北京建工京精大房工程建设监理公司北京地铁十四号线第九总监办2011年5月目 录第一章 总 则3第二章 安全监理工作制度4第一节 安全监理责任制4一、安全管理组织机构4二、安全监理保证体系5三、安全职责6四、安全监理责任制的考核9第二节 安全检查制度9一、安全检查类型9二、安全检查的内容9三、安全检查办法9四、安全检查依据10五、检查处理原则11六、安全监理纪律11第三节 安全事故报告、调查、处理制度11一、事故分类11二、事故等级12三、事故报告12四、现场保护13五、事故调查、处理14六、事故处
2、理14第四节 安全教育培训制度15一、安全法律、法规教育15二、思想教育15三、安全技术教育15四、安全教育方式15五、建立安全学习档案16第五节 安全监理资料管理制度16一、安全监理文件的编制16二、安全施工文件的审批16三、安全监理资料的管理17第三章 安全监理工作方法和措施18一、安全监理工作方法18二、施工准备阶段安全监理工作的主要内容20三、施工阶段安全监理工作的主要内容22第四章 安全监理工作重点23一、安全技术交底23二、劳动防护用品23三、高空作业24四、脚手架24五、土方开挖24六、模板工程25七、施工机械25八、临时用电27九、消防27十、盾构施工28第一章 总 则1. 为
3、了贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产监理方针，建立健全安全生产监理体系、安全生产责任制，切实加强北京地铁工程建设的安全生产和文明施工监理，以确保工程施工期间的人身、设备安全和工程结构的永久安全，促进地铁十四号线工程建设，特制定本方案。2. 编制依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、建设工程安全监理规程、监理合同及其他相关各项管理规定。3. 安全监理工作目标杜绝因工死亡，现场施工人员的年重伤负伤率不大于0.5；不发生拆迁工程事故；不发生基坑坍塌、洞内塌方冒顶的责任事故，避免一次性直接经济损失在五万元以上的其他工程事故；杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的房屋开裂、倒塌、道
4、路交通中断、通信中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。4安全监理工作方针安全第一，预防为主5安全控制重点深基坑开挖支护、施工模板支撑体系、施工料具吊装、以及交叉作业施工安全控制是本项目重点，盾构穿越区段的空洞勘探和周边建筑物、地下管线、交通疏解是重要的风险控制要点。第二章 安全监理工作制度第一节 安全监理责任制一、安全管理组织机构总监理工程师田世文安全监理工程师张建敏24标善各庄站及善-终区间安全工程师22标东湖渠站及东-来区间安全工程师各专业监理工程师23标来广营站及来-善区间安全工程师二、安全监理保证体系安 全 保 证 体 系技 术 措 施安全监理方案监 理 规 划组 织 措 施安全工程师总
5、监理工程师22标驻地监理23标驻地监理24标驻地监理施工现场实 施 方 法安全检查巡视旁站安全培训检测试验发现问题及时整改过程控制增强安全意识安全保证安全监理细则监理旁站方案风险点监理细则专项监理细则三、安全职责. 总监理工程师：1. 贯彻执行国家和北京市安全生产的法律、法规，建设行政主管部门安全生产规章制度和建设工程强制性标准。2. 对总监办所监理的工程项目安全监理工作负总责。3. 指定各施工现场具体安全监理人员，明确总监办所有监理人员的安全职责。4. 组织编制项目监理规划（包含安全监理方案），审批安全监理实施细则，审批专项安全监理实施细则。5. 审查施工单位安全生产许可证和企业资质，协助建
6、设单位办理安全监督备案手续。6. 审批施工组织设计中的安全技术措施以及危险性较大的分部分项工程的专项施工方案。（深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；搭设高度8m及以上、跨度超过18米的混凝土模板支撑工程；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。）7. 发现重大质量、安全隐患时，发布工程停工令、复工令。监督施工单位暂时停工整改。向施工单位下达暂时停工整改通知的同时报告建设单位。施工单位拒不整改或暂时停工整改的，及时向建设行政主管部门和建设单位报告。8. 及时与
7、建设单位进行沟通，汇报施工现场安全生产情况，签发安全监理月报。9. 对监理人员的安全监理工作落实情况进行检查。10. 负责参建各方安全工作的协调。. 安全工程师：1. 在总监理工程师的领导下，具体负责第九总监办的安全监理工作。2. 督促施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系，审查安全生产管理机构的设置、安全专业人员的配备，单位负责人、项目负责人和安全专业人员的持证上岗。3. 审查施工单位安全生产责任制、安全规章制度和安全生产操作规程。4. 对施工单位的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案及工程应急救援抢险方案，新技术、新工艺、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施提出意见。5. 督促
8、施工单位进行危险源识别和评价，并对其审核，做好危险源动态管理工作。6. 定期或不定期的组织施工现场的安全生产检查，参加建设行政主管部门、建设单位组织的施工现场的安全生产检查，监督施工单位暂时停工整改。7. 严格执行安全事故报告制度，及时如实向相关安全管理部门报告，报告的同时督促施工单位采取有效的措施，防止事故态势进一步扩大，减少人员伤亡和财产损失。8. 参与事故的调查处理，核实事故报告并上报有关单位。9. 按照有关规定健全安全监理资料，做好资料管理工作。10. 完成总监理工程师交办的事情。. 合约工程师：1. 审查专业分包和劳务分包单位资质，无安全许可证的不得分包。2. 督促施工单位按照规定办
9、理意外伤害保险。3. 检查施工单位安全防护、文明施工措施费使用情况。. 监控量测工程师：1. 审查施工单位编制的监控量测专项方案。2. 监督施工单位做好工程监控量测技术据分析工作。3. 监测值达到规定的预警值或突然超常的较大变动时，要立即通知总监理工程师，并由总监逐级上报，必要时立即停止施工，实施抢险预案，确保安全生产。. 驻地监理工程师：1. 施工企业专职安全管理人员有无安全生产考核合格证书，特种作业人员上岗资格是否符合要求。2. 对施工组织设计中的安全技术措施以及下列危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程强制性标准提出初步审查意见：深度超过5米的深基坑支护、土方开挖和降水工程；
10、悬挑、外挂、附着式升降脚手架；高大异型脚手架；大型结构和设备吊装、拆除、爆破等高危作业施工；搭设高度8m及以上、跨度超过18米的混凝土模板支撑工程；地下暗挖作业；人工挖孔桩作业；采用新技术、新工艺、新材料、新设备的施工作业。3. 审查施工单位是否根据建设单位提供的地下管线交底资料制订了地下管线保护措施方案，并签署审查意见。4. 检查施工单位严格按照施工组织设计和专项施工方案组织施工情况；5. 检查施工现场安全生产责任制度、安全检查制度和事故报告制度的执行情况和施工单位进行的安全自查工作情况；6. 检查施工机械、安全设施的验收手续，并签署监理意见。施工机械、安全设施未经监理人员签署意见的不得投入
11、使用。7. 组织或参加施工现场的安全生产检查，对检查出的各类安全隐患书面通知施工单位，并监督施工单位整改，对整改情况进行确认。施工单位拒不整改的，及时向总监理工程师报告。. 驻地安全员：1. 检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实各项安全防护措施，使用安全防护用具。2. 对重大危险源相关作业和高危作业的关键工作实施现场旁站监督检查。3. 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，必要时作抽检和检测工作。4. 督促施工单位进行安全自查工作。5. 督促施工单位组织进行逐级安全技术交底。. 所有监理人员如遇到下列情况，可直接要求施工单位暂停施工，并立即向总监理工程师报告
12、：1. 施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；2. 已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；3. 安全措施未经自检而擅自使用时；4. 擅自变更图纸进行施工时；5. 使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时；6. 未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；7. 出现事故时。四、安全监理责任制的考核总监理工程师办公室每半年组织一次对驻地监理办公室的安全管理责任制贯彻执行情况的考核。考核按安全管理责任制检查评分记录（附件一）进行。第二节 安全检查制度安全检查是安全管理的重要内容，是识别和发现安全隐患，采取措施加强防护，消除事故隐患，预防
13、工伤和工程事故发生的重要手段。为进一步加强建设工程安全生产监督管理，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，根据中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全管理条例和建设工程安全监理规程等文件精神，制定本制度。一、安全检查类型1.定期安全检查：总监办每周对施工现场检查一次，或在重大节假日前组织检查；施工单位应每周对施工现场检查一次，遇重大节假日应提前组织检查，检查时应邀请驻地监理参加，将检查结果报监理单位。2.不定期安全检查：总监办对工程项目专门安排节假日、雷雨、气候干燥季节和重要的施工场所进行有针对性的全面检查。二、安全检查的内容查思想、查管理、查制度、查事故隐患、查事故处理。三、
14、安全检查办法l. 听取情况介绍：检查、听取被检查工程项目的单位领导汇报和介绍劳动保护、工作与生活中所进行的教育、采取的措施、取得的成绩、存在的差距等情况。2. 查阅有关图、表、制度、会议记录、纪要、教育和对自查、互查出的隐患进行整改的措施与落实情况等。3. 调查核实检查出的问题，向知情员工询问情况。四、安全检查依据1. 中华人民共和国建筑法、中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例、国营建筑企业安全生产工作条例；2. 施工现场临时用电安全技术规范（JGJ 46-2005）3. 建设工程施工现场供用电安全规范（GB 50194-93）4. 龙门架及井架物料提升机安全技术规范（JGJ88-92）5. 建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（JGJ128-2000）6. 建筑拆除工程安全技术规范（JGJ147-2004）7. 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范（JGJ130-2001）8.
