建筑工程成本控制和管理

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1、建筑工程成本控制和管理摘要：本文以建筑工程成本管理理论为基础，针对当前我国建筑工程项目成本管理经验不足的 现状，从项目角度出发，从成本管理和成本控制两方面着手，对如何加强成本管理，控制建 筑工程成本，特别是建筑工程施工阶段的成本进行了研究。在对建筑工程特点分析的基础上， 针对建筑工程成本的唯一性、动态性、复杂性等特点，重点分析了建筑工程成本构成和影响 因素，包括工期、耗费资源、工程质量、工程范围、特别是项目管理水平对项目成本的影响。 关键词：建筑工程 成本管理 成本控制建筑工程是一个很广泛的概念，包含立项、勘察、设计、施工、验收等多个阶段的内容， 本文研究的是建筑工程施工阶段的成本管理与控制，

2、为便于阐述，以下所称“建筑工程”， 在没有特别注明的情况下，都是指施工阶段而言。1建筑工程成本管理1.1 建筑工程及其特点 建筑工程的生产是根据建设单位的需要，按照特定的设计要求，在指定的地点进行建造 的，其产品是属单个型的“定做”产品，而不是大宗型的“批量”产品，其特点可归纳为如 下五方面1：1建筑产品在空间上的固定性 因各种建筑产品是在特定的地区、按特定的要求而设计的，因此生产活动需要在固定的 地点进行，而不是将产品随工艺要求而流动。2建筑生产在方式上的流动性 建筑施工中的人、财、物、技术、设备等五大因素，要围绕固定产品而流动。 3在自然环境条件上受其影响的区域性 建筑施工大部分是在露天生

3、产，地区气候的晴天和雨天、寒冷与炎热等都对施工工期和 质量有较大的影响。4产品类型在功能使用上的多样复杂性 建筑工程根据功能的使用要求可分为很多类型，如工业建筑、农业建筑、交通建筑，各 种民用建筑等。5要求建筑的工种、工序在相互协调上的综合性 由于建筑产品体型庞大，需要多工种多工序密切配合，要求建设单位、设计单位，施工及设 备安装单位相互协调、严密计划、科学管理，只有这样才能更好地完成建筑工程任务。 1.2建筑工程成本的分类与特点1.2.1 建筑工程成本 建筑工程成本是指以建筑工程作为成本核算对象的施工过程中所耗费的生产资料转移 价值和劳动者的必要劳动所创造的价值的货币形式，也就是某一建筑工程

4、项目在施工中所发 生的全部费用的总和2。它由人工费、材料费、施工机械使用费、措施项目费、施工管理 费、其它税费等组成。具体包括所消耗的主要材料，结构件及其它材料，调转材料的摊销费， 施工机械的台班或租赁费，施工人员的工资、奖金以及项目部等一级组织在管理工程施工中 所发生的全部费用支出。建筑工程成本是建筑企业的主要产品成本，是以项目为单位以工程 作为成本核算对象，在工程管理中，最终的目的是要使建筑项目达到低成本、高质量、短工 期、高效益等目标，而其中建筑工程成本是这些目标经济效果的综合反映，它是全面反映建 筑企业建筑工程管理工作的一个综合性指标。因此，建筑工程成本管理是工程项目管理的核 心3。1

5、.2.2建筑工程成本的分类根据建筑产品的特点和成本管理要求的标准和应用范围分类。1按成本计价的定额标准分类 建筑工程成本分为预算成本、计划成本和实际成本4。（1）预算成本 预算成本是按建筑安装工程实物量和国家或地区或企业制定的预算定额及取费标准计 算的社会平均成本或企业平均成本，是以施工预算为基础进行分析、预测、归集和计算确定 的。预算成本包括直接成本和间接成本，是控制成本支出、衡量和考核项目实际成本节约或 超支的重要尺度。（2）计划成本 计划成本是在预算成本的基础上，根据企业自身的要求，如内部承包的规定，结合建筑 工程的技术特征、自然地理特征、劳动力素质、设备情况等确定的标准成本，亦称目标成

6、本 5。计划成本是控制建筑工程成本支出的标准，也是成本管理的目标。（3）实际成本 实际成本是工程项目在施工过程中实际发生的可以列入成本支出的各项费用的总和，是 工程项目施工活动中劳动耗费的综合反映。以上各种成本计算既有联系，又有区别。预算成 本反映建筑工程的预计支出，实际成本反映建筑工程的实际支出。实际成本与预算成本比较， 可以反映对社会平均成本（或企业平均成本）的超支或节约，综合体现了建筑工程的经济效 益；实际成本与计划成本的差额即是项目的实际成本降低额，实际成本降低额与计划成本的 比值称为实际成本降低率；预算成本与计划成本的差额即是项目的计划成本降低额，计划成 本降低额与预算成本的比值称为

7、计划成本降低率。通过几种成本的相互比较，可看出成本计 划的执行情况。2计算建筑工程成本对象的范围分类 工程成本可分为单项工程成本、单位工程成本、分部工程成本和分项工程成本。1.2.3 建筑工程成本的特点 与一般的工农业产品不同，建筑工程成本有以下几个特点6： 1唯一性建筑工程建设是一项特殊的生产活动，它有别于一般的工农业生产，具有周期长，消耗 人力、物力、财力巨大，涉及的范围广，协作性强，建设地点固定，生产过程特殊性强，不 能批量生产等特点。每一个建筑工程都是为了特殊的目的，在特殊的位置建造，并且在结构、 造型、选用材料、内部处理、体积、面积、施工方法等方面与其他建筑工程有差别。由于以 上差别

8、，加上使用者对功能的不同要求，会最终导致建筑工程成本的唯一性。因此建筑工程 的成本计量即不能像普通工业产品那样按照品种、规格成批计价，也不能由政府、地方或企 业实现规定统一的价格，只能由施工企业根据现实情况计算。2动态性 建筑工程的施工周期是一个时间长、规模大、消耗多、造价高的生产投资活动，必须按 照规定的建设程序分阶段进行。由于材料、物力、施工时间、施工环境都是事先不能够完全 确定的，因此建筑工程的成本呈现动态性的特点。工程在可行性研究、初步设计、工程招标、 工程施工阶段计算的成本经常出现不一致，预算往往与实际支出出入很大，这就大大增加了 建筑工程成本计算和管理的难度，也因此更要求对建筑工程

9、实施科学严格的成本管理和控制 方法。3复杂性 与一般的工农业产品不同，建筑工程涉及的范围巨大，成本支出既包括材料方面的物力 支出，又包括员工工资等方面的人力支出，而物力成本又包括施工材料、施工工具、交通运 输成本；人力成本也包括设计人员、施工人员、质量检验人员等的成本，建筑工程的成本还 包括分包工程的成本，与外界环境发生业务所产生的成本等。加之施工周期长，施工周期不 确定性高，建筑材料和人工成本不断变动，都导致建筑工程成本的计量复杂性高。1.3建筑工程成本的影响因素 影响建筑工程成本的因素有许多，而且不同应用领域中的工程，其影响工程成本的因素 也会不同。但是最为重要的影响工程成本的因素包括如下

10、几个方面。1.3.1 工程工期对成本的影响 工程的成本与工期直接相关，而且是随着工期的变化而变化的。就是要解决工程工期和 成本预算的问题7。工程建设的直接成本（物料成本、人工成本等）与工期之间存在一定的对应关系。周期越短， 因突击施工而增加的直接成本越多；相反，周期延长，突击施工的程度就会降低，工程直接 成本也越低。将这种关系表示在工期成本图中，就可得到一条直接成本曲线。间接成本包 括管理费、贷款利息及其他随项目工期成正比的支付款项。将间接成本与工期的关系展示于 工期成本图中，得到一条直线。在权衡工程工期和工程成本时，有一个容易被忽视的因素， 就是利润损失。建筑工程的成本目标是盈利，提前建成提

11、前收益，工期推迟则造成利润损失。 所以，利润损失并不是实际发生的支付款项，是工期超过最短期限后造成的收入减少。在上 述的工期成本图中，利润损失也是一条直线。将直接成本、间接成本和利润损失相加在一 起得到工程总成本随时间变化的曲线，总成本曲线的最低点对应的是最低工程成本，对应的 工程工期为经济意义上的最佳周期。这就是工期成本抉择模型的直接表述。工期成本抉 择模型科学地展示出了成本与工程工期之间的内在联系，指明了最低工程成本和项目最佳工1.3.2资源耗用数量及市场价格对成本的影响工程成本在耗用资源方面受两个因素的影响，其一是工程各项活动所消耗和占用的资源 数量，其二是工程各项活动所消耗与占用资源的

12、价格。这表明工程的成本管理必须要管理好 整个工程消耗与占用资源的数量和所消耗与占用的资源价格这两个要素。在这两个要素中 资源消耗与占用的数量是第一位的，资源的价格是第二位的。因为通常资源消耗与占用数量 是一个内部要素，是相对可控的；而所消耗与占用资源价格是一个外部要素，主要是由外部 条件决定；所以是一个相对不可控因素。1.3.3 工程质量对成本的影响 工程质量是指工程能够满足客户需求的特性与指标。显然，工程所要求的质量越高，所 需要的成本自然越高。另一方面，一个工程的实现过程就是工程质量的形成过程，在这过程 中为达到质量的要求，还需开展两个方面的工作：其一是质量的检验与保障工作，其二是质 量失

13、败的补救工作。这两项工作都要消耗资源，从而都会产生质量成本。1.3.4 工程范围对成本的影响 任何一项工程成本的大小最根本的取决于工程的范围，即工程究竟需要做些什么事情和 做到什么程度。从广度上说，工程范围越大工程的成本就会越高，工程范围越小工程的成本 就会越低。从深度上说，如果工程所需完成的任务越复杂，工程的成本就会越高，而工程的 任务越简单，工程的成本就会越低。1.3.5 项目管理水平对成本的影响 工程的项目管理水平高低是影响工程成本的决定性因素。只有项目管理水平高，才能科 学地分析工期成本抉择模型，确定和实现最低工程成本和最佳工期；才能实现项目耗用资 源的数量最少、价格最低；只有项目质量

14、管理水平高，才能合理确定出工程质量标准，减少 工程直接成本和质量失败的损失；也只有项目管理水平高才能从技术方面、使用功能方面严 格把关，对增项变更签证进行必要性核查，对减项变更及时缩减工程范围，才能实现工程范 围最优化。综上所述，项目的工期、资源耗用和价格、质量和范围等要素对工程成本影响的 好与坏，完全取决于项目管理水平的高与低。只有科学高效的管理，才能实现对以上四项要 素的集成管理；相反，管理水平差、现场管理混乱，只能导致项目的工期、资源耗用和价格、 质量和工程范围等要素的最劣化组合，不仅会大幅度增加工程成本，还可能导致项目的失败。 1.4建筑工程成本管理的重要性1.4.1成本管理体现建筑工

15、程项目管理的本质特征 建筑工程是我国建筑市场中的客体，之所以要实行项目管理，原因就在于希望通过项目 管理，彻底打破长期以来计划经济体制下所形成的传统管理模式。一个项目存在的意义，不 仅在于它向社会所提供的各种类型建筑产品，以满足国民经济发展和人民物质文化生活水平 日益增长的需要，同时也在于追求经济效益的最优化。这种最优化体现在建筑工程项目管理 的全过程中就是进行成本管理。建筑工程项目管理的一切活动实际同时也是成本活动，没有 成本的发生和运动，建筑工程项目管理的生命周期无从谈起。从这个意义上看，建筑工程项 目成本管理既是建筑工程项目管理的起点，也是建筑工程项目管理的终点。1.4.2项目成本管理反

16、映建筑工程项目管理的核心内容 建筑工程项目经营管理活动的全部目的，就在于追求低于同行业平均水平的成本。建筑 产品的价格一旦确定，成本就是利润的决定因素，而这个任务是由建筑工程项目来完成的。 要完成这个任务，没有以成本管理为核心的全部有效率的管理活动，其结果难以想象。在我 国，反映建筑工程项目最终成本高低，是国家有关部门所制定的定额预算。尽管这一定额预 算在新形势下有改革的必要，但它毕竟为所有建筑工程项目提供了一个衡量成本管理水平的 客观标准。对建筑工程项目的要求，无非是创造低于这一定额预算的成本，获得必要的经济 效益，进一步促进建筑工程项目成本必须以其科学、经济的管理达到预期的目的，并带动整 个项目管理水平乃至整个建筑工程领域管理水平的提高。由此可见，建筑工程项目成本管理 在建筑工程项目管理中的重要地位是不可替代的。1.4.3建筑工程项目成本管理提供衡量项目管理绩效的标尺 在社会主义市场经济体