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1、虚拟养老院项目计划一、项目简介：虚拟养老院 ，就是政府建立一个信息服务平台，当老年人有服务需要时，拨一个电话给信息服务平台，信息服务平台就会按照老年人的要求，派服务企业员工上门为老年人提供服务，同时对服务质量进行监督。虚拟养老院实现了居家专业化养老。虚拟养老院由居家养老服务中心实体运营，采用政府引导、企业运作的方式，通过虚拟养老院的运作模式的探索，最终能够实现降低政府养老成本、减轻子女养老负担、提高老人生活质量、促进养老产业发展。二、项目背景：1、中国人口老龄化中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，中国政府的最新数据显示，21世纪头10年的年均人口增长率为0.57%，低
2、于上世纪最后10年一直保持的1.07%的年增长率，因此中国人口正在进入老龄化，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。老年人口的快速增加，特别是80岁以上的高龄老人和失能老人年均100万的增长速度，对老年人的生活照料、康复护理、医疗保健、精神文化等需求日益凸显，养老问题日趋严峻。2、传统养老模式不适合汹涌而来的白发浪潮不仅对社会生活、经济发展产生了各种影响，也对传统的养老模式构成了严峻的挑战。随着“4+2+1”家庭的增加以及现代社会节奏的加快，老人养老和子女时间、经济能力有限的矛盾愈发凸现，致使家庭养老出现了左右为难的尴尬。而机构养老也处于进退两难的境地，一方面由于养老
3、设施、服务人员严重不足，许多地方出现人多院少的紧张局面；另一方面由于收费与管理质量等问题，让一些养老机构陷入了“人去院空”的窘境。显然，传统的家庭养老、机构养老都不是适合中国国情的养老模式。3、虚拟养老院的优势中国自古就有敬老、养老的优良传统。传统的养老模式无外乎家庭养老和机构养老两大类。中国老人入住养老机构的比例约为1%，以相对稳定的小农经济为基础和以儒家思想为主的传统文化形成的家庭观念，让绝大多数老人在选择养老方式中对家庭养老情有独钟。和传统养老方式相比，“虚拟养老院”是一座“没有围墙的养老院”，投资少，服务范围大，老人不必住在养老院中被动接受服务，在家就可以挑选、享受专业化的养老服务。老
4、人从心理上完全能够接受,更具安全感。由于虚拟养老院的规模化运作大大降低了运营成本，它必将成为今后老年人养老的一种新的趋势。三、运作模式：1、政府补贴政府重视是建设养老服务体系的基础条件，“政府主导、社会参与”，才能有效地推动养老事业发展。养老服务社会化工作是一项系统工程，离不开政府的高度重视和大力支持。将加入虚拟养老院的老人们按照经济收入、家庭状况等分类，由政府针对分类老人进行不同程度的补贴。如空巢老人、三无老人等没有任何经济收入的，对这类人群政府部门将每月补贴若干数额的专项资金作为服务费用，老人在享受服务后，相应的费用将在这笔钱中扣除。有经济收入或生活条件较好的人群，此类人群将自己购买服务，
5、但在购买服务的同时，服务价格将会比市场价优惠一定程度，而这部分优惠，则由政府部门补贴给提供服务的企业。对社会做出贡献的老人，比如科研工作者等人群，这类人群购买的全部服务都由政府补贴支付。2、服务方式虚拟养老院正式启动后，将设立一个服务专线，如果老人需要服务，只需拨打电话，话务员就会指派服务人员赶到现场。在此期间，虚拟养老院的指挥平台还会记录工作人员出发时间、到达时间和工作用时，并在服务完成后还要与老人通话，了解服务的满意度如何。此外，搭配健康监控手环、感应器、摄像头等设备，可以随时采集老人的健康数据，经过无线路由器或手机发送到服务中心的服务器。一旦发生紧急情况，马上启动紧急救援服务。3、服务内
6、容l 紧急救援针对老人突发性事件和身体不适，提供各种紧急救援服务。通过终端设备如健康监控手环、感应器、摄像头等将老人的即时信息通过路由器或手机发送至服务器，一旦发现异常状况，马上通知物业保安、老人子女、居委会以及卫生医疗机构、120等等。中心坐席人员会在第一时间，尽快的根据老人的手机GPS定位信息和历史记录，全方位的通知有关人员赶到现场，从而保障老人的生命财产安全。l 生活帮助服务内容包括养老服务、家政服务、健康咨询、送水送餐、订票、就医预定、法律维权、心理咨询等等。主要是通过平台系统整合第三方单位及服务信息，根据老人的需求，进行电话转接完成，从而为老人提供多方位的专业的服务对接。l 主动关怀
7、综合运用电话、短信等通信手段，平台可以根据发送的内容，将天气状况、保健护理、疾病预防、政府的为老政策等等主动的发送给老人，让老人感受到政府和社会的关爱。四、虚拟养老院结构1、无线通讯和宽带鞍山市虚拟养老院将建立在电信公司的移动通讯和固定宽带的基础上。电信公司的CDMA通讯技术，可以减少手机之间的干扰，手机的功率做的比较低，不但使用时间更长，更重要的是可以降低电磁波辐射对人的伤害。就安全性能而言，CDMA不但有良好的认证体制，更因为其传输的特性，用码来区分用户，防止被人盗听的能力大大地增强。 电信公司专门为虚拟养老院定制的手机，可以设置一键呼叫、紧急呼救等功能键，方便老人简易操作；超低辐射能够保
8、证老人的健康不受损害；信号稳定、抗干扰性强，杜绝某些特殊地理环境因素下老人无法连通服务坐席的意外。搭配专门的通讯服务项目，如特定号码不限时长通话、GPS精准定位、健康数据即时监控等，构成虚拟养老院的基础。2、硬件设备建设虚拟养老系统所需的硬件设备，如服务器、路由器、健康监控手环、摄像头、感应器、呼叫器等，辽宁卓远科技有限公司都能够提供，并可以承担对应的安装、维护等工作。3、软件系统辽宁卓远科技有限公司专门为虚拟养老院开发的软件系统，是另一个不可或缺的重要组成部分。对应整个虚拟养老院的需求，这部分包括以下三个重要部分：l 网络中心运营管理系统作为虚拟养老院的核心系统，根据需要应该包括多个子系统，
9、如为老服务应用子系统、呼叫中心及CRM子系统、业务管理支撑系统（即后台管理系统）、接口程序等部分。通过接口程序，调用或者衔接的相关应用系统还有：GIS（地理信息系统）、GPS（卫星定位系统）、LBS（移动基站定位系统）、SMS（短信接口）或MAS（移动应用服务器）、TTS（语音合成系统）、手机程序（客户端软件）等。l 服务业务管理系统通过该系统，可以对第三方服务业的企业内部服务人员进行高效管理，并充分整合各类养老服务实体，形成为老服务资源的有效整合和管理。达到内部服务资源精细化管理和控制，外部资源有效的调用和补充，建立内外部养老服务资源的充分聚合，丰富服务内容，扩展服务项目，可有效满足客户的养
10、老需求。l 养老信息管理系统该系统可以有效地详实的记录虚拟养老院收录和服务老年人的情况。一方面可以有效地提高养老院的管理及服务水平，另一方面通过该系统可以方便的将收录服务老年人的情况通过接口程序和网络，自动上报到网络中心运营管理系统中，形成完整、连续、详实的数据报表，有效地提高了政府主管部门的业务指导、监管能力，提高了补贴发放的效率。五、项目意义：1、虚拟养老院建成后，老人通过一个电话或网络的一个指令就可以在家享受到便捷的上门服务，服务对象和标准也很详实，解决了老龄化社会老人养老和独生子女时间、经济能力有限之间的矛盾。加上有政府的社会化管理和监督，老人从心理上完全能够接受，更具安全感，人性尊严
11、也得到了保障。2、增加就业，促进服务业健康有序发展。为满足虚拟养老院对服务业从业人员的大量需求，需要加大居家养老服务人员的扶持和培训力度，逐步实现养护队伍专业化。可由民政部门与劳动和社会保障部门牵头组织，依托高校、医疗机构、政府相关部门，按照统一的大纲和教材，开展养老服务人员的职业道德和专业知识培训，持证上岗。稳定居家养老服务队伍，对那些没有再就业优惠证但在虚拟养老院从事家政服务的人员给予一定的社保补贴，以减轻虚拟养老院的用工成本。同时可在职业教育中，开设居家养老服务相关课程或专业，加快养老护理专业服务人员的培养。3、虚拟养老院在创建过程中，政府及其职能部门始终起着主导、引领、扶持和管理监督作用。养老信息管理系统可帮助政府主管部门实现对养老机构进行有效的行政管理和监督，可实现全市老龄工作领域的基础数据集中化、业务处理网络化、统计决策科学化、流程监管智能化和养老服务信息化。本着“在管理中提升服务、在服务中加强管理”的原则，达到对养老机构管理规范化、决策科学化、业务流程化和数据标准化的目标。虚拟养老院这种虚拟的养老院因其前瞻性、创新性而具有蓬勃的生命力，代表了政府推动下的社会化和市场化结合，政府、社会、市场三位一体的适合中国国情养老模式的前进方向，必将成为今后中国城市居家养老事业发展的主流。
