农村工作基础知识

《农村工作基础知识》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农村工作基础知识（15页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、农村工作基础知识涉及的内容应该包括这些方面：农村政治体制建设，包括村民自治选举等方面；历年一号文内容；计划生育内容；土地政策内容等。尽量找到历年国务院一号文看看，了解历年农村改革的进程，特别是最近几年的 新政策。此外，应当具备一定的办事处理能力，应对虚拟场景的处理，举例：张家和李家 因为宅基地矛盾纠纷激化，正对峙，有可能引发一场械斗，作为村长助理的你在 村长、支部书记都外出开会的情况下如何处理这个突发事件。大学生村官考试农村基层工作基础知识（一） 第一节农村基层党组织概述一、农村基层党组织的地位与作用（一）党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础 首先，农村基层党组织是农村各项工作的领导核心。

2、在农村各类组织中，党组织居 于领导核心的地位，担负着全面领导农村物质文明建设、政治文明建设和精神文明 建设的重大历史使命。其次，农村基层党组织是党在农村工作的基础，是领导农民做好农村工作的坚强领 导集体。农村基层党组织直接居于农民群众之中，同农民群众有着最直接最广泛的 接触。再次，它担负着在群众中培养和吸收优秀分子入党、壮大党的组织的任务。 因此，农村基层党组织是对党员进行教育、管理和监督，保证党在农村组织健康发 展的基本单位。（二）农村基层党组织是实现党对农村全部工作领导的战斗堡垒 农村基层党组织处在“三农”第一线，活动于农民群众之中，最了解广大农民群众 的意见、要求、愿望和情绪，最了解农村

3、改革和建设中的各种矛盾和问题，能为上 级党委进行正确决策提供丰富的真实材料，又能敏锐感受到政策执行中发生的各种 问题，及时反馈给上级党委，为上级党委制定正确的政策提供实践依据，正确的路 线、方针、政策制定之后，能否在广大农村和农民中得到贯彻执行，很大程度上要 靠农村基层党组织去宣传、动员、教育、组织和团结农村党员和农村群众付诸实践。 所以，农村基层党组织是贯彻落实党的路线、方针和政策的重要保证，是实现党对 农村各项工作领导的重要环节，是农村群众是否拥护党信任党的重要依据。（三）农村基层党组织是密切联系农民群众的桥梁 党的力量在于人民群众的拥护和支持，在于与人民群众的血肉联系，农村基层党组 织则

4、是实现党组织与农民群众的桥梁和纽带。党同农民群众的关系，最广泛、最直 接的体现在农村基层党组织与农民群众的关系上。同时，农村基层党组织又是农民 群众了解党、认识党的窗口。农村基层党组织虽然不代表党，但基层组织直接活动 于农民群众之中，农民群众一般是从农村基层党组织的状况来认识和判断党的。因 此，农村基层党组织的状况如何，直接影响着党在农民群众心中的形象，影响党和 农民群众的关系。（四）农村基层党组织是维护党的先进性的重要窗口 首先，基层党组织是党在农村开展活动的最基本单位，它担负着教育管理党员，执 行党的纪律等重要责任。党员的素质党员队伍的状况都与基层党组织的工作密不可 分。可以说基层党组织在

5、很大程度上起了维护党组织的先进性纯洁性的关口作用。 其次，基层党组织承担着发展新党员的任务。基层党组织发展党员，严格按党章规 定履行人党手续，牢牢把紧“入口”关，谨防把不够条件的人拉入党内，就成为维 护和保持党的纯洁性、先进性的重要保证。再次，基层党组织承担着党的自身建设的任务。党的自身建设和管理主要包括健全 党内生活，搞好党员教育，严格党员管理，维护党的纪律等。同时，监督党员履行 义务，保障党员权利不受侵犯，以及吸收新党员、清除不合格党员等一系列党的建 设的日常工作，也是基层党组织自身建设的重要任务。二、农村基层党组织的职责与任务（一）乡镇党委的主要职责与任务 1贯彻执行党的路线、方针、政策

6、和上级党组织及本乡镇党员代表大会（党员大会） 的决议。2讨论决定本乡镇经济建设和社会发展中的重大问题。需由乡镇政权机关或集体 经济组织决定的问题，由乡镇政权机关或集体经济组织依照法律和有关规定作出决 定。3领导乡镇政权机关和群众组织，支持和保证这些机关和组织依照国家法律规定 和各自章程充分行使职权。4加强乡镇党委自身建设和以党支部为核心的村级组织建设。 5按照干部管理权限，负责对干部的教育、培养、选拔和监督工作。协助管理上 级有关部门驻乡镇单位的干部。6领导本乡镇的社会主义民主法制建设和精神文明建设，做好社会治安综合治理 及计划生育工作。（二）村党支部的主要职责与任务1贯彻执行党的路线方针政策

7、和上级党组织及本村党员大会的决议。 2讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议 或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和 有关规定作出决定。3领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民 依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等 群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求人党 的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6搞好本村的社会主

8、义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。 第二节农村基层党组织建设一、农村基层党组织建设的指导思想1. 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以“三级连创”为载体，强化基 层干部的群众观念、服务观念，要以创建“五个好”村党组织、“五个好”乡镇党 委和农村基层组织建设先进县（市）活动为载体，建立干部经常受教育、农民长期 得实惠的有效机制。教育农村基层党员干部必须增强政策、法律观念，提高政策水 平，学会依法办事，认真改进作风。坚决防止和杜绝形式主义、官僚主义。2. 提高乡镇、村党组织领导班子建设社会主义新农村的能力。一要建设好农村的领导班子。特别是要选好一个认真贯彻党的路线方针政策、公正 廉洁

9、、能带领群众致富的支部书记。要加强以村党组织为核心的村级组织配套建设， 并同基层民主法制建设和社会治安综合治理结合起来，建设健全明主监督制度等。 二要按照有利于开展组织活动、有利于发挥党组织和党员作用的原则探索和完善新 的组织设置形式，改进党组织的活动方式。三要把村党支部书记队伍建设成带领群众发展经济的带头人群体。要制定一条符合 本地实际的发展路子，并将这作为农村党组织工作的着力点和突破口，下真功夫常 抓不懈。3. 正确处理党的领导和村民自治的关系。加强以村党组织为核心的村级组织配套建 设，理顺村党支部和村委会的关系。在党组织的领导下，广泛开展依法明主选举、 明主决策、明主管理、明主监督的活动

10、，调动农民当家做主的积极性；规范和深化 村民自治活动，实现党的领导和村民自治的完美结合。二、农村基层党组织建设的目标内容 农村基层党组织建设的目标内容是，主要是指县、乡镇、村三级联动加强农村基层 党组织的建设，即：村创建“五个好”村党组织、村创建“五个好”乡镇党委、县 创建农村基层组织建设先进性。“五个好”的具体内容是：领导班子好，党员干部 队伍好，工作机制好，小康建设业绩好，农民群众反映好。三、农村基层党组织建设的基本要求 1深入学习贯彻“三个代表”重要思想，提高广大农村基层党员干部马克思主义 理论水平和政策水平。“三个代表”重要思想反映了我国最广大人民的共同意愿， 体现了当今世界和中国发展

11、的时代精神，显示了马克思主义科学理论的强大力量， 是全党和全国人民在新世纪新阶段继续团结奋斗的共同思想基础。要实现全面建设 小康社会的宏伟目标，必须把学习贯彻“三个代表”重要思想不断引向深入。这就 是党中央提出在全党兴起学习贯彻“三个代表重要思想新高潮的重大现实意义和 深远历史意义。农村基层党员干部要通过兴起学习贯彻新高潮，切实在对“三个代 表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位的认识上达 到新的高度，在认真贯彻“三个代表”重要思想的根本要求、始终做到“三个代 表”上取得新的成效，解放思想、实事求是、与时俱进，同心同德地为全面建设小 康社会、开创中国特色社会主义事业新局

12、面而奋斗。2加强农村基层党组织的执政能力建设，提高农村基层党组织的领导水平和执政水平。一是提高驾驭社会主义市场经济的能力。这是党的执政能力的根本，是党的领导与 党的当前任务相适应的要求。应当清醒地认识到，当前在我国农村、农业和农民的 市场化发展还很不充分的时期，农村基层党组织更要认真学习市场经济知识，全面 认识社会主义市场经济的特点，努力掌握农村市场经济运行的规律，及时研究解决 农村改革和发展中出现的新情况新问题，在学习和实践中不断提高驾驭社会主义市 场经济的能力。二是提高发展社会主义民主政治的能力。管理民主，是社会主义新农村的又一个基 本要求。农村基层党组织必须进一步改善党的执政方式和领导方

13、式，支持村民自治， 发展农村民主。要进一步完善和促进农村基层民主的大发展。健全民主制度，丰富 民主形式，扩大农民有序的政治参与，保证农民依法实行民主选举、民主决策、民 主管理、民主监督，使农民依法行使选举权、知情权、参与权、监督权。 三是提高建设社会主义精神文明的能力。乡风文明，是社会主义新农村的又一重要 特征。加强农村精神文明建设，是农村“三个文明”建设协调发展的迫切需要，是 建设中国特色社会主义新农村的重要内容，是提高农民群众生活质量的重要前提。 要正确认识和处理农村各种社会矛盾，善于协调农村不同利益群体之间的关系，把 农村各方面的积极性和创造性充分调动起来，聚集到建设社会主义新农村的伟大

14、事 业上来。3坚持和健全民主集中制，增强农村基层党组织的活力和团结统一。随着改革开 放这场广泛而深刻的社会变革在农村的深入进行，坚持党的民主集中制遇到了许多 新的课题。历史和现实表明，我们党不仅坚持了民主集中制原则，而且以马克思主 义与时俱进的精神，创造性地发展了民主集中制的理论，运用民主集中制原则确定 了正确处理党内关系、规范党内政治生活的基本准则和具体制度，在充分发扬民主、 实现集体领导、维护党员权利、维护中央权威等方面取得了显著成效，有力保证了 党的基本路线的贯彻落实和现代化建设的顺利进行。这是我们党在组织建设上的鲜 明特征和强大优势所在。上述有关坚持和健全民主集中制的措施，对农村基层党

15、组 织都是适用的，必须在实践中认真贯彻落实。4建设高素质的农村基层党组织领导班子和党员队伍，增强党在基层工作的战斗 力。根据各地的经验和目前农村党组织领导班子建设的实际情况，按照干部队伍 “四化”方针和“德才兼备，的原则，拓宽用人渠道，不拘一格地选贤任能尤为重 要。在乡、村两级党组织领导班子成员的配备上，应注意从具有一定科技文化知识， 懂得经营管理的在乡知识青年、退伍军人、村办企业骨干、外出务工经商的优秀党 员中来选拔。在选拔任用党组织领导班子成员的程序上，既要坚持组织考察、党委 讨论，又要充分听取党内外群众的意见，严格按照党章规定的程序，实行党员民主 选举，同时要坚持选举过程中的公开、公正、

16、竞争、择优的原则。5切实做好新形势下的农村群众工作，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基 础。在新的历史条件下，我们党要保持先进性和巩固执政地位，就要不断增强党的 阶级基础，扩大党的群众基础。党只有通过自己的基层组织和广大党员，在推进社 会主义新农村建设、全面建设小康社会的实践中的努力和成就，才能把内在于党的 性质之中的人民性体现出来，使广大农民群众自觉接受党的领导，真心拥护党的领 导，从而极大地吸引更多的党外农民群众自觉按照党员条件要求自己，充实和壮大 党员队伍，为党的领导的合法性奠定阶级基础和群众基础。在我国，农民群众占人 口的大多数。党的阶级基础是否巩固，群众基础能否扩大，很关键的一点就在于农 民群众对党的态度。由此可见农村基层党组织在增强党的阶级基础和扩大党的群众 基础中的重要性。6进一步加强农村基层党组织的自身建设，全面推进农村党的建设新的伟大工程。 在建设社会主义新农村的